江苏省无锡市人大常委会


无锡市历史文化遗产保护条例


（2009年10月29日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议制定 2009年11月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）





第一章 总 则



第一条 为了加强历史文化遗产的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《江苏省非物质文化遗产保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内历史文化遗产的保护、利用及其相关的管理活动，适用本条例。

第三条 本条例所称的历史文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。

物质文化遗产是指具有历史、艺术和科学价值的，以物质形态保留的历史遗存。

非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的，与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式。

第四条 历史文化遗产保护应当坚持政府主导、加强管理、保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

第五条 市、县级市、区人民政府应当统一领导、协调本行政区域内的历史文化遗产保护工作，将历史文化遗产保护工作的目标和要求纳入各级领导责任制中予以考核。

文化（文物）行政管理部门主管本行政区域内历史文化遗产的保护利用和监督管理工作。

城乡规划主管部门负责本行政区域内历史文化街区、历史文化镇村、历史建筑等的规划管理及相关工作。

发展与改革、建设、国土、公安、房管、工商、园林、旅游等相关行政管理部门，应当按照各自职责，共同做好历史文化遗产保护的有关工作。

第六条 历史文化遗产保护经费由市、县级市、区人民政府通过下列渠道筹集：

（一）年度财政预算；

（二）利用历史文化遗产所获得的事业性、经营性收入；

（三）社会各界的捐赠；

（四）其他合法来源。

第七条 任何单位和个人都有依法保护历史文化遗产的义务，对破坏、损害历史文化遗产的行为有权进行劝阻、检举和控告。

市、县级市、区人民政府或者文化（文物）行政管理部门应当对在历史文化遗产保护和管理工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。



第二章 历史文化街区和历史文化镇村



第八条 申报市级、县级历史文化镇村，由当地人民政府提出申请，市、县级市城乡规划主管部门会同文化（文物）行政管理部门，组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报市、县级市人民政府批准公布。

国家级、省级历史文化名镇、名村的申报按照有关法律、法规规定执行。

第九条 历史文化街区、镇村经确定或者批准公布后，市、县级市人民政府应当及时组织城乡规划主管部门和文化（文物）行政管理部门编制保护规划，划定保护范围。

历史文化街区、镇村所在地的区或者镇人民政府应当根据批准的保护规划，编制修建性详细规划和实施方案。市、县级市城乡规划主管部门应当会同文化（文物）行政管理部门组织专家对修建性详细规划和实施方案进行论证，并报市、县级市人民政府批准后及时向社会公布。

第十条 在历史文化街区、镇村内从事建设活动的，必须符合历史文化街区、镇村保护规划的要求。

在历史文化街区、镇村核心保护范围内新建、扩建基础设施和公共服务设施的，城乡规划主管部门在审批前应当征求文化（文物）行政管理部门的意见。

第十一条 历史文化街区、镇村内，根据批准的保护规划、修建性详细规划和实施方案，确需对房屋及其他设施的产权人或者使用人实行搬迁的，按照有关规定执行。法律、法规另有规定的，从其规定。

产权人或者使用人在搬迁中不得改变房屋现状，不得损坏或者拆除房屋及其他设施的构件。

第十二条 历史文化街区、镇村内，根据批准的保护规划、修建性详细规划和实施方案，需要对房屋及其他设施实行统一修缮的，该房屋及其他设施的产权人必须履行统一修缮义务。

产权人不履行修缮义务的，当地人民政府可以对该房屋及其他设施实行统一修缮，或者采取其他措施予以保护。

第十三条 历史文化街区、镇村保护范围内的消防设施、通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置。在历史文化街区、镇村核心保护范围内确因保护需要，无法按照标准和规范设置的，应当由市、县级市公安消防机构会同城乡规划主管部门制定切实有效的防火安全保障方案。



第三章 文物保护单位和历史建筑



第十四条 市级、县级文物保护单位，分别由市、县级市文化（文物）行政管理部门组织专家鉴定后确定，由同级人民政府核定公布，并报省人民政府备案。

国家级、省级文物保护单位的确定、公布及其保护范围的划定，按照国家和省有关规定执行。

第十五条 市、县级市文化（文物）行政管理部门应当定期组织开展文物普查，对工业遗产、乡土建筑、名人故居等特殊类型文物和其他不可移动文物，按照文物保护法律、法规的规定予以保护。

第十六条 市、县级市城乡规划主管部门应当会同文化（文物）行政管理部门建立历史建筑普查制度，并提出历史建筑的名录，经市、县级市人民政府审核公布。

历史文化街区、镇村内的历史建筑，由市、县级市人民政府在组织编制保护规划中确定。

本条例所称的历史建筑，是指经市、县级市人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

第十七条 历史建筑的产权人可以根据有关法律、法规规定，分别申报相应级别的文物保护单位。

鼓励单位和个人将具备条件的历史建筑向市、县级市文化（文物）行政管理部门推荐为相应级别的文物保护单位。

第十八条 在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施，其风格、高度、体量、色调应当与文物保护单位相协调，不得破坏文物保护单位的环境和历史风貌；其设计方案应当根据文物保护单位的级别经相应的文化（文物）行政管理部门同意后，报城乡规划主管部门批准。

保护范围内不符合保护规划要求的建筑物、构筑物和其他设施，应当逐步改造或者拆除；违法建设的，应当依法拆除。

第十九条 文物保护单位、历史建筑的保护和管理，由产权人负责；产权人和使用人对保护和管理责任另有约定的，从其约定。

文物保护单位的保护管理责任人应当与市、县级市文化（文物）行政管理部门签订《文物保护责任书》。

文物保护单位的保护管理责任人发生变更的，当事人应当自变更之日起三十日内重新签订《文物保护责任书》。

第二十条 文物保护单位由保护管理责任人负责保养、修缮，并由具备相应资质的单位承担勘察、设计、施工、监理。

修缮计划和工程设计方案应当根据文物保护级别报相应的文化（文物）行政管理部门批准。工程竣工后，由原审批的文化（文物）行政管理部门或者其委托的有关单位组织竣工验收。

第二十一条 房屋拆迁过程中发现具有保护价值的建筑物及其附属物的，拆迁实施人必须立即停止施工，保护现场，并及时报告当地文化（文物）行政管理部门。

文化（文物）行政管理部门接到报告后，应当在二十四小时以内到达现场，并在三日内提出处理意见；确有特殊情况的，在七日内提出处理意见。

第二十二条 国有土地使用权划拨、出让、转让涉及文物保护单位和历史建筑的，国土行政管理部门在办理相关审批手续前，应当征求文化（文物）行政管理部门的意见，落实原址保护及其他相应的保护措施。

国有土地划拨决定和出让、转让合同应当明确划拨对象和受让人对文物保护单位、历史建筑的保护义务。

第二十三条 历史建筑可以结合其自身特点，以文化展示、文化创意、文化产业及休闲旅游等形式进行保护性利用。

历史建筑的保护性利用应当与其历史价值、原有功能、内部结构相适应，重点保护其风貌特征、历史环境和人文环境，不得改变历史建筑主体结构和外观，不得危害历史建筑及附属设施的安全。

利用历史建筑从事文化展示、文化创意、文化产业及休闲旅游等活动的，有关部门办理审批手续前，应当征求城乡规划主管部门、文化（文物）行政管理部门的意见。

第二十四条 历史文化街区、镇村内的历史建筑除可以作为参观游览场所外，需作其他活动场所的，应当符合历史文化街区保护规划确定的区块功能和业态布局，体现历史文化街区的文化氛围。

改变历史建筑使用性质的，应当经城乡规划主管部门会同文化（文物）行政管理部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。工商等行政管理部门在办理相关手续时，应当征求城乡规划主管部门的意见。

第四章 地下文物埋藏区和考古勘探



第二十五条 根据《无锡市历史文化名城保护规划》和考古勘探资料，市、县级市人民政府可以组织文化（文物）、城乡规划主管部门划定地下文物埋藏区，并予以公布。

地下文物埋藏区公布后，由文化（文物）行政管理部门会同城乡规划主管部门划定保护范围。

第二十六条 涉及地下文物埋藏区的建设工程，建设单位应当向省文物行政管理部门或者其委托的市文化（文物）行政管理部门申请考古调查、勘探。城乡规划主管部门在办理相关手续前，应当征求市文化（文物）行政管理部门的意见。

第二十七条 国有土地使用权划拨、出让、转让涉及地下文物埋藏区的，国土行政管理部门在办理相关审批手续前，应当征求同级文化（文物）行政管理部门的意见。

第二十八条 在进行建设或者生产活动中，任何单位和个人发现地下文物，应当立即停止施工或者生产，保护现场，并及时报告文化（文物）行政管理部门。

文化（文物）行政管理部门接到报告后，应当立即到达现场，最迟不得超过二十四小时，并在七日内提出处理意见。

文化（文物）行政管理部门提出需要进行考古调查、勘探意见的，应当按照有关规定进行考古调查、勘探。在考古调查、勘探结束前，建设或者生产单位不得擅自在考古勘探区域内进行施工或者生产。

第二十九条 任何单位和个人不得阻挠文化（文物）行政管理部门和考古专业单位的工作人员进行考古调查、勘探，不得哄抢、私分、藏匿文物。

第三十条 抢救性考古发掘以及其他考古发掘，应当按照相关法律、法规规定执行。



第五章 馆藏文物和民间收藏文物



第三十一条 国有博物馆、陈列馆等文物收藏单位应当具备下列条件：

（一）有固定的场所、库房；

（二）有必要的经费来源；

（三）有一定数量的藏品；

（四）有与文物收藏主要任务相适应的专业技术人员；

（五）有符合规定的安全、消防设施，并达到风险等级安全防护标准；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第三十二条 设立博物馆、陈列馆等文物收藏单位，应当报市、县级市文化（文物）行政管理部门核准。文化（文物）行政管理部门应当自接到申请书之日起两个月内，组织专家进行评审，对符合条件的予以核准，不符合条件的书面回复并告知理由。

博物馆、陈列馆等文物收藏单位核准事项变更的，应当自变更之日起三十日内到原核准的文化（文物）行政管理部门办理变更手续。

第三十三条 依法设立的博物馆、陈列馆等文物收藏单位应当建立馆藏档案，并报文化（文物）行政管理部门备案；珍贵文物收藏情况如有变动，应当及时报告原备案的文化（文物）行政管理部门。

馆藏档案应当包括藏品总帐、分类帐及藏品的图录、保存状况、现存放地等内容。

第三十四条 凡不具备收藏珍贵文物条件的国有文物收藏单位，应当将其收藏的珍贵文物委托给具备条件的国有文物收藏单位收藏。文物收藏单位与代藏单位的权利和义务由双方协商确定。

第三十五条 鼓励社会力量举办博物馆、陈列馆等文物收藏单位。社会力量举办博物馆、陈列馆等文物收藏单位应当具备本条例第三十一条第（一）、（三）、（五）、（六）项所规定的条件。

社会力量举办的博物馆、陈列馆等文物收藏单位收藏、保管、利用文物，应当遵守法律、法规的规定，并接受文化（文物）行政管理部门的业务指导。

鼓励有条件的文物收藏单位举办公益性展示等活动，向社会开放。

第三十六条 文物商店购买、销售文物，经营文物拍卖的拍卖企业拍卖文物，应当记录文物的名称、图录、来源、文物的出卖人、委托人和买受人的姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码以及成交价格，并报核准其销售、拍卖的文化（文物）行政管理部门备案。接受备案的文化（文物）行政管理部门应当依法为其保密，并将该记录保存七十五年。

文化（文物）行政管理部门应当加强对文物商店和经营文物拍卖的拍卖企业的监督检查。



第六章 非物质文化遗产



第三十七条 市、县级市、区人民政府应当组织文化（文物）行政管理部门及其他有关部门对本行政区域内的非物质文化遗产进行普查、确认、登记，应用文字、录音、录像、数字化多媒体等方式，对非物质文化遗产进行真实、系统、全面的记录，建立非物质文化遗产档案及相关数据库，可以公布的，应当及时公布。

第三十八条 市、县级市、区文化（文物）行政管理部门应当按照规定建立本级非物质文化遗产名录，对列入名录的非物质文化遗产项目，制定保护措施，明确保护责任主体。

第三十九条 单位和个人可以按照国家、省有关规定申请或者被推荐为非物质文化遗产代表性传承单位和代表性传承人，申报成功后享有非物质文化遗产代表性传承单位和代表性传承人的权利，承担传承义务。

第四十条 市、县级市、区人民政府应当鼓励和支持下列非物质文化遗产保护活动：

（一）社会力量对民间传统文化艺术进行挖掘、整理、研究或者进行交流与合作；

（二）教育研究机构、有名望的老艺人对具有地方特色的民间传统工艺和民间手艺进行传徒、授艺；

（三）社会力量对非物质文化遗产进行宣传普及、传承保护和开发利用；

（四）其他非物质文化遗产保护活动。

第四十一条 利用非物质文化遗产应当尊重其原真性和文化内涵，保持原有文化生态资源和文化风貌，不得歪曲、滥用。

各级人民政府对锡剧、宜兴紫砂、惠山泥人等优秀非物质文化遗产，应当制定扶持政策，加大宣传推广力度，开发传统文化产品，拓展文化旅游功能。



第七章 法律责任



第四十二条 违反本条例第十九条第二款规定，有下列情形之一的，由文化（文物）行政管理部门按照下列规定予以处罚：

（一）未签订《文物保护责任书》的，责令改正。

（二）文物保护单位的保护管理责任人未按照《文物保护责任书》的要求履行保护责任的，责令改正；情节严重的，可以处以五千元以上五万元以下的罚款。

第四十三条 违反本条例第二十一条第一款、第二十八条第一款规定，发现具有保护价值的建筑物及其附属物或者地下文物后仍继续施工或者生产，不保护现场的，由文化（文物）行政管理部门予以制止，限期采取补救措施；造成严重后果的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。

第四十四条 有下列情形之一的，由城乡规划主管部门或者房产行政管理部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需经费由违法者承担；造成严重后果的，对单位处以五万元以上十万元以下的罚款，对个人处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）违反本条例第二十三条第二款规定，改变历史建筑主体结构和外观或者危害历史建筑及附属设施安全的；

（二）违反本条例第二十四条第二款规定，擅自改变历史建筑使用性质的。

第四十五条 市、县级市、区人民政府有关行政管理部门不履行历史文化遗产保护和管理职责的，由同级人民政府责令改正，并通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

市、县级市、区人民政府及有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。

本条例规定的行政处罚事项属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，按照有关规定执行。



第八章 附 则



第四十七条 本条例自2010年3月1日起施行。
广东省东莞市人民政府


东府[2003]134号
关于颁布《东莞市科学技术奖励办法》和《东莞市科学技术奖励实施细则》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市科学技术奖励办法》和《东莞市科学技术奖励实施细则》发给你们，请认真贯彻执行。东府〔1989〕68号文同时废止。

东莞市人民政府
二○○三年十二月二十九日


东莞市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为表彰奖励在推动我市科学技术进步活动中作出突出贡献的自然人、组织，调动广大科技工作者和经营管理者的积极性、创造性，促进我市科技、经济、社会协调发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科学技术奖励办法》精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 市科学技术奖授予在科技发明、科技创新和促进科学技术进步、社会进步等方面做出突出贡献的自然人或组织。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作。
第五条 市科学技术奖设立评审委员会和若干个学科（专业）评审组，负责市科学技术奖的评审工作。

第二章 奖励的设置和条件
第六条 凡在我市辖区内从事研究开发、技术发明、科学技术成果转化、高新技术产业化等科技活动中做出突出贡献的自然人或组织，符合本办法条件的均可申报市科学技术奖。
第七条 市科学技术奖分设科学技术贡献奖、科学技术进步奖、技术发明奖。
第八条 市科学技术贡献奖授予下列科技人员或经营管理者：
（一）在新产品、新技术开发，高新技术项目、高新技术企业、关键技术人才引进等方面取得显著效果，对我市经济建设与社会发展作出突出贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造出巨大的经济效益或社会效益的。
第九条 市科学技术贡献奖授予的人员所依托或经营管理的企业应具备下列基本条件：
（一）近3年内每年销售收入不少于3000万元；
（二）近3年内每年获得利税率占当年销售收入不少于10%；
（三）近3年内每年用于科技创新、新产品开发等科技投入占当年销售额不少于5%；
（四）近3年内获得列入省级以上（含省级）各类科技计划项目1项以上（含1项），省级以上（含省级）重点新产品项目1项以上（含1项），市级以上（含市级）科学技术奖励项目2项以上（含2项），发明专利或实用新型专利3项以上（含3项）；
（五）企业具有大专学历以上科技人员数占企业职工总人数不少于20%，其中高级职称人数占科技人员总数不少于5%；
（六）依法缴纳国家规定的各类税金。
第十条 市科学技术进步奖授予下列自然人或组织：
（一）在研究或开发新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等或运用先进技术改造传统产业中取得显著经济效益或社会效益的；
（二）在推广应用科学技术成果中，作出重大贡献并取得显著经济效益或社会效益的；
（三）在重大工程建设中采用新技术、新材料、新工艺，作出重大贡献并取得显著经济效益或社会效益的；
（四）在科技信息、科技档案、环境保护、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治、医疗卫生防疫等技术工作中做出重大贡献并取得显著效果的；
（五）为决策科学化与管理现代化而进行的软科学研究成果，经实践应用，证明可行并创造显著效益的。
第十一条 市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、方法、材料及其系统等重大技术发明的自然人或组织。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开，或者有发明专利；
（二）具有先进性和创造性；
（三）经实施，已创造显著经济效益或社会效益。

第三章 奖励等级和奖金
第十二条 市科学技术奖，按其科学技术创新水平、经济效益、社会效益及其对促进科学技术进步的作用大小划分，分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
在当代科学技术前沿取得重大突破，取得特别显著经济效益和社会效益，对推动科学技术发展作出特别重大贡献的自然人、组织和经营者，可授予科学技术贡献奖或科学技术进步奖或技术发明奖特等奖。特等奖每年授奖数限1项，可以空缺。
第十三条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金，奖励经费由市财政列支。特等奖奖励20万元，一等奖4万元，二等奖2万元，三等奖1万元，每年授奖项目原则上不超过80项。

第四章 申报评审与授予
第十四条 市科学技术奖每年评审一次。
第十五条 申报科学技术奖励的项目必须经过科学技术成果登记。
第十六条 市科学技术奖励的申报：
（一）申请奖励的自然人或组织必须如实填报申报材料，经所在单位及其所在镇区或主管部门进行初审，并签署具体审查意见后报市科学技术行政部门；
（二）中央、省驻莞单位需在本市申报奖励的，可直接向市科学技术行政部门申报；
（三）几个单位共同完成的项目，由项目主持单位（第一完成单位）组织联合申报。
第十七条 经市科学技术评审委员会评审通过的项目，授奖前在《东莞日报》公布，自公布之日起1个月内无异议者，报市人民政府批准发文，并组织颁奖。

第五章 罚则
第十八条 剽窃、侵夺他人科学技术成果或用其他不正当手段骗取市科学技术奖的由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤消奖励，追回证书和奖金。
第十九条 申报单位、推荐单位提供虚假证明材料或参与评审活动的有关人员在评审工作中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分。

第六章 附则
第二十条 东莞市科学技术奖的奖励工作，由市科学技术行政部门负责组织实施。本办法由市科学技术行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起实施。原《东莞市科学技术进步奖励实施办法》同时废止。

东莞市科学技术奖励实施细则
第一章 总则
第一条 为做好市科学技术奖励工作，保证评审工作质量，遵循公开、公平、公正的原则，根据《东莞市科学技术奖励办法》制定本细则。
第二条 本细则适用于市科学技术奖的推荐、评审、授奖等各项活动。
第三条 市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励技术创新，促进科技成果转化，推动“科教兴市”和可持续发展战略的实施。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作。设立市科学技术评审委员会和若干学科（专业）评审组负责市科学技术奖的评审工作。
第五条 申报市科学技术奖的科学技术成果应拥有合法的知识产权，并采取了知识产权的保护措施。

第二章 奖励范围和评审标准
第六条 申报市科学技术奖的项目必须是在我市辖区内研究开发、应用推广或属我市为第一完成单位与市外合作研究开发的成果，且该成果在我市得到应用或推广。
第七条 各级政府部门一般不得作为市科学技术奖的侯选单位。
第八条 仅从事项目管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术奖的候选人。
第九条 奖励办法第八条第（二）款所称“在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造出巨大的经济效益或社会效益的”是指完成人在科学技术活动中，特别在高新技术领域取得系列技术或重大技术突破，得到国内外同行公认，并在该科技成果转化或产业化过程中创造了显著的经济效益或社会效益，对促进经济和社会发展作出了重大贡献。
第十条 奖励办法第九条第（一）款所称“销售收入”、第（二）款所称“利税率”、第（三）款所称“科技投入”，凭会计师事务所验证的年度财务报表为依据；第（六）款所称“依法缴纳国家规定的各类税金”，需由税务部门出具依法纳税证明。
第十一条 奖励办法第十条第（一）款所称“运用先进技术改造传统产业”是指在研究方法、手段上有重大创新，对推动同行业技术进步发挥积极作用，并取得显著的经济效益或社会效益。
第十二条 奖励办法第十条第（二）款所称“在推广应用科学技术成果中，作出重大贡献并取得显著经济效益或社会效益”指应用他人或自行开发的科技成果，并在推广应用中对原基础理论、技术（工艺、性能、方法）或产品有进一步的创新，综合指标优于原发科技成果，并取得显著的经济效益或社会效益。
第十三条 奖励办法第十条第（三）款所称“重大工程”是指列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程等项目。
重大工程项目的市科学技术奖只授予组织。在完成重大工程中做出科学发现、技术发明的自然人，符合奖励办法和本细则规定的，可另行申报市科学技术进步奖或技术发明奖。
第十四条 奖励办法第十条第（四）款所称“在科技信息、科技档案、环境保护、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治、医疗卫生防疫等技术”是指社会公益项目，其技术、措施、方法、手段科学、先进，结果为国内同行所公认并经应用推广已取得显著的社会效益或经济效益。
第十五条 奖励办法第十条第（五）款所称“经实践应用”是指经过1年以上的实践应用。
第十六条 奖励办法第十一条所称“重大技术发明”是指该项技术发明为国内首创，或者国内虽然已有，但其主要技术内容尚未在国内各种公开刊物发表，且为国内同行所公认，已取得显著的经济效益或社会效益。
第十七条 奖励办法第十一条第（一）款所称“发明专利”是指拥有国家授予的发明专利权，已取得发明专利证书并得到实际应用，已取得显著的经济效益或社会效益。
第十八条 奖励办法第十二条所称“在当代科学技术前沿取得重大突破”是指完成人在理论基础或应用基础研究方面取得系列或重大发现，丰富和拓展了学科理论，引起该学科或相关学科领域的突破性发展，其结论为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出特别重大贡献。
第十九条 市科学技术贡献奖、市科学技术进步奖、市技术发明奖，每年授奖项目原则上不超过80项，每年奖金总额不超过150万元。
第二十条 市科学技术贡献奖各等级授予的人员所依托或经营管理的企业应具备以下基本条件：
一等奖：3年内每年销售收入不少于1亿元，并获得列入省级以上（含省级）各类科技计划项目3项以上（含3项），列入国家级重点新产品项目2项以上（含2项），省级科学技术奖2项以上（含2项），发明专利或实用新型专利8项以上（含8项），对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用；
二等奖：3年内每年销售收入不少于6000万元，并获得列入省级以上（含省级）各类科技计划项目2项以上（含2项），列入省级重点新产品项目2项以上（含2项），省级科学技术奖和市级科学技术奖各1项以上（含各1项），发明专利或实用新型专利5项以上（含5项），对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有较大作用；
三等奖：3年内每年销售收入不少于3000万元，并获得列入省级各类科技计划项目1项以上（含1项），列入省级重点新产品项目1项以上（含1项），市级科学技术奖2项以上（含2项），发明专利或实用新型专利3项以上（含3项），对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有一定作用。
第二十一条 市科学技术进步奖各等级标准如下：
（一）技术开发类项目
一等奖：技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达国内先进水平，成果转化应用已具规模，并创造了显著的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用；
二等奖：技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达省内领先水平，成果转化应用已具一定规模，并创造了较显著的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有较大作用；
三等奖：技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标处市内领先水平，成果已转化并创造了良好的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有一定作用。
（二）社会公益类项目
一等奖：在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要学术、技术指标达国内先进水平，成果已在本行业得到广泛应用并取得了显著的社会效益，对推动科技发展和社会进步有重大意义；
二等奖：在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要学术、技术指标达省内领先水平，成果已在本行业得到较大范围应用并取得了较显著的社会效益，对推动科技发展和社会进步有较大意义；
三等奖：在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达市内领先水平，成果已在本行业一定范围应用并取得了良好的社会效益，对推动科技发展和社会进步有一定意义。
（三）重大工程类项目
一等奖：在技术和系统管理上有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达国内先进水平并取得显著经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义；
二等奖：在技术和系统管理上有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达省内领先水平，取得了较显著的经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义。
三等奖：在技术和系统管理上有创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标处市内领先水平并取得良好的经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义。
第二十二条 市技术发明奖各等级标准如下：
一等奖：属国内首创的重大技术发明，其技术思路独特，技术上有重大创新，对推动本领域或相关领域的技术进步有重大作用，并创造显著的经济效益或社会效益；
二等奖：属国内首创，或者国内虽然已有，但尚未公开的重大技术发明，其技术思路新颖，技术上有较大创新，对推动本领域或相关领域的技术进步有较大作用，并创造较显著的经济效益或社会效益；
三等奖：属国内首创，或者国内虽然已有，但尚未公开的技术发明，其技术思路较新颖，技术上有创新，对推动本领域或相关领域的技术进步有一定作用，并创造了良好的经济效益或社会效益。
第二十三条 市科学技术进步奖、技术发明奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额。一等奖授奖人数不超过13人（含13人），授奖单位不超过7个（含7个）；二等奖授奖人数不超过10人（含10人），授奖单位不超过5个（含5个）；三等奖授奖人数不超过7人（含7人），授奖单位不超过3个（含3个）;科学技术贡献奖每个授奖项目的授奖人数不超过2人（含2人），授奖单位只能1个。
第二十四条 申报市科学技术奖需提供下列材料：
（一）市科学技术奖推荐书（由市科学技术行政部门制发）；
（二）有效的科技成果鉴定或验收、评估证书或省（部）级相关部门或特殊行业审定、登记、准入证明或专利授权证书；
（三）真实有效的技术资料（试制总结报告、测试报告、经济效益和社会效益报告、用户意见、查新证明等）；
（四）科学技术成果登记证明；
（五）申报科学技术贡献奖的需提供会计师事务所验证的年度财务报表；税务部门出具的依法纳税证明；列入国家、省各类计划和重点新产品项目通知；科学技术奖励证书。

第三章 评审机构
第二十五条 市科学技术奖设立评审委员会，下设若干个学科（专业）评审组。评审委员会和学科（专业）评审组的主要职责分别是：
（一）评审委员会
1、根据各学科（专业）评审组的初评结果，评定市科学技术奖奖励项目、奖励等级；
2、对市科学技术奖的评审工作提出意见和建议；
3、研究解决市科学技术奖评审工作中出现的其他问题。
（二）专业评审组
1、根据市科学技术行政部门提供的评审项目负责本学科（专业）范围内的市科学技术奖项目的初评工作，并将拟奖项目、奖励等级等初评结果报市科学技术奖评审委员会；
2、对市科学技术奖评审委员会评审工作提出意见和建议。
第二十六条 市科学技术奖评审委员会由13—15人组成。主任委员1人，由市科学技术行政部门主要负责人担任，设副主任委员2人，秘书长1人，委员由相关专业的专家和科技管理部门相关人员组成。其人选采用市专家库挑选和有关部门推荐相结合的方式产生后，由市科学技术行政部门批准聘任，实行动态管理。
第二十七条 市科学技术奖学科（专业）评审组由若干人组成，设正副组长各1人，评审组成员由相关专业的专家组成，其人选在市专家库中挑选后，由市科学技术行政部门批准聘任，实行动态管理。
第二十八条 市科学技术奖评审委员会委员、评审组成员以及参加评审工作人员应当对侯选项目的技术内容和评审情况保守秘密。

第四章 申报与授予
第二十九条 市科学技术奖每年受理评奖1次。
第三十条 申报市科学技术奖所需提供的材料必须完整、有效、真实，凡申报材料不具备规定要求的，不受理申报市科学技术奖评审。
第三十一条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人有争议的项目，在争议未解决前不受理申报市科学技术奖评审。
第三十二条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证或直接关系到人体健康、公共安全和公共利益的项目，如动植物新品种、实验动物、食品、药品（含兽药、农药）、基因工程技术和产品等，在未获得主管行政部门批准之前，不受理申报市科学技术奖评审。医院内部的配方药研究不属申报范围。
第三十三条 经市科学技术评审委员会评审通过的项目，授奖前实行公布制度，自公布之日起1个月内无异议的，报市人民政府批准授予。

第五章 评审
第三十四条 申报市科学技术奖项目材料经市科学技术行政部门形式审查合格的，交市科学技术奖评审委员会下设的相应学科（专业）评审组进行初评。
第三十五条 学科（专业）评审组初评后，将初评结果交市科学技术行政部门综合汇总再将初评结果已通过的项目交市科学技术奖评审委员会评审。
第三十六条 市科学技术奖的评审规则如下：
（一）市科学技术奖的评审以会议形式评审，参会评审的委员、学科（专业）组成员必须占全体委员、专业组全体成员80%以上，评审结果方有效。
　　（二）市科学技术奖评审委员会、学科（专业）评审组均采用无记名投票表决方式产生拟奖项目，其中市科学技术贡献奖、市科学技术进步奖、市技术发明奖一等奖以上（含一等奖）应获得到会委员、学科（专业）组成员数的三分之二以上（含三分之二）通过方为有效，二等奖、三等奖应当获得到会委员数的二分之一以上通过方为有效。
第三十七条 对获得市科学技术贡献奖、市科学技术进步奖、市技术发明奖一等奖以上（含一等奖）拟奖项目，市科学技术行政部门可根据需要组织评审委员会委员考察、考证。
第三十八条 市科学技术奖评审实行回避制度。凡涉及评审侯选人和评审项目完成人，均不得以评审委员会委员和学科（专业）评审组成员身份参加评审。

第六章 异议及其处理
第三十九条 市科学技术奖评审工作接受社会监督，对评审结果实行异议制度。任何单位或个人对拟奖项目或拟奖人持有异议的，可在拟奖项目公布之日起30天内向市科学技术行政部门提出。逾期且无正当理由的，不予受理。
第四十条 提出异议的单位或个人应当提供书面异议材料，并提供有效的证明材料。以单位名誉提出异议的，应当在异议材料上加盖本单位公章。以个人名誉提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，写明联系地址及电话。凡是匿名材料或者单位未盖公章的不予受理。
第四十一条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡是涉及拟奖单位、拟奖人所完成项目的权属和创新性、先进性、实用性等，以及申报材料填写不实所提出的异议为实质性异议；对拟奖人、拟奖单位及其排序的异议为非实质性异议。
对拟奖等级的意见不属于异议范围。如对拟奖等级不能接受，拟奖单位可以要求撤消，下一年度可以重新申报参加市科学技术奖评审。
第四十二条 市科学技术行政部门接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容及其证明材料符合《东莞市科学技术奖励办法》和本细则规定的应予受理。
第四十三条 实质性异议由市科学技术行政部门负责协调，有关单位协助，涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。申请单位或个人接到市科学技术行政部门发出的该项目异议通知后，应当在规定的时间内完成该项目异议材料的核实并报市科学技术行政部门审核，市科学技术行政部门组织评审委员会委员、学科（专业）评审组成员及有关专家进行调查核实并作出处理意见。
非实质性异议项目由项目申报单位协调，并提出初步处理意见报市科学技术行政部门审核，并作出处理意见。涉及跨部门的非实质性异议项目，由市科学技术行政部门协调，拟奖项目单位和推荐单位协助，由市科学技术行政部门作出处理意见。
实质性异议、非实质性异议项目，其异议材料在规定时间内申请单位未能提交或核实的异议材料在拟奖项目公布之日起60天内不能最终作出处理意见的项目，不予授奖。
第四十四条 异议项目自公布之日起半年内处理完毕的，异议项目可以参加下一年度评审，异议项目自公布之日起半年后处理完毕的，异议项目需重新申报。

第七章 授奖
第四十五条 经市科学技术奖评审委员会评审通过并经公布之日起1个月内无异议的市科学技术奖拟奖项目及拟奖单位和个人报市人民政府批准。
第四十六条 市科学技术奖由市人民政府颁发荣誉证书及奖金。

第八章 罚则
第四十七条 剽窃、侵夺他人科学技术成果或用其他不正当手段骗取市科学技术奖的由市科学技术行政部门核准，报市人民政府批准后撤消奖励，追回证书和奖金。
第四十八条 申报单位、推荐单位提供虚假证明材料或参与评审活动的有关人员在评审工作中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分。

第九章 附则
第四十九条 市科学技术奖是市人民政府授予自然人或组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第五十条 本细则由市科学技术局负责解释。
第五十一条 本细则自发布之日起实施。