铁道部


铁路集装箱修理规则

1989年7月8日，铁道部

第一章 总 则
第1条 铁路集装箱是铁路货运的运载工具之一，在全国铁路集装箱办理站间运用，无固定配属保养单位。箱型有1吨、5吨、10吨、20英尺等。为保证集装箱箱体经常处于良好状态，必须抓好集装箱的修理工作。为此，特制定本规则。
第2条 铁路集装箱的修理分为临时和定期修理两种。临修是对日常损坏的集装箱进行局部修理；定修是对到定修期的集装箱进行全面修理。
1吨集装箱定修周期第一次为4年，第二次为3年，使用期限9年；5吨集装箱定修周期为4年，使用期限12年；10吨集装箱定修周期第一次为5年，第二次为4年，使用期限12年。定修周期按制造或定修日期的次月起计算。
第3条 集装箱修理要坚持质量第一的原则。各铁路局要根据本规则负责组织修理单位编制修理工艺，完善质量检验制度，不断实现修箱机械化，以达到提高修理质量的目的。
第4条 各铁路局要建立健全各级集装箱修理人员的责任制度，认真负责地处理修理中的问题，保证规则中各项要求的贯彻实施。
第5条 本规则修改解释权属铁道部。

第二章 集装箱修理的组织管理
第6条 集装箱定修由铁道部指定的修理工厂或专门的修理车间（以下称工厂）承担；临修由铁路局指定办理站的装卸部门或其他集装箱修理单位承担，并报铁道部备案。各修理单位的集装箱修理业务受主管铁路局货运处（或运输处，下同）指导。
第7条 各集装箱临修单位，必须配备技术人员和设备场地，固定修理工组。各定修单位，须建立以主管工程师或技术室主任为主要成员的技术组，负责处理修理中的技术问题。
第8条 集装箱修理工厂要根据设计图纸和有关技术要求制定完整的集装箱修理工艺，建立修理和检验制度，作好修理检验记录。
第9条 集装箱修理计划，由铁路局提出建议数字，于每年10月中旬上报铁道部。铁道部综合平衡后下达铁路局。铁路局制定扣修箱计划，保质、保量、均衡地完成修理任务。
第10条 为保证集装箱修理质量，严格集装箱进出站手续，各集装箱办理站，要固定货运人员负责集装箱的扣修和验收。按本规则办理扣修箱和修竣箱手续。严禁修理单位自行入货场扣箱。
集装箱修理的验收按本规则附件《集装箱修理验收要求》办理。
临修由车站验收，定修由铁路局组织验收。
第11条 集装箱修理时间（即办理送修手续到办理修竣手续所用时间），临修为2天，定修为7天。各修理单位要按规定时间完成。各修理单位所在地办理站要严格掌握，实行记箱记时。因修理单位责任造成到期未交付验收和因修理质量不合格需返修的集装箱，所延长的天数，应核收集装箱留置费。

第三章 集装箱扣修
第12条 扣修货运员对损坏箱要确定修理类别，需要临修和定修的集装箱，由货运员在箱体正面粘贴临修黄色票和定修红色票（见格式一、格式二）。对临修箱，要在修理部位用色笔圈示。
定修箱必须按定修周期扣修，但可在定修期前1个月进行。未到定修期需定修的损坏箱，由铁路局鉴定后送修。
第13条 送修的集装箱必须由修理单位所在车站的货运员填写集装箱修理通知单（集统—1）一式三联，甲联车站存查；乙、丙联随箱同行，作为出门凭证，并在集装箱竣后交回车站。车站验收后在乙联上签字盖章，退回修理单位，作为清算凭证。丙联留车站与甲联合对后，按顺号装订保存。修理单位和车站须填写集装箱修理登记簿（集统—3），以便核查修理箱数量。如有未到期定修的集装箱，须在集统—1备注栏内注明责任者。
第14条 需回送他站修理的集装箱，要根据集装箱调度命令填写“特殊货车及运送用具回送清单”，并记明送修箱箱号；对未到期需定修的集装箱，须附集装箱破损记录（集统—2），向指定车站回送，由到站货运员按本规则第13条办理入修手续。
第15条 集装箱发生破损（插破口、撞破口、箱体箱门变形、箱门丢失），应在卸车或交接箱时，由货运员按要求填写集统—2。填写和寄送方法如下：
1．属于货运责任的破损箱填写一式三份，一份存查，一份交车站或段财务（用作修理费支付依据），一份送铁路局货运处。
2．属于装卸责任的破损箱，在铁路局管内时填写一式三份，一份由本站存查，一份送责任站装卸部门，一份送铁路局货运处；跨局时填写一式四份，一份由本站存查，一份送铁路局货运处，一份送责任站装卸部门，一份送责任局货运处。
3．属于收、发货人或其代理人责任造成的破损箱，填写一式三份，一份车站存查，一份交铁路局货运处，一份送责任者。
4．发现站地区无修理工厂，需回送其它站修理时，应比上述规定增填一份，随“特殊货车及运送用具回送清单”送到站。

第四章 技术要求
第16条 集装箱修理时，要详细检查箱体各部门和零配件的技术状态，对腐蚀、破洞、变形、油漆脱落及各配件损坏等，按本规则的要求修理。
第17条 修理箱焊接前要除污垢及腐锈，焊接后清除焊渣。焊缝及其它结构和部位不能有裂缝、破洞。定修箱须进行表面抛丸处理和整形，保证箱体表面修理质量。
箱体内外表面须按要求涂防锈漆及面漆，按规定涂打各类标记，各类标记须清晰。
第18条 修理所更换的各配件和使用的材料，其材质、强度不得低于原材料（包括各种补板）。
第19条 除立柱、梁弯曲严重，冷加工达不到矫正目的时，可采用650℃温度以下热加工外，其它部位的整修均采用冷加工法。
第20条 1吨、5吨、10吨集装箱临修范围。
1．箱门出现下列故障时，需进行修理或更换零配件：
（1）箱门变形，并闭不严不能防雨时，须修理。
（2）门折页装置变形、损坏。
（3）门锁装置失灵。锁杆、锁座、锁舌、把手、把手座等配件损坏。各配件丢失须补装。
（4）门板局部破损，须整平后焊接或挖补焊接。
（5）5吨、10吨箱门压铁变形。
（6）5吨、10吨箱门楣上封板变形、割口。
（7）橡胶条脱落，损坏。
2．箱侧板、壁板、顶板、底板焊缝开焊，须割除原焊波重焊。局部破裂、破口、腐洞须整平除锈后焊接或被板焊接。洞口直径超过20毫米时必须补板，补板要盖过破损边缘40毫米以上。
3．其它部位：
（1）1吨箱吊环、吊环座损坏，须更换。
（2）5吨、10吨箱挂钩链、挂钩座损坏，须整修。
4．在修理上述项目时，须同时完成箱体表面下列各项：
（1）焊接处要除锈、除焊渣后，再涂防锈漆和相同颜色面漆。
（2）油漆局部脱落，须局部除锈，再涂防锈漆和相同颜色面漆。
（3）保持原箱所有标记。标记模湖不清时，须按原标记涂打。
（4）清除箱体表面任何粘贴物。
第21条 集装箱定修，应对箱体、箱门、开闭装置等进行全面检查。对整体焊接部件除需更换者外，不作分体检修。对各部门的修理，要达到原使用要求。
1．箱立柱、边梁、端梁、门楣
（1）立柱、边梁、端梁任意横断面位置出现局部弯曲、凹陷深度大于10毫米时，须进行整修。
（2）5吨、10吨箱立柱、边梁离箱顶、箱底角配件内边200毫米内出现的弯曲、凹陷深度大于5毫米时，须整修。
（3）当损坏部位不易修复时，应切除损伤部分，以对接方式焊以相应尺寸的填补板。填补板沿立柱或梁长度方向的最小尺寸：1吨箱应为100毫米，5吨、10吨箱应为其长的5％（图一）。边缘应离其断面角位置20毫米（图二）。如需截换时，除需采用相同型钢对接填补外，须在焊缝处再加补强板，并要使同一立柱或梁上相同角位置的相邻填补板的间距大于100毫米（图一），不同角位置的不能在同一横断面处重叠或交叉。当损坏部位距角配件不足200毫米，或填补板一端距角配件不足200毫米时，填补板应延长至角配件并与角配件直接焊接。
（4）立柱、边梁、端梁、门楣出现严重弯曲，最深处超过50毫米，长度超过其全长的1／3，其相邻立柱或梁无损伤时，应进行更换。
（5）因腐蚀或损伤需截换立柱或梁全长的25％以上，或填补板合计超过其全长的30％者，应进行更换。
（6）立柱与梁上所出现的裂纹、破洞，应进行焊修，腐蚀深度超过1毫米时，应根据第21条第1款第（3）项和第（5）项修理。
（7）立柱和各梁每根需加填补板超过3块者，须更换。
（8）5吨、10吨箱角配件出现裂纹时，不得焊修，须更换。
（9）所需更换的各结构件，要按原设计制作。
2．箱门
（1）门板任何部位出现的凹陷、拱曲和箱门的弯曲，超过原状10毫米时，须矫正。
（2）箱门上出现的穿孔、刺破，须整平后焊接。损坏口长度超过门板宽度的50％，或需补板时，须更换单个箱门。
（3）箱门开、闭困难或由于箱门变形而影响水密性，须矫正。
（4）箱门边缘出现裂缝时，须矫正损伤部位后加以焊修。
（5）箱门锁杆出现弯曲、扭曲变形，锁舌、锁座出现失灵或损坏，须整修或更换，丢失需补装。
（6）箱门把手、把座、卡板、托板损坏或丢失时，须更换或补装。
（7）1吨箱折页、折页座出现失灵，须更换。5吨、10吨箱门折页、轴承座出现裂纹或损坏，须更换。
（8）5吨、10吨箱门挂钩链、挂钩座损坏或丢失，须更换或补装。
（9）全部更换箱门密封橡胶条。
3．箱顶
（1）箱顶凹陷或变形，须整修。上拱度应达到：1吨箱5～10毫米，5吨箱6～12毫米，10吨箱6～12毫米，但不得高于角配件上平面。
（2）顶板出现裂缝、腐洞时，须重新更换顶板。顶板不能拼接和挖补。
（3）顶加强梁向下弯曲或与顶板联结处开焊，须整修或补焊。
（4）顶加强梁出现裂缝、割伤等损坏，须焊修。
（5）1吨箱吊环、吊环座出现裂纹、断裂、变形，腐蚀、磨损深度大于1毫米时，须更换，丢失需补装。
4．箱侧板、壁板
（1）侧、壁板的任何部位产生局部变形，深度大于原位置10毫米时，须整形恢复原状。局部每300毫米×300毫米面积内，不平度不得大于5毫米。
（2）侧、壁板任何部位的穿孔及割口，须整平后焊修。
（3）箱体侧、壁板腐烂部位需切除后，用搭接形式焊以相应尺寸的搭补板。搭补板边缘要盖过切口40毫米以上。焊缝要与立柱垂直或平行。
（4）侧、壁板的腐洞、穿孔和割口合计超过其面积的30％，或在同一截面厚度上锈蚀深度大于0．5毫米、面积超过其20％者，须更换。
5．箱底
（1）1吨箱枕梁在同一截面的厚度上，锈蚀深度大于1毫米时，须更换。
（2）地板腐蚀深度大于1毫米，面积超过20％时，须更换。
（3）地板发生腐洞，需切除腐蚀部分，以对接形式焊以相应尺寸的填补板。
（4）底梁、叉槽上任何位置出现的弯曲、凹陷，深度大于20毫米时，须矫正。
（5）当损坏部位不易修复时，应切除损伤部分，以对接方式焊以相应尺寸填补板。参照第21条第1款第（3）项。
（6）底架各梁及叉槽上出现的任何裂缝、割口，须焊修。
（7）底架各梁及叉槽在同一截面的腐蚀深度超过1毫米，或腐蚀深度超过0．5毫米、并沿其长度方向超过40％者，须更换。
6．箱体表面处理
（1）箱体外表面须经抛丸除漆除锈。抛丸后箱体表面须呈近银白金属色泽。允许表面有点状轻度的氧化皮及铁锈残痕。
（2）箱体内表面须人工铲除氧化皮、铁锈，清除污物，清除焊渣及飞溅物，使箱体内表面呈淡淡的光泽，允许表面有点状轻度的氧化皮及铁锈残痕。
（3）箱体内外表面的死角，须人工除漆除锈。
7．集装箱标记及油漆
（1）1吨、5吨、10吨集装箱均有箱主代号、箱号、总重、自重、容积、制造厂、制造日期等共同标记。
（2）上述各种标记均须重涂。其规格、位置应符合原设计规定。
（3）定修厂要将厂名、修竣年、月涂打在制造厂、制造年月下面，字迹按照制造厂、制造日期的字型规格。
曾定修过的集装箱，在原定修厂、修竣日期的位置处涂打新定修厂名和修竣日期。
（4）定修箱箱体须按原设计要求涂漆。内外表面涂刷橘红色防锈底漆；外表面再涂绿漆两遍；底部须涂刷沥青磁漆。标记颜色为白色。油漆膜厚度须达到：外表面100微米，内表面50微米。
8．水密要求
每一个定修完毕的集装箱，须在专用设备上进行水密试验，在保证1公斤力／平方厘米水压下，对箱体各部位垂直喷射，保持5分钟，以不渗水为合格。
第22条 定修后的集装箱，在正常运用情况下，应保证下列使用期限：
1．箱体各梁、立柱应保证一个定修期。
2．在一个定修周期内，箱门开关灵活；橡胶条密封严紧，不漏水；锁杆、锁座、门把手等配件焊接、安装牢靠；箱顶板、侧板、壁板及焊缝不漏雨；表面油漆基本不脱落；底架各部位牢固可靠。
3．集装箱各部位应保修半年，在修竣后半年内因修理质量原因造成货运等事故，应由修理单位负责。
第23条 凡因运用中冲撞、装卸砸撞及使用中操作不良等原因导致的损坏，均不属于质量保证范围。

第五章 集装箱的报废
第24条 集装箱报废，必须以爱护国家资产、厉行节约为原则。凡危及运输、人身安全而又无法修复的集装箱，必须报废。
第25条 集装箱报废条件：
1．需同时更换两根立柱者。
2．需同时更换一根立柱和联结同一角件的另一根梁者。
3．需同时更换一端梁和边梁者。
4．因腐蚀或事故造成底架破损严重，无修复价值者（如需更换底架各梁达50％以上时）。
5．需更换一根立柱或一根梁，同时需更换全部侧板或壁板的50％者。
6．需同时在三根以上的立柱或梁（边梁、端梁及底架各梁）上加填补板，又需更换一个箱门或全部侧板、壁板的40％者。
7．5吨、10吨集装箱需同时更换两个角配件和更换一根立柱或一根梁者。
8．底板、侧板或壁板腐蚀、破损，需同时更换40％者。
第26条 对已到使用年限的集装箱和报废的集装箱的处理。
1．对已到使用年限的集装箱应进行全面检查，逐箱鉴定：对符合报废条件的，要申请报废；对可以继续使用的，应报铁道部认可后入厂定修。
2．报废的集装箱应解体拆除，废料可以变卖。固定资产清理后的变价收入应逐级上交铁道部。拆除的集装箱须按箱号上报铁道部。
3．对到使用年限仍可继续使用的集装箱，定修后在原定修日期处涂打使用到期，使用到期的年月从定修修竣日期的次月算起，1吨箱加18个月，5吨箱加24个月（如：1吨箱定修日期1989年10月，使用到期1991年4月；5吨箱定修日期1989年10月，使用到期1991年10月）。
4．对标有使用到期字样的集装箱，当到使用期限时不再鉴定，应立即报废。
第27条 集装箱报废必须由铁路局根据“集装箱报废条件”组织鉴定。填写集装箱报废鉴定表（集统－4），于每年6月和11月下旬报铁道部审批。已批准报废的集装箱，应及时按铁道部调度命令回送指定地点拆除，不得长期堆存在货场内；未经铁道部批准，不得挪作他用。

第六章 集装箱修理材料和费用
第28条 集装箱修理用料列入各铁路局和部属工厂的修理用料计划内，由各修理单位按维修项目向主管单位申请。
第29条 集装箱修理费用的列支。
1．正常5吨、10吨箱的定修费在大修费列支；1吨箱的定修费和1吨、5吨、10吨箱的临修费，按各铁路局集装箱日均保有量的比例分配，列入各铁路局的运输成本。
2．属于装卸责任的损坏箱修理费在装卸成本中列支。
3．属于货运责任的损坏箱修理费在非生产支出其他损失项下列支。
4．由收、发货人及代理人责任的损坏箱修理费和由此产生的其它费用由责任者支付。
第30条 集装箱修理费用的结算。
1．正常临、定修箱修理费结算依据。
修理单位凭验收单位签字、盖章的集统—1向铁路局货运处申报；铁路局财务处凭货运处填写的集装箱修竣箱报告和通知书（集统—5）给予结算。
2．正常临、定修箱修理费结算手续及时间
修理单位在每季度后5日内将上季度集统—1（乙联）报送铁路局货运处。
铁路局货运处根据修理单位报送的集统—1于7天内审核、汇总后填写集统—5一式三份，一份存查，一份送铁路局财务处，一份报铁道部运输局。铁道部运输局每季度汇总各铁路局定修、临修费支出并按各铁路局集装箱保有量分摊各局应负担金额后，交财务局向各铁路局财务处转账结算。
3．非正常临、定修箱修理费结算依据
修理单位凭验收单位签字盖章的集统—1向铁路局货运处申报，铁路局财务处凭货运处填写的集统—5（附车站上报的集统—2）给予清算。
4．非正常临、定修箱修理费结算手续及时间
除按正常临、定修箱修理费结算手续及时间申报递送外，需附集统—2，铁路局财务处应在给修理单位清算后，根据集统—2与发生站或发生局财务处清算。发生站应及时收回修理费上交铁路局财务处。
第31条 集装箱修理费标准按铁道部文件规定。收、发货人责任产生的集装箱修理费，按实际发生的集装箱修理费核收。
第32条 集装箱修理单位要健全材料、工时定额制度，积累集装箱修理的有关资料，为优化管理，降低成本，分析、修订维修规则作好基础工作。
（附件、格式略）


司法部


司法部关于印发《司法部机关贯彻落实2007年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》的通知
司发通[2007]号


　　部机关各司局、直属各单位：
　　现将《司法部机关贯彻落实2007年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》印发你们，请认真贯彻落实。
　　二00七年三月七日
司法部机关贯彻落实2007年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见

　　全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议对2007年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。为确保2007年司法部机关党风廉政建设和反腐败工作各项任务责任明确，落到实处，根据党风廉政建设责任制的规定，现提出如下分工意见（列在最前的负责单位为牵头单位）。
　　一、切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查
　　促进社会主义和谐社会建设
　　1、紧紧围绕中央关于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一系列方针政策措施，加强监督检查，确保各项任务和要求落到实处。加强对全国司法厅（局）长会议精神落实情况的监督检查，推动司法行政工作更好地服务于经济社会发展和和谐社会建设。教育、引导、督促广大党员、干部、警察和法律服务工作者深刻认识落实科学发展观、构建和谐社会的重大意义和深刻内涵，不断增强落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性。坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保政令畅通。
　　负责单位：驻部纪检组、办公厅、政治部、计财装备司、直属机关党委、离退休干部局
　　2、继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题。大力践行胡锦涛总书记提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。
　　负责单位：直属机关党委、政治部、离退休干部局
　　3、坚决克服形式主义、官僚主义，全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，大力改进会风和文风，严肃处理弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的行为。
　　负责单位：办公厅、政治部、计财装备司、直属机关党委、机关服务局
　　4、牢记“两个务必”，认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》等中央有关厉行节约、反对浪费的规定，严格控制修建楼堂馆所，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。
　　负责单位：办公厅、直属机关党委、政治部、司法协助外事司、计财装备司、机关服务局
　　5、加强对制度规定执行情况的监督检查，加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。
　　负责单位：办公厅、法制司、直属机关党委
　　6、严格落实党风廉政建设责任制，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，促进各级领导干部提高领导社会主义和谐社会建设的本领。
　　负责单位：部党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室、政治部
　　二、严格要求领导干部廉洁自律，做构建和谐社会的表率
　　7、加强思想道德和党纪国法教育，使领导干部努力做到为民、务实、清廉。组织广大党员干部认真学习中央关于反腐倡廉的重要指示。继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础，使领导干部不犯或少犯错误。认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，深入开展社会主义法治理念教育，确保党员干部严格遵守党章和党内法规，对党忠诚，立场坚定。特别要警惕境内外敌对势力对我实施西化、分化的图谋，自觉抵制错误言论和倾向。
　　负责单位：直属机关党委、政治部、驻部纪检组、离退休干部局
　　8、严格遵守司法行政系统“九个不得”和“四个绝不允许”的政治纪律高压线，确保党对司法行政工作的绝对领导。严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。
　　负责单位：直属机关党委、各司局
　　9、对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正。
　　负责单位：直属机关党委、政治部、计财装备司、机关服务局
　　10、加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展一次申报登记，坚决纠正存在的问题。继续狠刹、努力杜绝“五股歪风”。
　　负责单位：驻部纪检组、直属机关党委、政治部
　　11、继续落实好中央关于工资改革的一系列纪律和要求，积极配合有关部门做好清理规范津贴补贴工作。
　　负责单位：政治部、计财装备司、离退休干部局、机关服务局
　　12、继续清理整顿规范监狱劳教单位驻外特别是驻京办事机构。
　　负责单位：监狱管理局、劳动教养管理局
　　13、继续严肃治理超标准超编制配备使用小汽车、违规使用警车和超标准多占住房等问题。
　　负责单位：计财装备司、机关服务局
　　三、始终保持案件查处工作力度
　　严肃惩治危害社会和谐的违纪违法行为
　　14、继续保持查办案件的高压态势。以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处利用人事权、刑罚执行权、劳教执法权、行政许可权、法律服务行业监管权谋取私利的案件，严肃查处违反民主集中制造成严重后果的案件，严肃查处在政府投资项目中搞虚假招投标的案件，严肃查处低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，严肃查处违规参与矿产开发的案件，严肃查处在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，严肃查处严重违反津贴补贴有关规定的案件，严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查处在工程建设、土地出让、产权交易、物资采购等领域的商业贿赂案件，等等。
　　负责单位：驻部纪检组监察局、直属机关党委、政治部、计财装备司
　　15、进一步加大对重特大安全事故的查处力度，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。
　　负责单位：驻部监察局、政治部、监狱管理局、劳动教养管理局、直属煤矿管理局
　　16、坚持严格依纪依法办案。进一步加强案件管理，牢固树立程序意识，保证办案工作规范有序进行。严格受理程序，做好信访举报受理工作。严格初核程序，对反映涉嫌违纪且线索具体的问题，必须进行初核。严格立案调查程序，切实履行报批手续。严格审理程序，严禁以会代审。
　　负责单位：驻部纪检组监察局、直属机关党委
　　17、严格处理和执行程序，确保执行到位。
　　负责单位：直属机关党委、政治部
　　18、建立对受处分党员干部的思想教育和回访制度。
　　负责单位：政治部、直属机关党委、驻部纪检组监察局
　　19、注重发挥查办案件的治本功能。通过个案分析，追溯发案原因，探索加强防范的途径和办法，以案施教，以案促改，以惩促防，使查办案件成为最深入、最有效的反腐倡廉调查研究和探索规律的工作。把监狱劳教人民警察违纪违法信息采集和分析纳入监狱劳教系统信息化建设整体规划，进一步提高办案治本功能的时效性。
　　负责单位：驻部纪检组监察局、政治部、监狱管理局、劳动教养管理局、直属机关党委
　　20、认真落实司法行政系统第七次计财装备工作会议精神，进一步强化办案意识，把纪检监察办案经费纳入预算项目库。
　　负责单位：计财装备司、驻部纪检组监察局
　　四、以优良的政风警风行风促民风，营造和谐的党群干群关系
　　21、坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，建立纠风工作长效机制，努力把司法行政系统政风警风行风建设提高到一个新水平。
　　负责单位：律师公证工作指导司、基层工作指导司、司法鉴定管理局、直属机关党委
　　22、不断加强机关建设，切实整治形式主义、官僚主义作风，努力提高司法行政机关的服务质量、服务水平和服务效率。
　　负责单位：直属机关党委、各司局
　　23、改进信访服务，建立健全领导接访和干部下访制度，及时了解、满足群众的合理诉求，力争把矛盾、问题解决在基层，解决在群众“家门口”。
　　负责单位：办公厅
　　24、健全岗位责任机制，建立行政效能投诉受理机制，推行行政问责制。
　　负责单位：政治部、办公厅、法制司
　　25、严肃整治、坚决杜绝各种名义的乱收费和吃拿卡要行为。积极建立、完善“一站式”的便民服务窗口。探索开展电子政务。
　　负责单位：办公厅、政治部、直属机关党委
　　26、继续狠抓“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，提高严格、公正、廉洁、文明执法的能力。
　　负责单位：监狱管理局、劳动教养管理局、法制司、驻部监察局
　　27、严格执行“双六条禁令”，维护警察队伍的良好形象。
　　负责单位：驻部监察局、监狱管理局、劳动教养管理局
　　28、继续落实“三个杜绝”，促进文明执法。深入贯彻《关于加强监狱安全稳定工作的若干规定》，确保监管秩序和安全稳定。巩固、扩大监狱管理专项整顿成果，继续防治各种形式的“特权罪犯”。
　　负责单位：监狱管理局
　　29、加强律师队伍思想政治建设和党建工作，强化行政监管和行业自律，健全执业监督处罚体系，构建社会主义律师文化，使“人民满意的律师”不断涌现。
　　负责单位：律师公证工作指导司
　　30、加强公证公信力建设，强化执业监督，严把质量关，使公证更好地成为预防纠纷的重要防线。
　　负责单位：律师公证工作指导司
　　31、畅通法律援助渠道，完善便民措施，提高效率和质量。
　　负责单位：法律援助中心
　　32、加强对司法鉴定行业的规范和管理，持续提高社会公信力。
　　负责单位：司法鉴定管理局
　　33、把“民主评议政风行风”活动作为服务群众、联系群众的重要载体和纽带，积极参与、认真开展，力争取得更好的成效。
　　负责单位：办公厅、驻部监察局
　　五、进一步推进制度建设和体制改革，努力形成防范腐败、推动发展、促进和谐的有效机制
　　34、紧紧围绕司法部惩防体系《实施意见》提出的八个方面128项制度，认真梳理，拾遗补缺，没有建立的抓紧建立，已经建立的进一步健全完善，力争十七大前初步形成比较完善的有效制约权力行使的制度规范体系。
　　负责单位：部党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室、各司局
　　35、深化干部人事制度改革，认真实施综合考核评价办法和《公务员考核规定（试行）》，落实和完善相关制度和措施，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
　　负责单位：政治部、驻部纪检组、直属机关党委
　　36、深入贯彻《行政许可法》，继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项，加强对行政审批的规范和监督。
　　负责单位：法制司、有关司局
　　37、进一步落实“收支两条线”各项规定，继续清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理。严格执行工程建设招投标、土地出让、国有产权交易、政府采购管理等法律法规和规章制度，坚决防止、切实纠正弄虚作假、规避制度等行为。
　　负责单位：计财装备司、机关服务局
　　38、按照《司法部关于进一步推进司法行政体制和工作机制改革二年实施意见》和《2007年司法体制和工作机制改革计划》的要求，深入推进各项改革，争取十七大前基本落实到位。
　　负责单位：研究室、有关司局
　　39、积极稳妥推进监狱体制改革，建立和完善公正、廉洁、文明、高效的监狱体制。进一步搞好监狱布局调整，整合、配置、优化监狱工作资源。
　　负责单位：监狱管理局
　　40、深化劳动教养管理工作改革，加强对教育矫治工作的监督制约。
　　负责单位：劳动教养管理局
　　41、积极推进社区矫正试点，实现公开、规范运行。
　　负责单位：基层工作指导司
　　42、深化律师、公证制度改革，完善司法鉴定管理体制，建立健全法律服务队伍建设的长效机制，防止法律服务执业活动的趋利化倾向。
　　负责单位：律师公证工作指导司、司法鉴定管理局
　　43、完善国家司法考试制度及其纪律保障体系。
　　负责单位：国家司法考试司
　　44、加强法律援助的规范化、制度化建设，建立健全法律援助服务质量监督机制。
　　负责单位：法律援助中心
　　45、健全司法协助工作机制，为深化反腐败国际合作做出应有贡献。
　　负责单位：司法协助外事司
　　六、不断强化对权力的监督和制约，确保权力运行真正服务于和谐社会建设
　　46、认真贯彻《党章》和《党内监督条例（试行）》，全面落实党内监督的各项规定。加强民主集中制建设，大力弘扬党内民主。实行“一把手”重大问题末位表态，强化“三重一大”集体决策，继续推行主要负责人“四个不直接分管”。
　　负责单位：驻部纪检组、办公厅、政治部、直属机关党委、离退休干部局
　　47、认真执行《党员权利保障条例》，充分发挥广大党员的监督作用。
　　负责单位：直属机关党委、离退休干部局
　　48、认真落实《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》。
　　负责单位：驻部纪检组、政治部、直属机关党委
　　49、认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。
　　负责单位：政治部、直属机关党委、驻部纪检组
　　50、认真落实或参照落实《中央纪委关于派驻纪检组履行监督职责的意见》。
　　负责单位：驻部纪检组、政治部
　　51、探索实行司法厅（局）党委对监狱劳教单位领导班子的巡视制度。
　　负责单位：驻部纪检组、政治部
　　52、加强对监狱劳教人民警察执行法律法规情况和履行职务活动的监督检查，重点开展对减刑（期）、假释、保（所）外就医、监（所）外执行，对直接从事罪犯、劳教人员管理、改造工作的警察，对“三大现场”管理等的监察。
　　负责单位：驻部监察局、监狱管理局、劳动教养管理局
　　53、积极探索监狱劳教单位内设监察机构开展工作的机制和方式，开展监察机构再派驻试点工作。
　　负责单位：驻部监察局
　　54、自觉接受各级审计机关的审计监督，加强内部审计工作。
　　负责单位：计财装备司
　　55、认真做好行政复议工作。建立健全行政执法责任制。积极开展执法监督检查。
　　负责单位：法制司
　　56、适时组织对监狱体制改革及布局调整资金、基层司法所建设资金以及法律援助经费的联合检查，确保廉洁、规范使用。
　　负责单位：计财装备司、监狱管理局、基层工作指导司、法律援助中心
　　57、自觉接受各级人大、政协、审判机关、检察机关的监督。充分发挥特邀监督员的作用。
　　负责单位：办公厅、监狱管理局、劳动教养管理局、法制司
　　58、继续做好行政诉讼的应诉工作。
　　负责单位：法制司
　　59、加强与检察机关监所厅（处）的沟通与联系，完善监狱、劳教所与驻监（所）检察室联席会议制度。
　　负责单位：监狱管理局、劳动教养管理局
　　60、以公开为原则，以不公开为例外，充分利用司法行政机关网站和现代化手段，继续深化政务公开、狱（所）务公开。认真贯彻司法行政机关信访工作办法。自觉接受舆论监督。
　　负责单位：办公厅、监狱管理局、劳动教养管理局、直属机关党委
　　七、着力推进廉政文化建设，为丰富和谐文化做出积极贡献
　　61、把2007年作为“廉政文化建设年”。按照建设社会主义核心价值体系的要求，进一步发挥教育在预防腐败中的基础性作用，着力构建司法行政特色鲜明的“扬正气、赞清廉、斥腐恶”的廉政文化。
　　负责单位：直属机关党委、政治部、驻部纪检组监察局
　　62、重点推行和搞好以下活动：党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记）讲廉政党课。举行反腐倡廉形势报告会。组织科级以上干部到反腐倡廉警示教育基地接受教育。举办本单位中层以上干部参加的党风廉政专题培训。举办反腐倡廉书画、摄影或图片展览。举办反腐倡廉征文活动。组织廉政歌曲演唱会或节目汇演。拍摄反腐倡廉纪录片。
　　负责单位：直属机关党委、政治部、驻部纪检组监察局
　　63、宣传反腐倡廉的先进典型，并做好表彰奖励的准备工作。
　　负责单位：驻部纪检组监察局、政治部、直属机关党委
　　64、进一步坚持和完善反腐倡廉“大宣教”格局，形成工作合力。把廉政文化与法治文化紧密结合，充分发挥法制宣传教育的优势和作用。
　　负责单位：直属机关党委、政治部、法制宣传司、驻部纪检组监察局
　　八、认真落实中央纪委监察部《分工意见》中由我部协助相关单位共同完成的任务
　　65、继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中和关闭破产中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚持纪律和法律面前人人平等，不论谁触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。
　　负责单位：监狱管理局、劳动教养管理局
　　66、做好实施《联合国反腐败公约》与我国法律制度相衔接的第二阶段工作。推进反腐败国际交流与合作，建立健全防范腐败分子外逃、境外缉捕、涉案资产返还等工作机制。
　　负责单位：司法协助外事司、驻部监察局
　　67、深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动。认真排查案件线索、挂牌督办涉及地方政府贯彻执行环境保护法律法规不力、造成严重后果的案件。直查一批环境保护违纪违法案件，对因决策失误造成重大环境污染事故、严重干扰正常环境执法的，要严肃追究责任。
　　负责单位：监狱管理局、劳动教养管理局、直属煤矿管理局
　　68、认真解决农民群众来信来访问题，推行领导干部包案制，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。
　　负责单位：办公厅
　　69、加大监督检查力度，严肃查处在司法体制和工作机制改革中违反政治纪律的行为，严肃查处影响司法公正、损害群众切身利益的突出问题。执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制，继续加强司法机关的反腐倡廉工作。
　　负责单位：研究室
　　70、继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项，加强对行政审批的规范和监督。对现行的行政审批项目制定具体的操作规程，提出完善审批方式、规范审批行为、加强责任追究的具体措施；进一步总结和推广建立行政审批电子监察系统的经验。进一步完善《行政许可法》的配套制度，研究建立行政许可项目的动态评估机制和新设定行政许可项目的审查论证机制。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范。
　　负责单位：政治部、法制司
　　71、进一步落实中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。加强对各地开展村务公开情况的监督检查。
　　负责单位：办公厅、基层工作指导司
　　九、落实分工任务的要求
　　部机关各司局和有关单位，要按照《司法部党风廉政建设责任制实施办法》（司发党[2004]5号）和《司法部关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》（司发通[2004]174号）的要求，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，对各项分工任务细化措施，明确责任，狠抓落实，并在年终向部党风廉政建设和反腐败工作领导小组写出专题报告。部党组书记对司法部机关落实分工任务负总责，部党组成员对分管司局和单位落实分工任务负直接领导责任，要将分工任务与各项业务工作一起部署，一起研究，一起检查，抓好落实。部党风廉政建设和反腐败工作领导小组将依据党风廉政建设责任制考核办法，对上述分工任务完成情况进行督促检查。