江苏省人民政府


江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定
江苏省人民政府


（1996年5月23日江苏省人民政府第70次常务会议讨论通过 1996年6月11日江苏省人民政府令第74号发布 根据1997年12月15日发布的江苏省人民政府令第138号修正）


第一条 为了加强对工程场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，合理利用建设投资，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内进行地震安全性评价工作管理和实施活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称工程建设场地地震安全性评价，是指以地震观测资料和地震地质、地球物理等科研和技术工作为基础，对工程建设场地未来可能遭遇到的地震及其不同风险水平所取概率、强度的预测和地震事件对工程建设场地的影响程度及安全程度的评价。其内容主要包括：工程
建设场地的地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数的确定、场址周围断层评价、地震小区划、场地震害预测等。
第四条 省地震行政主管部门是全省工程建设场地地震安全性评价工作的主管部门，其主要职责是：贯彻执行有关工程建设场地地震安全性评价方面的法律、法规、规章和方针、政策；审定工程建设场地地震安全性评价工作报告及其结果（含以地震动参数和烈度表述的抗震设防标准）
；核发承担工程建设场地地震安全性评价任务的许可证书和上岗证书，对省外单位在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务进行验证；依法查处违反本规定的行为。
市、县（市）地震工作机构根据规定的职责范围，负责本行政区域内工程建设场地地震安全性评价的有关管理工作。
第五条 一般工业与民用建筑的工程建设场地，按照国家地震局和建设部联合颁布的《中国地震烈度区划图（1990）》进行抗震设防，不另作专门地震安全性评价。
在《中国地震烈度区划图（1990）》基础上，下列工程建设场地和地区应当进行专门地震安全性评价：
（一）抗震设防要求高于《中国地震烈度区划图（1990）》设防标准的重大工程、特殊工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程，这些工程系指地震破坏造成社会重大影响和国民经济重大损失的工程；
（二）位于地震烈度区分界线附近两侧各8公里内的新建工程；
（三）某些地震研究程度和资料详细程度较差的边缘地区；
（四）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大城市、大型工矿企业和省级以上新建开发区。
前款（一）所列应当进行地震安全性评价的工程范围主要指：
1．《建筑抗震设防分类标准》（ＧＢ50223－95）中的甲类建筑；
2．国务院有关行业主管部门规章规定需进行地震安全性评价的工程；
3．特种工程（如核电站、核废料储存等工程），公路、铁路干线上的特大桥梁，省级以上广播电视发射工程，省中心长途邮电通信枢纽，铁路特大型站的候车楼，国际、国内主要干线中航空站楼，新建大型易燃、易爆、剧毒的石油化工企业建设项目，百万人口以上城市的公安消防指
挥中心，百万人口以上城市的医疗中心、海洋石油平台；
4．省计划、建设、地震行政主管部门共同商定需进行地震安全性评价的工程。
第六条 对应当进行专门地震安全性评价的工程，其项目建设书和选址工作报告等中没有相应工程建设场地地震安全性评价内容的，计划部门不得审批立项，土地、建设、环保、银行等部门和单位不得办理有关手续。
第七条 本省行政区域内工程建设场地地震安全性评价工作报告及其结果，必须按照规定的权限范围经设区的市以上地震安全性评审委员会评审通过，并报同级地震行政主管部门审定后，方可作为工程建设场地抗震设防标准。
第八条 承担工程建设场地地震安全性评价任务的单位，应当取得省级以上地震行政主管部门核发的相应的等级许可证书。
承担工程建设场地地震安全性评价任务的项目技术负责人，必须具备省级以上地震行政主管部门核发的等级上岗证书。
省外单位在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务，必须持有国家地震局核发的甲级资格许可证书，并经省地震行政主管部门和当地设区的市地震工作机构验证。
第九条 工程建设场地地震安全性评价活动，必须遵守《工程场地地震安全性评价工作规范（ＤＢ001－94）》。
第十条 工程建设场地地震安全性评价收费项目及标准，按照国家和省有关规定执行。工程建设场地地震安全性评价工作经费，在工程前期费用中列支。项目确立后，列入项目建设总投资。
第十一条 工程建设单位未按照规定进行专门地震安全性评价的，由地震行政主管部门责令工程建设单位限期采取补救措施，并处1000元以下的罚款；后果严重的，由其上级主管机关或者监察机关按照干部管理权限，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
第十二条 未按照规定办理许可证书或者超越许可证书范围，或者违反地震安全性评价规范从事地震安全性评价活动的，其评价结果无效，由地震行政主管部门处以5000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下的罚款。
第十三条 设区的市地震行政主管部门可以根据本规定，制定具体实施细则，报本级人民政府批准后施行。
第十四条 本规定的具体应用问题，由省地震行政主管部门负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。


（1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过 1997年12月15日江苏省人民政府令第138号公布）


一、第十一条修改为：“工程建设单位未按照规定进行专门地震安全性评价的，由地震行政主管部门责令工程建设单位限期采取补救措施，并处1000元以下的罚款；后果严重的，由其上级主管机关或者监察机关按照干部管理权限，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。”
二、第十二条修改为：“未按照规定办理许可证书或者超越许可证书范围，或者违反地震安全性评价规范从事地震安全性评价活动的，其评价结果无效，由地震行政主管部门处以5000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。



1996年6月11日
中华人民共和国政府 法兰西共和国政府


中华人民共和国政府和法兰西共和国政府航空交通协定


（签订日期１９６６年６月１日 生效日期１９６６年６月１日）
　　中华人民共和国政府和法兰西共和国政府，为了建立中国和法国领土间的航空交通，协议如下：

　　第一条
　　一、缔约一方根据本协定给予缔约对方以在本协定附件所列航线（以下简称协议航线）上从事定期飞行的权利。
　　定期飞行的权利是指在协议航线上载运缔约双方领土间以及缔约一方与第三国领土间的国际旅客、行李、货物、邮件的权利。
　　二、本条第一款所规定缔约对方的权利不包括载运缔约一方领土内一点始发并以该方领土内另一点为目的地的业务的权利。
　　三、根据互相尊重主权和领土完整的原则，缔约一方飞行协议航线经过缔约对方领土的空中进出口和在缔约对方领土上的航路空域，应由缔约对方规定。
　　四、缔约一方应在其境内协议航线的每一点指定一个机场，供缔约对方为经营定期飞行之用；为了飞行安全的需要，缔约一方并应为缔约对方指定相应的备降机场。
　　五、缔约一方应在其境内提供缔约对方为飞行协议航线安全所需的通信、导航和其他附属服务。

　　第二条
　　一、中华人民共和国政府指定中国民用航空总局的空运企业为经营协议航线的空运企业，法兰西共和国政府指定“法国国家航空公司”为经营协议航线的空运企业（以下简称指定空运企业）。缔约一方有权利用书面通知缔约对方改变经营协议航线的指定空运企业。
　　二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权，应属于该缔约方的政府或具有该缔约方国籍的公民。

　　第三条
　　一、指定空运企业经营协议航线的班次、航班类型、班期时刻表和采用的机型，应由缔约双方指定空运企业协商，并经缔约各方民航当局批准。此项协商，一经缔约一方指定空运企业提出要求，应至迟在缔约对方指定空运企业收到要求后六十天内举行。本款及以后所称“民航当局”在中华人民共和国指中国民用航空总局；在法兰西共和国指民用航空总秘书处；或被授权执行各该机构现行职务的双方任何其他机构。
　　二、缔约双方指定空运企业间的协商应遵循下列原则：
　　（一）缔约双方指定空运企业在缔约双方领土间经营协议航线议定的航班时，应享有公平均等的机会。
　　（二）缔约一方指定空运企业经营的航班，应照顾到缔约对方指定空运企业的利益，以免不当地影响后者在同一或平行航线或其航段上的航班。
　　（三）缔约一方指定空运企业的航班应与公众对协议航线的运输需要密切配合；所提供的运力应按合理的载运比率，以满足来自和前往该指定空运企业缔约一方领土的当前和合理地预计到的国际运输需要为主要目的。
　　为在协议航线上载运缔约对方和各第三国境内地点间旅客、行李、货物、邮件而提供的运力，应符合下列原则：
　　（１）应考虑来往于指定该空运企业的缔约一方领土的运输需要；
　　（２）应在考虑到该地区其他空运企业已开设的航班情况下，考虑该航班所经地区的运输需要；
　　（３）应考虑经济地经营全程航班的需要。
　　三、缔约一方领土与每一第三国领土间的运输权利的实施，由缔约双方协议，以保证该项权利的实施符合本条第二款所述各项原则。
　　四、缔约一方开始定期航班飞行，应至少在开航前三个月通知缔约对方。

　　第四条
　　一、缔约双方指定空运企业在飞行协议航线时，在使用机场及航路各项服务方面应享有公平均等的机会。缔约一方所提供的通信、导航、气象及其他服务，应与其向本国指定空运企业从事同类飞行所提供的相同。
　　二、缔约一方应允许缔约对方民航当局及指定空运企业发送有关空中交通管制、航行、机务、定座和经营航班的电报。电报的发送应按缔约双方民航当局或双方指定空运企业商定的办法进行；使用电台的条件亦由双方民航当局或双方指定空运企业商定。
　　缔约双方同意在无线电通话、陆空通报和平面通报中采用双方同意的语言和国际间通用的航空Ｑ简语的有关部分。

　　第五条
　　一、协议航线上载运旅客、行李、货物所征收的运价，应在合理的水平上制定，并照顾到一切有关因素，包括经济的经营、正常的利润、航班特点（包括速度和舒适程度）和其他空运企业的运价。缔约双方指定空运企业在共同或相等的航线或航段上同一类运输的运价应有相同的最低水平。
　　二、本条第一款所述的运价，应由缔约双方指定空运企业协商并报经缔约各方民航当局审查批准。此项协商，应在缔约一方指定空运企业收到缔约对方指定空运企业的要求后六十天内举行。
　　三、双方指定空运企业间如对运价不能取得协议或不能得到本条第二款所述的缔约各方民航当局的批准，缔约双方应设法达成协议。在对运价作出任何新的决定以前，缔约双方已协议的运价应继续适用。

　　第六条
　　一、缔约双方指定空运企业的飞机在协议航线上飞行时，应具有为国际飞行所规定的国籍标志和登记标志，并携带下列文件：
　　（１）登记证
　　（２）适航证
　　（３）空勤组每一成员的有效执照
　　（４）航行记录簿
　　（５）机上无线电台使用许可证
　　（６）空勤组名单
　　（７）注明起讫地点的旅客名单
　　（８）货物、邮件仓单
　　缔约一方对缔约对方所发给或核准的上述文件应承认其有效。
　　二、缔约各方指定空运企业的飞机在协议航线缔约对方领土内飞行时，其机长和其他空勤组成员应分别为各该缔约方公民。

　　第七条　缔约一方对缔约对方的飞机使用机场和航行设备征收的费率，不应高于其从事同样国际飞行的本国飞机所付的费率。此项费率应通知缔约对方民航当局。

　　第八条
　　一、缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内飞行时，应遵守缔约对方有关民航飞机从事国际飞行时入境、出境和在其领土内经营和航行的法令规章，以及关于禁区和限制区的法令规章。
　　二、缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方飞行情报区内，包括公海上空，应遵守该情报区空中交通管制的规定。
　　三、缔约一方现行的一切有关法令规章，如入境、出境、海关、护照、移民、防止疾病传播、检疫等，都适用于在其领土内的缔约对方飞机及空勤人员、旅客、行李、货物和邮件。缔约一方在执行上述法令规章时，应避免造成缔约对方飞机不必要的延误。
　　四、缔约一方的有关当局有权在其境内对缔约对方飞行协议航线的飞机进行检查，以保证本协定条款的遵守。

　　第九条　缔约一方应在其机场内对缔约对方的飞机、航空燃油、油料、润滑油、器材和其他财产负责采取与对其指定空运企业同类财产一样的安全措施。

　　第十条
　　一、缔约一方指定空运企业飞行协议航线的飞机和留置在飞机上的航空燃油、油料、润滑油、备换零件、正常设备和航空供应品，包括该飞机在对方领土内所使用或消耗的在内，在它们进入或离开缔约对方领土时，应豁免关税、检验费和类似的税收或费用。免税的物品，须经缔约对方海关当局批准方得卸下，卸下后应在海关当局的监督下予以保管，直至重新启运为止。
　　二、缔约一方指定空运企业或其代表向缔约对方领土运入纯供该指定空运企业飞机自用的航空燃油、油料、润滑油、备换零件、正常设备和航空供应品，缔约对方应准其运入，并根据平等互惠原则豁免关税、检验费或类似的税收和费用，但应缴纳的服务费用除外。取自该缔约方领土上的任何来源的航空供应品也享受同等待遇。这些物品并应在海关监督下予以保管，直至重新运出为止。

　　第十一条　缔约一方给予缔约对方指定空运企业以在其领土内协议航线上的经停站派驻代表和工作人员的权利。该代表、工作人员和当地雇佣人员，均应为缔约双方的公民。缔约一方对缔约对方空运企业的代表和工作人员应给予必要的协助并保护其安全。

　　第十二条　缔约一方对缔约对方指定空运企业在其领土内经营协议航线的收支差额在该企业申请时，应允许其结汇为人民币或法国法郎。

　　第十三条　缔约双方应促使双方民航当局和指定空运企业保持联系，并保证在遵守本协定的原则和履行本协定的条款方面保持密切的合作。

　　第十四条　缔约一方指定空运企业应在开航协议航线前按缔约对方民航当局的要求，提出证明其能正确履行本协定各项规定的资料，经缔约对方民航当局认可。
　　缔约一方应使其指定空运企业向缔约对方民航当局提供运往和来自缔约各方领土的业务统计，并列明该项业务在协议航线上的起讫点。

　　第十五条　缔约一方或缔约一方指定空运企业如不履行本协定的条款，缔约对方可以停止或撤销该缔约一方指定空运企业行使本协定所规定的权利，但在采取此项措施前应先与缔约一方协商。

　　第十六条　关于运输章程、相互代理业务、提供地面服务和财务结算，由缔约双方指定空运企业根据各自政府的法令规章另行协议规定。

　　第十七条
　　一、缔约一方应负责对在其领土内遇险的缔约对方的飞机提供可资利用的技术设备和采取实际可行的搜寻和营救措施，同时应准许缔约对方在其主管当局的监督下，采取情况上所需要的援助措施。
　　二、缔约一方指定空运企业的飞机如在缔约对方领土内失事，致有死亡、重伤或显示飞机有重大损坏时，缔约对方应尽早通知缔约一方并负责按其规章着手调查失事情况。飞机所属的一方有权指派观察员出席调查；负责调查的一方应将调查报告和结果通知飞机所属的一方。

　　第十八条　如缔约一方认为需要修改本协定及其附件时，可要求与缔约对方进行磋商；此项磋商可先在双方民航当局之间进行，并应于缔约对方收到要求之日后六十天内开始。双方民航当局之间达成协议的修改条款经由外交途径确认后即生效，并成为本协定的组成部分。

　　第十九条　如对本协定的解释或实施发生分歧，双方民航当局应通过协商解决。如双方民航当局不能解决，应提交缔约双方通过外交途径解决。

　　第二十条　本协定自签字之日起生效。
　　在本协定签订以前的一切有关中法间航空交通的协议一律无效。
　　缔约一方如欲终止本协定，可随时以书面通知缔约对方。本协定在缔约对方收到该项书面通知之日起六个月后终止，除非在此期限内经双方协议撤销该通知。
　　本协定于一九六六年六月一日在巴黎签订，共二份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　法兰西共和国
　　　　　　　政　府　代　表　　　　　　　　政　府　代　表
　　　　　　　　沈　　　图　　　　　　　　　艾尔维·阿尔方
　　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）