铁道部


铁路职工生活供应车使用管理办法
1994年7月5日，铁道部

铁路职工生活供应车是为保证铁路运输和施工的正常进行及职工生活需要而配备的具有专门用途的车辆。为提高职工生活供应车的使用效率，加强铁路职工生活供应车的管理，保证职工生活供应，促进铁路运输和施工生产的发展，对铁路职工生活供应车使用管理办法重新修订公布如下：
第一条 铁路职工生活供应车是为解决铁路沿线车站、工区、偏僻地区、工程工地和职工家属居住地的生活物资而配备的。服从、服务于运输生产和职工生活，是运输和生产部门必须坚持的共同原则。
第二条 铁路职工生活供应车的审批，由各铁路局（含铁路集团公司，下同）、工程局根据所辖铁路沿线、工程工地、职工及家属生活物资的需要，本着就近组织货源的原则提出使用申请。各使用单位严格按照部发铁运〔1989〕112号《路用货车管理使用办法》的规定，要认真填写运输区段和申请理由，申报路用车使用申请书（一式5份），由各铁路局主管部门、工程局上级主管部门详细审核后，报铁道部运输局审查批准。一般每年申请提报一次。
第三条 铁路职工生活供应车作为流动商店的商业网点或为沿线、工程工地所需生活物资上货储备的运输工具，应按有关规定在车体明显部位喷涂或悬挂“××局职工生活供应车”和“部令×年××号批准”的标牌，以示区别。
第四条 铁路职工生活供应车归生活部门使用和日常管理，不得划归多种经营部门。铁路局、铁路分局、工程系统运输部门要监督管理，协调使用。
工程局对使用的铁路职工生活供应车应实行“集中管理、分散使用、统一调度、统一指挥”的管理方法。
第五条 铁路职工生活供应车对边远困难地区和施工一线所需要的生活物资和防洪抢险、救灾的生活物资应优先挂运。
职工生活供应车如因上货、编组甩挂、运行受阻时，运输部门应及时予以协调和支持。各车站对铁路职工生活供应车要优先挂运，不准无故压车，要缩短车辆闲置时间，支持生活部门搞好职工生活供应工作。
第六条 铁路职工生活供应车的使用规定：
1．铁路职工生活供应车只允许按铁道部审核批准的区段、使用期限运行。不准擅自延长、改变运行区段和延期使用；跨越区段和延期使用必须按规定重新申请批准。
2．经部批准的铁路职工生活供应车需争取满载运输，缩短站停时间，提高使用效率，加强调度指挥，保证车辆安全运行。
3．为保证沿线和工程工地职工生活的供应，急需运输易腐易冻、鲜活果菜或确需要外地组织进货，临时超越批准区段运行的职工生活供应车，各局应按规定的路用车申请手续提出申请；由部劳资司协调，部运输局根据需要情况进行审批。
4．随着铁路沿线商业供应条件的改善，对一些运用效率过低、供应量减少、忙闲不均的车辆，各局本着优先保证新线、偏僻地区供应的原则，由生活部门及时提出调整方案，经运输部门审核后报部运输局审批。
第七条 职工生活供应车供应工作规定：
1．生活供应车供应工作主要以上货储备运输为主，亦可采取甩车售货、预约登记送货的方法；还应该根据各地条件，因地制宜地采取个别背包下站、停车售货方法，准时方便地为沿线和工程工地的职工生活服务，提高生活供应车的运用效率。
2．职工生活供应车的车售货、押运人员，持工作证、公用乘车证、出差证明；背包下站售（送）货时，凭上述证件可免费携带50ｋｇ以内的商品乘坐各种客车。
3．严禁将生活供应车转借和租赁给其他单位使用，不准与其他单位一起搞经营性的运输活动，不准利用生活供应车捎带人员、私人物品和携带路外单位物资。严禁利用生活供应车进行专门经营性的运输以及贩运国家规定的违禁物资。
第八条 铁路职工生活供应车装运物资范围
铁路职工生活供应车只能运输职工生活需要的物资，运输品类的范围规定为：
生活供应粮油类、生活用煤、肉类、禽蛋、蔬菜、干鲜果品、烟酒糖茶、罐头食品、饮料、水产品、干货调味品、其他副食品。
日用百货及职工需要的其他品类物资拉运应以沿线零售供应为主，凡整车拉运时，使用单位要报各局生活部门和运输主管部门批准并报部备案后方准拉运。
凡国家统控的物资品类必须有经销运输许可证。
第九条 铁路职工生活供应车的检修与作业管理：
1．铁路职工生活供应车属于路用车，其定期检修费用，由所属局的车辆部门按路用车有关规定办理。
2．铁路职工生活供应车的内部加装改造，应在不改变车辆原有构造的原则下，由生活部门根据需要提出方案，由车辆部门审核，在不影响行车安全、防火要求的前提下组织实施，其所需费用由用车单位负担；车辆交回时用车单位要负责委托车辆段恢复原车状况，产生费用由用车单位支付。
3．铁路职工生活供应车（包括保温车）应配备专职的押运人员，制定押运员守则并严格执行。
4．各车站调车作业时，对载货的生活供应车严禁溜放；甩车售货时要停放在安全方便地带。
5．铁路职工生活供应车售货、押运人员，必须遵守行车规定，听从行车指挥人员指挥，不准影响行车、调车工作。
6．铁路职工生活供应车应配备防火防盗设备，严禁易燃、易爆、危险品上车，切实做好安全防盗、防伤亡、防火、防爆工作，确保车辆的安全运行。
第十条 各局对铁路职工生活供应车要严格按照“铁路非运用车收费规则”的各项规定，在部批准的使用区段内挂运时，不核收运费和杂费；也不准随意加收其他费用。
第十一条 铁路职工生活供应车的挂运、检查、监督管理：
1．各用车单位要实行派车制度，层层把关，分级负责。建立职工生活供应车的运行图，建全使用台帐。确保职工生活供应车在政策和规章规定的范围内使用，确保为第一线职工做好生活供应工作。
2．铁路职工生活供应车在车站申请挂运时，使用单位必须持有“路用车使用证明书”，同时要填写统一的“铁路职工生活供应车运送单”，根据专用运送单规定内容认真填写齐全，一并交车站验查。发站到站要认真核查运单填记内容与职工生活供应车实际装运物资是否相符，装运物资品类是否在规定范围内，发到站与批准使用区段是否一致。发现不符及违反本办法各条规定的，不准办理挂运手续，同时将违反规定的情况上报处理。
3．各级主管部门要定期审查职工生活供应车的使用效率、使用范围、运输物资等等是否符合规定，发现问题要及时查清，及时处理。
第十二条 铁路职工生活供应车违反本办法各条规定使用的，车站发现后应就地扣留，并将其情况逐级上报，等候处理；部、局视其情节分别给予批评教育、警告、收回车辆、通报以及罚款等处罚；铁路局处理后将处理情况报部备案。
第十三条 铁路职工生活供应车的管理加强计划性，坚持报表制度，每季统计运转次数、周转时间、站停时间、装运货物品类及吨位数，各局生活部门按规定的统一格式一并汇总后于每季开始15天内将上一季情况报部劳资司备查。
第十四条 本办法自1994年9月1日起生效执行，前发铁劳〔1987〕第785号文件同时废止。各局根据本文各条款制定相应的管理实施细则。


四川省人民政府


四川省民工建勤养护和修建公路实施办法
四川省人民政府



第一条 为发扬我国人民艰苦奋斗、修桥补路的优良传统，调动各方面的力量，搞好我省公路养护和建设，根据国务院《关于改进民工建勤养护公路和修建地方道路的指示》、《关于限期修通国家和省级干线公路断头路的通知》精神，结合建国以来我省民工建勤的基本经验，特制定本
办法。
第二条 凡有劳动力的，年满十八岁至四十五岁的男性农民和年满十八岁至四十岁的女性农民，都有建勤义务。因病不能劳动者及孕妇在动员民工建勤时，应予免除。
拥有人、兽力车等运输工具的农村集体单位和个人均有建勤义务。
第三条 每年每个劳动力的义务建勤不超过五个工作日。
拥有人、兽力车等运输工具的农村集体单位和个人义务建勤为每年每辆两个工日。
第四条 少数民族县、区及边远山区，有条件的都应积极动员民工建勤，如有特殊困难，可采取半建勤方式，或暂缓执行。
第五条 民工建勤动员范围，原则上以在公路两侧十五公里以内为限，但偏僻地区或人口过密地区，可采取换工、互助等办法适当调剂。
第六条 民工建勤适用于国、省、县、乡公路的养护、改善和国、省道断头路及县内公路的修建。
第七条 民工建勤时，由地、市、州本着统筹兼顾、综合平衡的原则，提出计划任务，然后由县按工程任务的大小和所需建勤的工日数，逐级将任务分配落实，组织完成。
第八条 民工建勤岁修公路，不发给民工生活补助费，由省公路部门按一定标准拔给各县（市）民工建勤管理费。其使用范围包括：办公费、宣传费、医药抚恤费、安全设备费、工具补助费和民工茶水费等。采取代表工形式建勤的，其管理费在工程费内列支。
第九条 修建国、省道断头路和县道公路及其改善提高，需要集中使用劳动力时，采取代表工形式组成筑路队伍，集中食住、完成建勤任务的，由工程主办单位发给民工适当生活补助费。每个标准工作日分别按当地技工、普工一级标准工资额的百分之五十计，在工程费内列支。
第十条 必须作好施工前的劳动力组织、任务分配等准备工作和施工中的组织管理工作，严防盲目动员、窝工待工、浪费民力。
第十一条 在施工中必须加强共产主义思想教育，采取多样性的宣传方式，激发群众的劳动热情，推广先进经验，开展比学赶帮和立功创模活动。
第十二条 建立安全组织，加强安全生产教育，树立“安全第一”的思想，制定安全措施。要按照施工安全操作规程办事，严防发生伤亡事故。民工在建勤中，因工发生病、伤、残、亡的善后处理，可参照一九五四年六月二十二日劳动部、内务部《关于经济建设工程民工伤亡抚恤问题
的暂行办法》执行。由有关部门给予一次性解决。
第十三务 各地、县（市）卫生机构，应积极支援民工建勤，组织医务人员，担任工地防疫和医疗工作。
第十四条 建勤所需特种工具，由各县（市）交通部门统筹配备。所需雨具、炊具、普通工具、生活用具等，均由民工自带，其中铁件工具如损坏，可根据损坏程度，由群众评议，酌情予以补助。
建勤民工口粮，由民工自带。建勤补助粮按有关规定办理，因抢修水毁工程和修建断头路集体集住的，每人每在不超过半斤。建勤补助粮由各县解决。
第十五条 工程结束后，由各县（市）交通局会同有关部门按工程设计标准和质量要求进行验收。
第十六条 建勤任务完成后，各县（市）应及时进行检查、总结和评比，表彰先进，奖励模范。奖励以荣誉奖为主，物资奖为辅，对全面完成任务好、工程质量好、安全生产好的先进县（市），由地、市、州进行奖励；区、乡、村和个人，由县进行表彰和奖励。其经费按实际完成建勤
标准工管理费的百分之五，由省公路部门从养路建勤费中拨给。
第十七条 民工建勤修路养路是国家规定的一项光荣义务。各级政府要加强领导，组织动员，大力宣传，努力完成国家规定的任务。
第十八条 本办法自公布之日起施行。原《四川省民工建勤养护公路和修建道路暂行实施办法》同时作废。



1983年6月2日