汉中市人民政府办公室关于印发汉中市传染病管理办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室文件
汉政办发〔2007〕154号
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市传染病管理办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市传染病管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月六日
汉中市传染病管理办法
第一条 为了切实加强我市传染病防治工作，规范传染病管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（以下简称《传染病防治法实施办法》）的规定，结合汉中市实际，制定本办法。
第二条 贯彻预防为主的卫生工作方针，各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标，并组织有关部门共同实施。
第三条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。
第四条 市、县区疾病预防控制中心按照管辖范围承担本地传染病监测管理。厂（场）矿的卫生防疫机构承担本系统传染病监测管理工作，并接受市卫生行政部门指定的疾病预防控制机构的业务指导。
第五条 各级各类医疗保健机构承担传染病防治管理的责任和范围，由当地政府卫生行政部门确定。
第六条 各级政府对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，应当给予奖励。
第七条 各级政府应当组织有关部门，开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育和爱国卫生活动。
第八条 集中式供水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。各单位自备水源，未经城市建设部门和卫生行政部门批准，不得与城镇集中式供水系统连接。
第九条 地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施。
城市应当按照城市环境卫生设施标准修建公共厕所、垃圾粪便的无害化处理场和污水、雨水排放处理系统等公共卫生设施。
农村应当逐步改造厕所，对粪便进行无害化处理，加强对公共生活用水的卫生管理，建立必要的卫生管理制度。
饮用水水源附近禁止有污水池、粪堆（坑）等污染源。禁止在饮用水水源附近洗刷便器和运输粪便的工具。
第十条 实行有计划的预防接种制度。汉中市内任何人（含流动人口）均应按照有关规定接受预防接种。
第十一条 儿童实行预防接种证制度，国家免疫规划项目的预防接种实行免费。
婴儿出生后，其家长或者监护人应当在30日到居住地计划免疫接种门诊建立预防接种卡，办理预防接种证，并按规定进行预防接种。
托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应当查验预防接种证，未按规定接种的儿童应当及时补种。
第十二条 各级各类医疗保健机构的预防保健组织或者人员，在本单位及责任地段内承担下列工作：
（一）传染病疫情报告和管理；
（二）传染病预防和控制工作；
（三）当地疾病预防控制机构交付的传染病防治和监测任务。
第十三条 医疗保健机构必须按照国务院卫生行政部门的有关规定，严格执行消毒隔离制度，防止医院内感染和医源性感染。
第十四条 对患有下列传染病的病人或者病原携带者予以必要的隔离治疗，直至医疗保健机构证明其不具有传染性时，方可恢复工作：
（一）鼠疫、霍乱；
（二）艾滋病、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、炭疽、斑疹伤寒、麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、登革热、淋病、梅毒；
（三）肺结核、麻风病、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎。
第十五条 从事饮水、饮食、整容、保育等易使传染病扩散工作的从业人员，必须按照国家有关规定取得健康合格证后方可上岗。
第十六条 招用流动人员一百人以上的用工单位，应当向当地政府卫生行政部门指定的疾病预防控制机构报告，并按照要求采取预防控制传染病的卫生措施。
第十七条 被鼠疫、霍乱病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须在卫生防疫人员的指导下，按照下列要求进行处理：
（一）被鼠疫病原体污染
1．被污染的室内空气、地面、四壁必须进行严格消毒，被污染的物品必须严格消毒或者焚烧处理；
2．彻底消除鼠疫疫区内的鼠类、蚤类；发现病鼠、死鼠应当送检：解剖检验后的鼠尸必须焚化；
3．疫区内啮齿类动物的皮毛不能就地进行有效的消毒处理时，必须在疾控机构的指导下焚烧。
（二）被霍乱病原体污染
1．被污染的饮用水，必须进行严格消毒处理；
2．污水经消毒处理后排放；
3．被污染的食物要就地封存，消毒处理；
4．粪便消毒处理达到无害化；
5．被污染的物品，必须进行严格消毒或者焚烧处理。
第十八条 被伤寒和副伤寒、细菌性痢疾、脊髓灰质炎、病毒性肝炎病原体污染的水、物品、粪便，有关单位和个人应当按照下列要求进行处理：
（一）被污染的饮用水，应当进行严格消毒处理；
（二）污水经消毒处理后排放；
（三）被污染的物品，应当进行严格消毒处理或者焚烧处理；
（四）粪便消毒处理达到无害化。
死于炭疽的动物尸体必须就地焚化，被污染的用具必须消毒处理，被污染的土地、草皮消毒后，必须将10厘米厚的表层土铲除，并在远离水源及河流的地方深埋。
第十九条 出售、运输被传染病病原体污染或者来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品等，必须按照卫生防疫机构的要求进行必要的卫生处理。
第二十条 用于预防控制传染病发生、流行的疫苗等预防性生物制品的流通、预防接种及其监督管理按《疫苗流通和预防接种管理条例》执行。
第二十一条 血站（库）必须保证血液的质量，防止因输入血液引起病毒性肝炎、艾滋病等疾病的发生。任何单位和个人不准使用国务院卫生行政部门禁止进口的血液和血液制品。
第二十二条 生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等必须符合国家有关标准，不符合国家有关标准的不得生产、经营和使用。
第二十三条 发现人畜共患传染病已在人、畜间流行时，卫生行政部门与畜牧兽医部门应当深入疫区，按照职责分别对人、畜开展防治工作。
传染病流行区的家畜家禽，未经畜牧兽医部门检疫不得外运。
进入鼠疫自然疫源地捕猎旱獭应按照国家有关规定执行。
第二十四条 狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：
（一）公安部门负责县以上城市养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬。
（二）畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应：对城乡批准的养犬进行预防接种、登记和发放“家犬免疫证”；对犬类狂犬病的疫情进行监测和负责进口犬类的检疫、免疫及管理。
（三）乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。
（四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。
第二十五条 凡在生产、工作中接触传染病病原体的工作人员，可以按照国家有关规定申领卫生防疫津贴。
第二十六条 传染病信息报告管理工作按《传染病信息报告管理规范》执行。
第二十七条 传染病暴发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地疾病预防控制机构报告疫情。接到疫情报告的疾病预防控制机构应当以最快的通讯方式报告上级疾病预防控制机构和当地政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。
第二十八条 流动人员中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人的传染病报告、处理由诊治地负责，其疫情登记、统计由户口所在地负责。
第二十九条 铁路、交通、民航、厂（场）矿的疾病预防控制机构，发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人应当向所在地县级以上卫生行政部门报告并相互通报。
第三十条 军队的医疗保健和疾控机构，发现地方就诊的传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时，应当按照本办法第二十七条的规定报告疫情，并接受当地疾病预防控制机构的业务指导。军队发生传染病流行时应向所在地卫生行政部门通报。
第三十一条 发现人畜共患传染病时，疾病预防控制机构和畜牧兽医部门应当互相通报疫情。
第三十二条 疾病预防控制机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导。
第三十三条 医务人员未经县级以上政府卫生行政部门批准，不得将就诊的淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。
第三十四条 疾病预防控制机构和医疗保健机构传染病的疫情处理实行分级分工管理。
第三十五条 甲类传染病病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接触者必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。其他乙类传染病病人及病原携带者的密切接触者，应当接受医学检查和防治措施。
第三十六条 甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者，经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照发。
第三十七条 发现甲类传染病病人、病原携带者或者疑似病人的污染场所，疾病预防控制机构接到疫情报告后，应立即进行严格的卫生处理。
第三十八条 在传染病暴发、流行区域，当地政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：
（一）对病人进行抢救、隔离治疗；
（二）加强粪便管理，清除垃圾、污物；
（三）加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；
（四）消除病媒昆虫、鼠类及其他染疫动物；
（五）加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；
（六）开展防病知识的宣传；
（七）组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；
（八）供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；
（九）保证居民生活必需品的供应。
第三十九条 因患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体，由治疗病人的医疗单位负责消毒处理，处理后应当立即火化。
患病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎死亡的病人尸体，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构消毒处理后火化。
第四十条 医疗保健机构、疾病预防控制机构经县级以上政府卫生行政部门的批准可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验。
第四十一条 各级卫生行政部门、疾病预防控制机构推荐的传染病管理监督员，按规定聘任并发给证件，承担其规定的监督管理职权。
第四十二条 传染病管理监督员执行任务时，有关单位和个人必须给予协助。
第四十三条 传染病管理监督员的解聘和资格的取消，由原发证机关决定，并通知其所在单位和个人。
第四十四条 各级各类医疗保健机构内设立的传染病管理检查员，经县级以上政府卫生行政部门批准和聘任，承担本单位及责任地段的传染病管理检查任务。
第四十五条 违反本办法规定，依照中华人民共和国《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》和《医疗机构管理条例》之规定，追究相应法律责任。
第四十六条 本办法自2008年1月1日起施行。
襄阳市市区建筑垃圾管理办法
湖北省襄阳市人民政府
襄阳市人民政府令
第21号
《襄阳市市区建筑垃圾管理办法》已经2011年11月11日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
市 长 别必雄
二〇一一年十一月二十六日
襄阳市市区建筑垃圾管理办法
第一章 总则
第一条 为加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院第101号令）、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区城市规划区范围内（指襄城区、樊城区、襄州区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、鱼梁洲经济开发区、隆中风景名胜区，下同）建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。在上述区域内从事砂石料、粉煤灰、矿渣等散、流体材料运输活动，参照本办法执行。
第三条 本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、市政工程等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第四条 市城市管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门，负责组织实施本办法；各城区、开发区（风景区）城市管理部门负责本行政区域内建筑垃圾运输、处置的日常监管工作。
市建设部门负责施工现场建筑垃圾管理,监督施工现场落实冲洗保洁措施，查处违反文明施工管理的违法行为。
市公安交警部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理,监督落实通行时间、路线，查处相关道路交通安全违法行为。
市发改、国土、规划、房管、工商、交通、环保、物价、财政、监察等相关部门按照各自职责，共同做好建筑垃圾管理工作。
第五条 各城区人民政府、开发区（风景区）管委会应当加强对建筑垃圾管理工作的领导，保障建筑垃圾管理工作经费，将建筑垃圾消纳场所的建设和综合利用纳入循环经济发展规划，并将建筑垃圾管理工作纳入城市综合管理工作进行绩效考核。
市、区城市管理委员会应当建立建筑垃圾处置违法行为查处和监管信息平台，负责收集、整理和通报相关信息，定期组织辖区内相关管理部门开展联合执法，及时查处建筑垃圾处置违法行为，检查考核相关部门履行建筑垃圾监管职责情况。
第二章 建筑垃圾处置许可
第六条 建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第七条 建筑垃圾的处置依法实行行政许可制度。未经许可，任何单位不得擅自处置建筑垃圾。
第八条 建设单位申请核发建筑垃圾处置许可证件，应当符合下列条件
（一）已取得施工许可证等相关文件；
（二）有建筑垃圾处置方案及相关资料；
（三）有与取得建筑垃圾运输服务许可证的运输单位签订的运输处置合同；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 建设单位应当在工程开工之前，依法向工程所在地城区、开发区（风景区）城市管理部门提出办理建筑垃圾处置许可证件申请。城市管理部门对申请材料齐全的，应受理申请，组织现场勘查；材料不齐全的，告知申请人予以补充完善。经勘查、审核，对符合法定条件的，应当自受理之日起3个工作日内作出许可决定并颁发行政许可证件；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
城区、开发区（风景区）城市管理部门未在3个工作日内作出许可或不予许可决定的，由市城市管理部门或监察机关责令改正，对直接责任人员依法给予行政处分。
第十条 任何人不得涂改、倒卖、出租、转借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置的相关许可证件。
第十一条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按价格主管部门核定标准执行。
建设单位在编制建设工程概算、预算时，应当专门列支建筑垃圾处置费用。
建设单位在工程招投标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确施工单位在施工现场对建筑垃圾管理的具体要求和相关措施。
第三章 施工现场管理
第十二条 工程施工现场应当具备下列施工条件：
（一）有围挡措施；
（二）有车辆冲洗设施，鼓励使用自动化冲洗设施；
（三）有建筑垃圾、生活垃圾堆放场地。
第十三条 房屋建筑施工现场应沿工地四周设置连续封闭围挡。围挡应保持稳定性、安全性，主干道围挡高度不低于2.5米，次干道围挡高度不低于1.8米。
市政工程施工现场，根据路段情况封闭围挡。其中主干道必须设置不低于2.5米的组合装配式硬质围挡，次干道施工现场必须设置不低于2米的硬质围挡。
道路挖掘施工现场必须设置不低于1.5米的固定式硬质围挡。
设置围挡可能影响道路通行的，应先征求公安交警部门意见。
第十四条 房屋建筑施工现场应设置固定的出入口，出入口应设置密闭式金属大门和值班室，配备专人值班，并设置建筑垃圾清运公示牌。固定出入口应当设置冲洗池、减震带，禁止车辆带泥上路。
第十五条 施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
第十六条 拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，防止扬尘。水泥和其他细颗粒建筑材料应采取密闭存放或覆盖等措施。
第十七条 施工现场应设置密闭式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。建筑物内建筑垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。
第十八条 施工现场应设置排水沟及沉淀池，保持排水畅通，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。
第十九条 施工现场应逐步推广使用视频监控系统，单位工程建筑面积超过2万m2或层数超过20层的施工现场必须使用视频监控系统。
第二十条 居民装修房屋产生的建筑垃圾，应当按照规定投放到指定地点，不得与生活垃圾混倒，并委托有资质的建筑垃圾运输单位及时清运。未在指定地点堆放或未及时委托清运的，按照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定进行处罚。
第四章 建筑垃圾运输管理
第二十一条 从事建筑垃圾运输，应当依法向市城市管理部门申请核发城市建筑垃圾运输核准文件。申请单位应当具备下列条件：
（一）依法取得道路运输经营许可，并持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理登记注册手续；
（二）符合国家对货物运输企业的相关规定；
（三）具备一定数量的密闭式加盖建筑垃圾运输车辆；
（四）有固定的办公场地，有满足需要的固定停车场；
（五）运输车辆安装全密闭运输机械装置，并按照建筑垃圾运输车辆管理规范的要求，喷涂车身颜色、车辆标识；
（六）有与经营业务相适应的配套设施；
（七）具有健全的建筑垃圾车辆运营、安全、质量、保养等管理制度，并得到有效执行。
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第二十二条 经许可从事建筑垃圾运输的单位（以下简称运输单位），市城市管理部门应当向社会公布。
建设单位、施工单位应当在公布的名单中选择具体的承运单位。
第二十三条 市、区城市管理部门应将批准从事建筑垃圾处置和运输单位的情况及时向市公安交警管理部门进行通报，市公安交警管理部门应增强服务意识，对城市管理部门通报的单位及时发放车辆通行证明。车辆通行证明应当载明工程项目名称及地点、运输车辆车牌号、运输路线、时间、消纳场所等事项。
第二十四条 运输单位应当履行下列义务：
（一）承运经城市管理部门许可处置的建筑垃圾；
（二）不得将承运的建筑垃圾业务转包或者分包；
（三）运输车辆驶出工地前自觉接受冲洗，防止车轮带泥上路污染路面；
（四）遵守道路通行规定，不得超高、超核载质量装载，不得超速行驶；
（五）密闭运输，防止建筑垃圾飞扬洒漏；
（六）随车携带道路运输证、车辆通行证等相关证件，自觉接受监督检查；
（七）按照公安交警管理部门指定的运输路线和时间行驶；
（八）在符合要求的消纳场所倾卸建筑垃圾，服从场地管理人员指挥，并取得回执以备查验。
第五章 建筑垃圾消纳管理
第二十五条 建筑垃圾消纳场所的建设纳入市容环境卫生设施专项规划。市城市管理部门应当会同市发改、国土、规划、建设、环保、财政等部门，根据城市建设和管理的需要，编制建筑垃圾消纳场所建设计划，报市人民政府批准后实施。
鼓励社会资本投资建设建筑垃圾消纳场所。
第二十六条 建筑垃圾消纳场所的设置应当符合土地、城乡规划、市容环境卫生和环境保护等有关管理规定，并按照规定办理相关审批手续。
第二十七条 建筑垃圾消纳场所应当符合下列条件：
（一）有符合消纳需要的机械设备和照明、排水、消防等设施；
（二）有符合规定的围墙和经过硬化处理的出入口道路；
（三）在出入口处设置车辆冲洗的专用场地和设施；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十八条 建筑垃圾消纳场所应当遵守下列规定：
（一）按照规定受纳、堆放建筑垃圾，不得受纳工业垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；
（二）保持消纳场所相关设备、设施完好；
（三）保持消纳场所和周边环境整洁；
（四）记录进入消纳场所的运输车辆、受纳建筑垃圾数量等情况，定期将汇总数据报告市城市管理部门。
第二十九条 鼓励企业投资建设建筑垃圾综合利用项目，鼓励单位和个人优先使用建筑垃圾综合利用产品。
第三十条 市城市管理部门应当建立建筑垃圾综合利用信息平台，分类提供建筑垃圾产生、运输、消纳、利用等信息。
第三十一条 建设工程、开发用地需要回填基坑、洼地的，在符合施工质量验收标准要求的条件下，鼓励优先采用建筑垃圾作为回填材料。
市城市管理部门应当对市区规划区范围内可以回填、受纳建筑垃圾的低洼地、废沟渠等场所进行勘查确认，向社会逐一公布可回填、受纳建筑垃圾的低洼地、废沟渠等场所，并及时更新。建筑垃圾处置、运输单位应当在公布的场所回填、消纳建筑垃圾，未列入公布名单的，一律不得回填、消纳建筑垃圾；否则，由相关管理部门依法处罚。
第六章 罚则
第三十二条 城市管理部门建立建筑垃圾处置投诉举报制度，向社会公布投诉举报电话，对单位和个人的投诉应当予以核实，属于城市管理部门主管范围的，应当及时查处，并将处理结果告知投诉人或者举报人；属于其他部门主管范围的，应当及时移交相关部门处理。
第三十三条 违反相关法律、法规、规章规定的，由相关管理执法部门依法查处。当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不执行处罚决定的，行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十四条 建筑垃圾相关管理部门及其工作人员应当依法履行职责，在建筑垃圾管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违规行为的，由相关部门依法依规进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则
第三十五条 本办法由市城市管理执法局和市城乡建设委员会负责解释，并根据本办法的规定会同相关部门制定具体实施细则。
第三十六条 本办法自2011年12月1日起施行。我市原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。