卫生部


卫生部关于卫生部直属企业利润留成暂行办法的通知

1982年4月8日，卫生部

前言
我部直属企业经财政部批准，自1982年至1985年实行全额利润留成。各单位的具体留成比例，根据不同的情况，经与各单位协商，我部已于3月1日以（82）卫计字第20号文正式下达。为了合理地使用并管好利润留成资金，使其发挥更大的经济效果，现作如下规定：

一、全额留成办法
1．各单位的留成比例，按我部3月1日（82）卫计字第20号文规定留缴。应缴部分必须按规定比例及时解交，不得拖欠或截留。
2．各单位的留成利润扣除按规定比例提取的职工福利基金和奖励基金后的差额作为科研及生产发展基金。
3．原在成本中列支的职工福利基金和奖励基金，改在留成利润中提取，提取比例按照国务院国发（80）23号和国发（81）166号文件规定，根据各单位前三年的平均水平，核定职工福利基金提取比例为 ％，职工奖励基金提取比例为 ％（占净利润的百分比）两项资金必须先提后用，如有不足，经报部批准可在本单位留成利润中调剂，不另拨补。奖金发放标准及具体办法另行制定后实施。
4．各生物制品研究所从留成利润中扣除应提职工福利基金和奖励基金后，交卫生部15％集中使用。各所要按月上缴，不得拖欠。
5．各生物制品研究所利润留成的提取，必须完成卫生部下达的利润、产量、质量、品种及成本五项指标，才能按规定比例提取全部利润留成资金，每少完成一项扣减其应提利润留成8％，人民卫生出版社、健康报社必须完成品种，总印张、利润三项指标，才能按规定比例提取全部利润留成资金，每少完成一项扣减其应提利润留成的13．3％。如上述指标全部没有完成，应扣减其应提利润留成的40％。
6．各单位固定资金和流动资金有偿占用费的交纳按财政部（81）财事字第455号文规定办理。

二、利润留成资金使用范围
各生物制品研究所从留所的利润留成中扣除核定的职工福利基金和职工奖励基金后，按60％作为科研经费；40％作为生产发展基金。
人民卫生出版社、健康报社的利润留成资金扣除按核定比例提取的职工福利、奖励基金后作为生产发展基金。
（一）科研经费
1．主要用于卫生部批准下达各所的新产品试制，中间试验、效果观察和重要科学研究项目，以及各所为提高改进老制品质量，技术改造等方面的研制项目（各所自列项目应在年初编报部防疫局备案）。
2．已列入国家重点的科研项目所需科研经费，应由国家重点科研项目补助费解决；由省、市或其他部门安排的科研项目所需经费，一律由下达任务单位拨款，不得在利润留成资金中列支。
3．为开展科研工作需要购置的国内外仪器、设备、低值易耗品的购置费、原材料费用及公务费（包括办公费、图书资料费、邮电费、市内交通费、外埠出差旅费、科研用设备、仪器修理费及应分摊的折旧费、耗用的水、电焊气等费用）。有关科研人员的工资列入企业管理费，不得在利润留成资金中列支。
（二）生产发展基金
1．主要用于新制品投产，设备更新换代等所需购置的仪器、设备等购置费。
2．用于生产用房的改建和疫苗冷藏运输及有关生产发展等方面。
科研经费及生产发展基金，必要时可以适当调剂使用，但严禁用于其他方面。

三、利润留成资金管理办法
1．各单位的利润留成资金要设专户管理，按上述规定使用范围，专款专用，不得任意开支或乱挤乱摊。
2．各单位必须按规定留、缴比例，按月上缴、年终结算，不得拖欠或挪用。请各单位所在省市财政局予以监交。
3．职工奖励基金的使用按国务院国发（81）10号和94号文件等有关规定严格执行，奖励基金应先提后用，不得超支，年末如有节余应转下年使用，“以丰补欠”。
4．各单位利润留成资金的使用情况，年终应单编决算，并附详细文字说明报部。利润留成资金年末结余，可结转下年继续使用。
本办法暂定二年，自1982年1月1日起施行。


天津市人民政府


关于修改《天津市违反口岸边防管理处罚办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市违反口岸边防管理处罚办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予以发布施行。

决定
市人民政府决定对《天津市违反口岸边防管理处罚办法》（1994年市人民政府令第18号）作如下修改：
一、将第五条修改为：“依照本办法实施的处罚分为以下二种：
（一）警告；
（二）罚款。
对违反边防管理的行为，除依照本办法和有关法律、法规处罚外，可以禁止登陆、禁止登轮、禁止登机。”
二、将第六条修改为：“中国公民违反边防登轮证件管理，有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，并可以禁止登轮：
（一）拒绝交验证件接受检查的；
（二）借用或者转让证件的；
（三）持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（四）伪造、涂改证件的；
（五）其他未持有效证件的。”
三、将第七条第一款修改为：“中国公民未经许可有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，并责令其立即停止违法行为：
（一）登上外国籍船舶的；
（二）在外国籍船舶住宿的。”
四、在第七条后增加一条：“中国籍船舶未经批准搭靠外国籍船舶，对中国籍船舶负责人处500元以上5000元以下罚款。”
五、将第八条修改为：“外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或者船舶负责人给予警告或者处500元以下罚款：
（一）上下船舶拒绝交验证件接受检查的；
（二）上下船舶持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（三）无《船员登陆证》登陆的；
（四）无《船员住宿证》登陆住宿的。”
六、在第八条后增加一条：“外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或者船舶负责人处500元以上5000元以下罚款：
（一）未经许可搭靠其他船舶或者招引其他船舶搭靠的；
（二）未经许可引领他人登船或者容留他人在船上住宿的；
（三）不听劝阻强行登轮、登陆的；
（四）阻碍边防人员进行检查的。”
七、将第九条修改为：“外国籍船舶不如实申报船舶、船员、旅客有关情况的，对船舶负责人处1万元以上3万元以下罚款。”
八、将第十条修改为：“外国籍船舶未经边防检查站许可出入国境的，对船舶负责人处1万元以上3万元以下罚款，并可以禁止登陆”。
九、将第十一条修改为：“本航次最终目的港在境外的中国籍船舶，有下列行为之一的，除责令其改正外，并可以对船舶负责人给予警告或者处500元以下罚款：
（一）船舶停靠港口期间，未按照规定设置监护人员，经指出不改正的；
（二）船舶离港前，未按照规定进行安全检查并报告检查情况的；
（三）发现擅自登船人员不报告的；
（四）未经许可搭靠其他中国籍船舶或者招引其他中国籍船舶搭靠的。”
十、将第十二条修改为：“有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，禁止登轮、禁止登机，并责令其立即停止违法行为：
（一）未经许可登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（二）未经许可引领他人登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（三）不听劝阻强行进入口岸隔离区的；
（四）进入口岸隔离区拒绝接受检查，扰乱边防管理秩序的。”
十一、将第十三条、第十四条、第十五条、第十八条删除。
十二、将第十六条第一款修改为：“受罚款处罚的人，应当在决定机关规定的期限内交纳罚款。无正当理由逾期不交纳的，可以按日加处罚款数额3％的罚款。”
十三、将第十九条修改为：“对公安机关依照本办法做出的警告、罚款、禁止登陆、禁止登轮、禁止登机等处罚和处理决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或提起诉讼。”
十四、将第二十二条删除。有关条款序号在增删后作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市违反口岸边防管理处罚办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市违反口岸边防管理处罚办法

（1994年3月25日市人民政府发布1997年12月15日根据市人民政府《关于修改〈天津市违反口岸边防管理处罚办法〉的决定》修订发布）


第一条 为加强本市口岸边防管理，维护边防管理秩序，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称口岸是指经国家或本市批准对外开放的海港、空港、陆运港口以及对外开放的企业码头。
第三条 凡在本市口岸内发生的违反边防管理的行为，依照国家法律、法规和本办法处罚。
第四条 市公安局是本市边防管理的主管机关。天津市边防管理机关、港区和机场公安管理机关负责具体实施本办法。
第五条 依照本办法实施的处罚分为以下二种：
（一）警告；
（二）罚款。
对违反边防管理的行为，除依照本办法和有关法律、法规处罚外，可以禁止登陆、禁止登轮、禁止登机。
第六条 中国公民违反边防登轮证件管理，有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，并可以禁止登轮：
（一）拒绝交验证件接受检查的；
（二）借用或者转让证件的；
（三）持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（四）伪造、涂改证件的；
（五）其他未持有效证件的。
第七条 中国公民未经许可有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，并责令其立即停止违法行为：
（一）登上外国籍船舶的；
（二）在外国籍船舶住宿的。
经许可登上外国籍船舶的中国公民，违反有关规定，不听制止的，依照前款规定处罚。
第八条 中国籍船舶未经批准搭靠外国籍船舶，对中国籍船舶负责人处500元以上5000元以下罚款。
第九条 外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或者船舶负责人给予警告或者处500元以下罚款：
（一）上下船舶拒绝交验证件接受检查的；
（二）上下船舶持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（三）无《船员登陆证》登陆的；
（四）无《船员住宿证》登陆住宿的。
第十条 外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或船舶负责人处500元以上5000元以下罚款：
（一）未经许可搭靠其他船舶或者招引其他船舶搭靠的；
（二）未经许可引领他人登船或者容留他人在船上住宿的；
（三）不听劝阻强行登轮、登陆的；
（四）阻碍边防人员进行检查的。
第十一条 外国籍船舶不如实申报船舶、船员、旅客有关情况的，对船舶负责人处1万元以上3万元以下罚款。
第十二条 外国籍船舶未经边防检查站许可出入国境的，对船舶负责人处1万元以上3万元以下罚款，并可以禁止登陆。
第十三条 本航次最终目的港在境外的中国籍船舶，有下列行为之一的，除责令其改正外，并可以对船舶负责人给予警告或者处500元以下罚款：
（一）船舶停靠港口期间，未按照规定设置监护人员，经指出不改正的；
（二）船舶离港前，未按照规定进行安全检查并报告检查情况的；
（三）发现擅自登船人员不报告的；
（四）未经许可搭靠其他中国籍船舶或者招引其他中国籍船舶搭靠的。
第十四条 有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，禁止登轮、禁止登机，并责令其立即停止违法行为：
（一）未经许可登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（二）未经许可引领他人登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（三）不听劝阻强行进入口岸隔离区的；
（四）进入口岸隔离区拒绝接受检查，扰乱边防管理秩序的。
第十五条 受罚款处罚的人，应当在决定机关规定的期限内交纳罚款。无正当理由逾期不交纳的，可以按日加处罚款数额3％的罚款。
受罚款处罚的外国籍船员，未交纳罚款的不得离港；确需离港的，由船舶负责人代为交纳。
第十六条 传唤违反边防管理的行为人，使用《传唤证》；对当场发现的，可以口头传唤；对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。
第十七条 对公安机关依照本办法做出的警告、罚款、禁止登陆、禁止登轮、禁止登机等处罚和处理决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或提起诉讼。
第十八条 本办法所称“外国籍船舶”是指进出本市港口悬挂外国旗帜的非军用船舶。
第十九条 办法所称“元”系指人民币。“以上”、“以下”均包括本数在内。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月15日