国家计委


国家计委转发关于规范价格鉴证机构管理意见的通知
国家发展计划委员会




各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于规范价格鉴证机构管理意见》已经国务院领导同志批准同意，现转发给你们，请按照执行，并将执行中出现的新问题及时上报我委。


（国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组）（二○○○年九月五日）


根据国务院领导关于社会中介行业要“归类合并，统一管理”的指示精神，按照《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》的工作部署，近期，清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室着重就价格鉴证行业的规范管理问题，进行了广泛深入的调查研究，并
征询了最高人民法院、最高人民检察院、公安部的意见。在此基础上，就如何规范管理价格鉴证工作与国家发展计划委员会进行了反复深入细致的商讨，并达成了大体一致的意见。现将有关情况和初步意见报告如下：
一、价格鉴证机构产生的背景和基本情况
在计划经济体制下，商品和服务价格实行政府统一定价。司法机关和行政执法机关办理案件时，一般由当地的公、检、法、物价、商业、物资部门组成“赃物估价协调委员会”来审定涉案物品价格，据此裁定涉案人的罪刑。随着社会主义市场经济的建立和发展，绝大多数商品和服务价
格改由市场定价，商业、物资部门逐步转制，原有的组织形式已经不适应涉案物品价格鉴定的需要，司法机关和行政执法审案、判决和裁定工作遇到了很大困难，影响了办案效率和质量。根据这一情况变化，为适应司法工作的需要，从1990年起，各地价格主管部门相继成立了价格事务
所，承担起为司法机关办理涉案物品价格的鉴证服务。为规范价格鉴证工作，最高人民法院、最高人民检察院、国家计委和公安部于1994年联合发出《关于统一赃物估价工作的通知》（法发〔1994〕9号），规定赃物估价工作统一由各级政府价格主管部门所属的价格事务所承担。
1997年，国家计委、最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合发布了《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》（计办〔1997〕808号），规定各级政府价格主管部门所属的价格事务所是受执法机关委托进行扣押、追缴、没收物品价格鉴证的唯一机构。此后，全国22个省（
市）也相继出台了地方性法规，明确涉案物品价格鉴证工作由各级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构承担。
目前，价格鉴证机构是隶属于各级政府价格主管部门，由编制管理部门批准，按行政区划设置，实行事业化管理的单位。全国共有价格鉴证机构2800多家，从业人员16000多人。1999年，国家计委与人事部联合下发了《价格鉴证师资格制度暂行规定》，建立了价格鉴证师
考试、注册制度，但尚未形成健全的执业准则体系。
二、价格鉴证工作的基本特性
涉案物品价格鉴证工作是司法、执法程序在价格领域的延伸，是社会主义法制建设的需要，与一般社会中介机构评估的业务有所不同。
（一）涉案物品价格鉴证业务主要来源于法院、检察院、公安、海关、仲裁、行政执法机关或机构（以下简称司法机关）办理的刑事、民事和经济案件，其严肃性、客观性要求高于一般的资产和价格评估。
（二）涉案物品价格鉴证工作在程序上，实行上级价格鉴证机构对下级价格鉴证机构的鉴证结果复核裁定制度。每个行政区只设一个涉案物品价格鉴证机构，接受价格主管部门的直接指导。
（三）价格鉴证机构是不以盈利为目的的事业单位，主要任务是保证司法和执法活动的正常运行，具有一定的公益性。
（四）许多价格鉴证业务，涉及党政领导干部的党风、廉政问题，鉴于其特定性质，政治性和保密性要求高。
三、价格鉴证工作存在的主要问题
在我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，涉案物品价格鉴证工作也遇到了不少新问题和困难。
（一）执业范围定位不清。由于历史原因，价格鉴证机构成立以来，在业务上除主要从事涉案物品的价格鉴证工作以外，还不同程度地承接了社会中介评估业务，存在着执业范围定位不清的问题。此外，价格鉴证机构的名称不统一，有的叫价格事务所，有的叫价格认证中心，有的叫价
格鉴证中心，也有的叫涉案物品价格认证中心的，还有的叫价值认证中心或价格管理处，等等。这种情况容易混淆价格鉴证机构与中介机构的界限，给管理工作造成一定的混乱。
（二）执业遇有制度障碍。涉案物品涉及面较广，“小”到家庭和个人用品，“大”到国家各类资产。价格鉴证业务涉及到对涉案标的物的价值认定，由于国家事务管理体制的原因，不同资产的价格鉴证经司法和行政执法判定之后，还要由不同的业务主管部门认可。
（三）事业经费缺乏保障。目前，绝大多数价格鉴证机构的事业经费来源缺乏统一、规范的渠道，其经费来源有的是财政拨款，有的是执行政府制定的非盈利收费，实行自收自支。此外，根据公安机关的要求，财政部曾经列出专门科目，规定刑事案件涉案物品价格鉴证费用由地方财政
拨付地方公安机关，再由公安机关转付价格鉴证机构。但由于种种原因，此项经费基本上没有得到落实。由于拨款数额有限，收费不到位，致使价格鉴证机构为生存而涉足一些社会中介评估业务。
（四）队伍建设不适应形势发展需要。价格鉴证机构在服务于司法和行政执法、维护社会主义法制建设方面发挥了积极的作用，但由于工作内容新，行业兴起时间短，队伍扩张快，专业人员不足，价格鉴证机构在人员素质、队伍建设、执业规范等方面还不能适应涉案物品价格鉴证工作
的需要。
四、规范管理价格鉴证机构的意见
由于涉案物品价格鉴证工作直接服务于司法和行政执法，直接影响到罪与非罪的判定和“罪刑相适应原则”的实现，政策把握性很强，时限性要求高。目前市场发育还很不完善，市场竞争也很不规范，社会监督体系不健全，放开涉案物品价格鉴证业务，将价格鉴证机构推向市场的条件
还不成熟。在这种情况下，价格鉴证机构的清理整顿任务主要是如何加强和规范管理问题，总体原则是“保留机构、性质不变、退出中介、统一名称、保障生存、强化管理”。
（一）保留机构、性质不变。各级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构仍作为事业单位保留，县级以上每个行政区划内只设一个价格鉴证机构，为国家司法机关指定的涉案物品价格鉴证机构。各级政府价格部门为价格鉴证机构的主管部门，负责本行政区域内价格鉴证机构的监督管理
工作。进一步明确司法机关、行政执法机关和仲裁机构在办理各自管辖的案件中，凡涉及到需要对案件标的物进行价格鉴证的，都应由司法机关指定的价格鉴证机构鉴证，非价格鉴证机构不得承办涉案物品价格鉴证业务。价格鉴证机构从事涉案房地产、土地价格等鉴证业务时，可不要求机
构具备相应的评估资质，只要具有符合相应评估行业规定数量及条件的评估专业人员，并在鉴证报告上签字，其鉴证结果应予认可。若价格鉴证机构没有相应资质的评估专业人员，则应通过相关专业机构聘请相应专业人员进行评估，出具评估报告。
（二）退出中介、统一名称。价格鉴证机构应为国家司法机关指定的专司涉案物品的价格鉴证机构，不再具有社会中介服务职能。凡要求继续从事社会中介评估业务的价格鉴证机构及人员，一律与价格主管部门脱钩，达到相应中介评估行业规定的设立条件，接受其管理，并不得从事涉
案物品价格鉴定工作。为明确价格鉴证机构的性质，将全国各级价格鉴证机构名称统一规范为“价格认证中心”。
（三）规范经费来源渠道，保障生存。价格鉴证机构的发展要按照国家事业单位改革目标进行。在目前情况下，为确保价格鉴证机构的有效运作，在其经费来源上应作适当改革。可考虑通过两种途径来解决：一是，刑事案件中的涉案物品鉴证费用，由同级财政部门根据价格鉴证机构业
务量大小，核定专项经费拨款或补贴；二是，其它涉案物品鉴定费用，实行“谁委托、谁付费”的原则，由委托方按标准支付，这部分收费应作为行政事业性收费立项，纳入预算外资金管理，做到收支两条线。
（四）加快立法、强化管理。加快价格鉴证工作的立法步伐，尽快报请国务院制定全国统一的涉案物品价格鉴证管理条例或规范性文件。同时，要完善和修订与涉案物品价格鉴证有关的地方性法规。各级价格主管部门要加强对涉案物品价格鉴证业务的监督管理。进一步完善价格鉴证机
构资质管理制度和价格鉴证人员资格管理制度，督促价格鉴证机构加强内部管理，整章建制，强化约束机制。加强价格鉴证队伍的思想政治和职业道德教育工作。颁布统一的执业标准和规范，制定切实可行的收费标准，加大对违法违纪机构和人员的处罚力度，全面规范价格鉴证机构。



2000年10月25日
建设部


建设部关于发布国家标准《智能建筑设计标准》的通知
建设部
建标(2000)161号



根据建设部《一九九八年工程建设标准定额制订修订计划》（建标〔1998〕244号）的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《智能建筑设计标准》，经有关部门会审，批准为推荐性国家标准，编号为ＧＢ／Ｔ50314—2000，自2000年10月1日起施行。
本标准由建设部负责管理，上海现代建筑设计（集团）有限公司负责具体解释工作，建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

1 总则
1．0．1 为了规范智能建筑工程设计，提高智能建筑的设计质量，制定本标准。
1．0．2 本标准适用于智能办公楼、综合楼、住宅楼的新建、扩建、改建工程，其他工程项目也可参照使用。
1．0．3 智能建筑中各智能化系统应根据使用功能、管理要求和建设投资等划分为甲、乙、丙三级（住宅除外），且各级均有可扩性、开放性和灵活性。智能建筑的等级按有关评定标准确定。
1．0．4 智能建筑设计，必须遵循国家有关方针，做到技术先进，经济合理，实用可靠。
1．0．5 智能建筑工程设计，除应执行本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语和符号
2．0．1 智能建筑（ＩＢ）Ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ
它是以建筑为平台，兼备建筑设备、办公自动化及通信网络系统，集结构、系统、服务、管理及它们之间的最优化组合，向人们提供一个安全、高效、舒适、便利的建筑环境。
2．0．2 建筑设备自动化系统（ＢＡＳ）Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ａｕｔｏｍａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ
将建筑物或建筑群内的电力、照明、空调、给排水、防灾、保安、车库管理等设备或系统，以集中监视、控制和管理为目的，构成综合系统。
2．0．3 通信网络系统（ＣＮＳ）Ｃｏｍｍｕｎｉｃａ－ｔｉｏｎ Ｎｅｔｗｏｒｋ Ｓｙｓｔｅｍ
它是楼内的语音、数据、图像传输的基础，同时与外部通信网络（如公用电话网、综合业务数字网、计算机互联网、数据通信网及卫星通信网等）相联，确保信息畅通。
2．0．4 办公自动化系统（ＯＡＳ）ＯｆｆｉｃｅＡｕｔｏｍａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ
办公自动化系统是应用计算机技术、通信技术、多媒体技术和行为科学等先进技术，使人们的部分办公业务借助于各种办公设备，并由这些办公设备与办公人员构成服务于某种办公目标的人机信息系统。
2．0．5 综合布线系统（ＧＣＳ）Ｇｅｎｅｒｉｃ Ｃａ－ｂｌｉｎｇ Ｓｙｓｔｅｍ
综合布线系统是建筑物或建筑群内部之间的传输网络。它能使建筑物或建筑群内部的语音、数据通信设备、信息交换设备、建筑物物业管理及建筑物自动化管理设备等系统之间彼此相联，也能使建筑物内通信网络设备与外部的通信网络相联。
2．0．6 系统集成（ＳＩ）Ｓｙｓｔｅｍｓ Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ
它是将智能建筑内不同功能的智能化子系统在物理上、逻辑上和功能上连接在一起，以实现信息综合、资源共享。

3 通信网络系统
3．1 一般规定
3．1．1 通信网络系统应能为建筑物或建筑群的拥有者（管理者）及建筑物内的各个使用者提供有效的信息服务。
3．1．2 通信网络系统应能对来自建筑物或建筑群内外的各种信息予以接收、存贮、处理、交换、传输并提供决策支持的能力。
3．1．3 通信网络系统提供的各类业务及其业务接口，应能通过建筑物内布线系统引至各个用户终端。
3．2 设计要素
3．2．1 应将公用通信网上光缆、铜缆线路系统或光缆数字传输系统引入建筑物内，并可根据建筑物内使用考的需求，将光缆延伸至用户的工作区。
3．2．2 应设置数字化、宽带化、综合化、智能化的用户接入网设备。
3．2．3 建筑物内宜在底层或地下一层（当建筑物有地下多层时）设置通信设备间。
3．2．4 应根据建筑物自身的类型和用户接入公用通信网的条件，适度超前地配置相应的通信系统，其接口应符合通信行业的有关规定。
3．2．5 建筑物内或建筑群区域内可设置微小蜂窝数字区域无绳电话系统。在系统覆盖的范围内提供双向通信。
3．2．6 建筑物地下层从上部其他区域由于屏蔽效应出现移动通信盲区时，在行业主管部门的同意下，设置移动通信中继系统。
3．2．7 建筑物相关对应部位应设置或预留ＶＳＡＴ卫星通信系统天线与室外单元设备安装的空间及通信设备机房的位置。
3．2．8 建筑物内应设置有线电视系统（含闭路电视系统）及广播电视卫星系统。电视系统的设计应按电视图像双向传输的方式，并可采用光纤和同轴电缆混合网（ＨＦＣ）组网。
3．2．9 建筑物内应根据实际需求设置或预留会议电视室，可配置双向传输的会议电视系统，并提供与公用或专用会议电视网连接的通信路由。
3．2．10 根据实际需求，建筑物内可设置多功能会议室。可选择配置多语种同声传译扩音系统或桌面会议型扩声系统，并配置带有与计算机互联接口的大屏幕投影电视系统。
3．2．11 建筑物内设置的公共广播系统，应与大楼紧急广播系统相连。
3．2．12 建筑物底层大厅及公共部位应设置多部公用的直线电话和内线电话。
3．2．13 建筑物内应设置综合布线系统，向使用者提供宽带信息传输的物理链路。
3．2．14 建筑物内所设置的通信设备，除能向用户提供模拟话机Ｚ接口外，还应提供传送速率为64Ｋｂｉｔ／ｓ、ｎ×64Ｋｂｉｔ／ｓ、2048Ｋｂｉｔ／ｓ以及2048Ｋｂｉｔ／ｓ以上的传输信道。
3．3 设计标准
3．3．1 甲级标准应符合下列条件：
1 将公用通信网上光缆线路系统或光缆数字传输系统引入建筑物内。并可根据用户的实际需求，将光缆延伸至用户的工作区。
2 光缆宜从两个不同的路由进入建筑物。
3 接入网及其配置的通信系统对于光缆数字传输系统设备容量的需求应满足承载各种信息业务所需的数字电路、专用电路及其传输线路，并以2048Ｋｂｉｔ／ｓ端口的通路数确定。设计时应按200个插口的信息插座配置一个2048Ｋｂｉｔ／ｓ传输速率的一次群接口。
4 应根据用户的需求和实际情况，选择配置相对应的通信设施。
5 建筑物内电话用户线对数的配置应满足实际需求，并预留足够的裕量。
6 建筑物中微小蜂窝数字无绳电话系统，应在建筑物内设置一定数量的收发基站，确保用户在任何地点进行双向通信。
7 建筑物地下层及上部其他区域由于屏蔽效应出现移动通信盲区时，应设置移动通信中继收发通信设备，供楼内各层移动通信用户与外界进行通信。
8 ＶＡＳＴ卫星通信系统在满足用户业务需求的情况下，可设置多个端站和设备机房，或预留端站天线安装的空间和设备机房位置，供用户接收和传输单向或双向的数据和话音业务。
9 有线电视系统（含闭路电视系统）应向收看用户提供当地多套开路电视和多套自制电视节目，并可与广播电视卫星系统连通，向用户提供卫星电视节目，同时预留与当地有线电视网互联的接口。
10 建筑物内有线电视系统应采用电视图像双向传输的方式。
11 建筑物内应设置一间会议电视室，配置双向传输的会议电视系统设备。
12 建筑物内应设置一间或一间以上的多功能会议室和多间商务会议室，相应地选配多语种同声传译扩音系统、桌面型会议扩声系统及带有与计算机接口互联的大屏幕投影电视系统。
13 公共广播系统应设置独立的、多音源的播音柜，向建筑物内公共场所提供音乐节目和公共广播信息，并应和紧急广播系统相连。
14 底层大厅等公共部位，应设置多部公用的直线电话和内线电话。
15 应设置综合布线系统。
3．3．2 乙级标准应符合下列条件：
1 将公用通信网上光缆、铜缆线路系统或光缆数字传输系统引入建筑物内。并可根据用户的实际需求，将光缆延伸至用户的工作区。
2 光缆、铜缆宜从两个不同的路由进入建筑物。
3 接入网及其配置的通信系统对于光缆数字传输系统设备容量的需求，应满足承载各种信息业务所需的数字电路、专用电路及其传输线路，并以2048Ｋｂｉｔ／ｓ端口的通路数确定。设计时应按250个插口的信息插座配置一个2048Ｋｂｉｔ／ｓ传输速率的一次群接口。
4 应根据用户的需求和实际情况，选配相对应的通信设施。
5 建筑物内电话用户线对数的配置应满足实际需求，并预留足够的裕量。
6 建筑物地下层及上部其他区域由于屏蔽效应出现移动通信盲区时，应设置移动通信中继收发通信设备，供楼内各层移动通信用户与外界进行通信。
7、ＶＡＳＴ卫星通信系统在满足用户业务需求的情况下，可设置多个端站和提供设备机房，或预留端站天线安装的空间和设备机房位置，供用户接收和传输单向或双向的数据和话音业务。
8 有线电视系统（含闭路电视系统）应向收看用户提供当地多套开路电视和多套自制电视节目，并可与广播电视卫星系统连通，以向用户提供卫星电视节目，同时预留与当地有线电视网互联的接口。
9 建筑物内有线电视系统宜采用电视图像双向传输的方式。
10 建筑物内应设置一间多功能会议室和多间商务会议室，相应地选择配置多语种同声传译扩音系统、桌面型会议扩声系统及带有与电脑接口互联的大屏幕投影电视系统。
11 公共广播系统应设置独立的、多音源的播音柜，向建筑物内公共场所提供音乐节目和公共广播信息，并应和紧急广播系统相连。
12 底层大厅等公共部位，应设置多部公用的直线电话和内线电话。
13 应设置综合布线系统。
3．3．3 丙级标准应符合下列条件：
1 将公用通信网上光缆、铜缆线路系统或光缆数字传输系统引入建筑物内。
2 光缆、铜缆可从一个路由进入建筑物。
3 接入网及其配置的通信系统对于光缆数字传输系统设备容量的需求，应满足承载各种信息业务所需的数字电路、专用电路及其传输线路，并以2048Ｋｂｉｔ／ｓ端口的通路数确定。设计时应按300个插口的信息插座配置一个2048Ｋｂｉｔ／ｓ传输速率的一次群接口。
4 应根据用户的需求和实际情况，选配相对应的通信设施。
5 建筑物内电话用户线对数的配置应满足实际需求。
6 预留多个ＶＡＳＴ卫星通信系统接收天线的基底及安装的空间，供日后发展使用。
7 有线电视系统应向收看用户提供当地多套开路电视节目，同时预留与当地有线电视网互联的接口。
8 建筑物内宜设置多功能会议室，选配会议扩声系统及带有与电脑接口互联的大屏幕投影电视系统。
9 应设置公共广播系统，可兼作紧急广播系统。
10 底层大厅等公共部位，应设置公用的直线电话和内线电话。
11 应设置综合布线系统。

4 办公自动化系统
4．1 一般规定
4．1．1 办公自动化系统应能为建筑物的拥有者（管理者）及建筑物内的使用者，创造良好的信息环境并提供快捷有效的办公信息服务。
4．1．2 办公自动化系统应能对来自建筑物内外的各类信息，予以收集、处理、存储、检索等综合处理，并提供人们进行办公事务决策和支持的功能。
4．2 设计要素
4．2．1 根据各类建筑物的使用功能需求，建立通用办公自动化系统和专用办公自动化系统。通用办公自动化系统应具有以下功能：建筑物的物业管理营运信息、电子账务、电子邮件、信息发布、信息检索、导引、电子会议以及文字处理、文档等的管理。对于专业型办公建筑，其办公自动化系统除具有上述功能外，还应按其特定的业务需求，建立专用办公自动化系统。对于智能建筑办公自动化系统的设计，将以满足通用办公自动化的要求，又能为专用办公自动化系统打下基础作为设计的主要内容。
4．2．2 办公自动化系统应建立在计算机网络基础上，实现信息资源共享。同时应具有广域网连接的能力，实现与国际互联网的连接。
4．2．3 办公自动化系统，应具有良好的系统安全防范措施。
4．2．4 办公自动化系统应实现以下主要功能：
1 物业管理营运信息子系统，应能对建筑物内各类设施的资料管理、运行状况及维护进行管理。
2 办公和服务管理子系统应具有进行文字处理、文档管理、各类公共服务的计费管理、电子账务、人员管理等功能。
3 信息服务子系统应具有共用信息库，向建筑物内公众提供信息采集、装库、检索、查询、发布、导引等功能。
4 智能卡管理子系统应能识别身份、门钥、信息系统密钥等，并进行各类计费。
4．2．5 应设立计算机网络管理系统，对计算机网络进行维护和监控，及时排除网络故障。
4．2．6 办公自动化系统的基础设施的信息环境条件应符合本标准第3章的要求。
4．3 设计标准
4．3．1 甲级标准应符合下列条件：
1 办公自动化系统服务器，应能作为公共信息库、网页服务器、电子邮件服务器等的载体。
2 建立传输速率在100Ｍｂｉｔ／ｓ以上的计算机主干网络系统，且宜与国际互联网连接。
3 在建立与建筑物外网络连接时，应有功能完善的各种系统安全防护措施。
4 办公自动化系统应具有建筑物的物业管理营运信息子系统、办公管理子系统、服务管理子系统、智能卡管理子系统、共用信息库管理子系统和电子会议、电子公告信息服务等子系统。
4．3．2 乙级标准应符合下列条件：
1 办公自动化系统服务器，应能作为公共信息库、网页服务器、电子邮件服务器等的载体。
2 建立传输速率不小于100Ｍｂｉｔ／ｓ的计算机主干网络系统，且宜与国际互联网连接。
3 在建立与建筑物外网络连接时，应有对非法入侵有防止功能的各种系统安全防护措施。
4 办公自动化系统应具有建筑物的物业管理营运信息子系统，办公管理子系统和共用信息库管理等子系统。
4．3．3 丙级标准应符合下列条件：
1 办公自动化系统服务器，应能作为公共信息库、网页服务器、电子邮件服务器等的载体。
2 建立传输速率为10Ｍｂｉｔ／ｓ以上的计算机局域网络系统，具有与广域网连接的能力。
3 应有必要的信息安全防护措施。
4 办公自动化系统应具有建筑物的物业管理营运信息子系统及办公管理子系统。

5 建筑设备监控系统
5．1 一般规定
5．1．1 对建筑物内各类设备的监视、控制、测量，应做到运行安全、可靠、节省能源、节省人力。
5．1．2 建筑设备监控系统的网络结构模式应采用集散或分布式控制的方式，由管理层网络与监控层网络组成，实现对设备运行状态的监视和控制。
5．1．3 建筑设备监控系统应实时采集，记录设备运行的有关数据，并进行分析处理。
5．1．4 建筑设备监控系统应满足管理的需要。
5．2 设计要素
5．2．1 对空调系统设备、通风设备及环境监测系统等运行工况的监视、控制、测量、记录。
5．2．2 对供配电系统、变配电设备、应急（备用）电源设备、直流电源设备、大容量不停电电源设备监视、测量、记录。
5．2．3 对动力设备和照明设备进行监视和控制。
5．2．4 对给排水系统的给排水设备、饮水设备及污水处理设备等运行工况的监视、控制、测量、记录。
5．2．5 对热力系统的热源设备等运行工况的监视、控制、测量、记录。
5．2．6 对公共安全防范系统、火灾自动报警与消防联动控制系统运行工况进行必要的监视及联动控制。
5．2．7 对电梯及自动扶梯的运行监视。
5．3 设计标准
5．3．1 甲级标准应符合下列条件：
1 压缩式制冷系统应具有下列功能：
1）启停控制和运行状态显示；
2）冷冻水进出口温度、压力测量；
3）冷却水进出口温度、压力测量；
4）过载报警；
5）水流量测量及冷量记录；
6）运行时间和启动次数记录；
7）制冷系统启停控制程序的设定；
8）冷冻水旁通阀压差控制；
9）冷冻水温度再设定；
10）台数控制；
11）制冷系统的控制系统应留有通信接口。
2 吸收式制冷系统应具有下列功能：
1）启停控制与运行状态显示；
2）运行模式、设定值的显示；
3）蒸发器、冷凝器进出口水温测量＊；
4）制冷剂、溶液蒸发器和冷凝器的温度及压力测量＊；
5）溶液温度压力、溶液浓度值及结晶温度测量＊；
6）启动次数、运行时间显示；
7）水流、水温、结晶保护＊；
8）故障报警；
9）台数控制；
10）制冷系统的控制系统应留有通信接口。
注：＊仅限于制冷系统控制器能与ＢＡ系统以通信方式交换信息时实现。
3 蓄冰制冷系统应具有下列功能：
1）运行模式（主机供冷、溶冰供冷与优化控制）参数设置及运行模式的自动转换；
2）蓄冰设备溶冰速度控制，主机供冷量调节，主机与蓄冷设备供冷能力的协调控制；
3）蓄冰设备蓄冰量显示，各设备启停控制与顺序启停控制。
4 热力系统应具有下列功能：
1）蒸汽、热水出口压力、温度、流量显示；
2）锅炉汽泡水位显示及报警；
3）运行状态显示；
4）顺序启停控制；
5）油压、气压显示；
6）安全保护信号显示；
7）设备故障信号显示；
8）燃料耗量统计记录；
9）锅炉（运行）台数控制；
10）锅炉房可燃物、有害物质浓度监测报警；
11）烟气含氧量监测及燃烧系统自动调节；
12）热交换器能按设定出水温度自动控制进汽或水量；
13）热交换器进汽或水阀与热水循环泵联锁控制；
14）热力系统的控制系统应留有通信接口。
5 冷冻水系统应具有下列功能：
1）水流状态显示；
2）水泵过载报警；
3）水泵启停控制及运行状态显示。
6 冷却系统应具有下列功能：
1）水流状态显示；
2）冷却水泵过载报警；
3）冷却水泵启停控制及运行状态显示；
4）冷却塔风机运行状态显示；
5）进出口水温测量及控制；
6）水温再设定；
7）冷却塔风机启停控制；
8）冷却塔风机过载报警。
7 空气处理系统应具有下列功能：
1）风机状态显示；
2）送回风温度测量；
3）室内温、湿度测量；
4）过滤器状态显示及报警；
5）风道风压测量；
6）启停控制；
7）过载报警；
8）冷热水流量调节；
9）加湿控制；
10）风门控制；
11）风机转速控制；
12）风机、风门、调节阀之间的联锁控制；
13）室内ＣＯ2浓度监测；
14）寒冷地区换热器防冻控制；
15）送回风机与消防系统的联动控制。
8 变风量（ＶＡＶ）系统应具有下列功能：
1）系统总风量调节；
2）最小风量控制；
3）最小新风量控制；
4）再加热控制；
5）变风量（ＶＡＶ）系统的控制装置应有通信接口。
9 排风系统应具有下列功能：
1）风机状态显示；
2）启停控制；
3）过载报警。
10 风机盘管应具有下列控制功能：
1）室内温度测量；
2）冷、热水阀开关控制；
3）风机变速与启停控制。
11 整体式空调机应具有下列功能：
1）室内温、湿度测量；
2）启停控制。
12 给水系统应具有下列功能：
1）水泵运行状态显示；
2）水流状态显示；
3）水泵启停控制；
4）水泵过载报警；
5）水箱高低液位显示及报警。
13 排水及污水处理系统应具有下列功能：
1）水泵运行状态显示；
2）水泵启停控制；
3）污水处理池高低液位显示及报警；
4）水泵过载报警；
5）污水处理系统留有通信接口。
14 供配电设备监视系统应具有下列功能：
1）变配电设备各高低压主开关运行状况监视及故障警报；
2）电源及主供电回路电流值显示；
3）电源电压值显示；
4）功率因数测量；
5）电能计量；
6）变压器超温报警；
7）应急电源供电电流、电压及频率监视；
8）电力系统计算机辅助监控系统应留有通信接口。
15 照明系统应具有下列功能：
1）庭园灯控制；
2）泛光照明控制；
3）门厅、楼梯及走道照明控制；
4）停车场照明控制；
5）航空障碍灯状态显示、故障报警；
6）重要场所可设智能照明控制系统。
16 应对电梯、自动扶梯的运行状态进行监视。
17 应留有与火灾自动报警系统、公共安全防范系统和车库管理系统通信接口。
5．3．2 乙级标准应符合下列条件：
1 压缩式制冷系统应具有下列功能：
1）启停控制和运行状态显示；
2）冷冻水进出口温度、压力测量；
3）冷却水进出口温度、压力测量；
4）过载报警；
5）水流量测量；
6）运行时间和启动次数记录；
7）制冷系统启停控制程序的设定；
8）冷冻水旁通阀压差控制；
9）制冷系统的控制系统应留有通信接口。
2 吸收式制冷系统应具有下列功能：
1）启停控制与运行状态显示；
2）运行模式、设定值的显示；
3）蒸发器、冷凝器进出口水温测量＊；
4）制冷剂或溶液蒸发器和冷凝器的温度和压力测量＊；
5）溶液温度压力、溶液浓度值及结晶温度测量＊；
6）启动次数、运行时间显示；
7）水流、水温、结晶保护＊；
8）故障报警；
9）制冷系统的控制系统应留有通信接口。
注：＊仅限于制冷系统控制器能与ＢＡ系统以通信方式交换信息时实现。
3 蓄冰制冷系统应具有下列功能：
1）运行模式（主机供冷、溶冰供冷与优化控制）参数设置及运行模式的自动转换；
2）蓄冰设备溶冰速度控制，主机供冷量调节，主机与蓄冰设备供冷能力的协调控制；
3）蓄冰设备蓄冰量显示，各设备启停控制与顺序启停控制。
4 热力系统应具有下列功能：
1）蒸汽、热水出口压力、温度、流量显示；
2）锅炉汽泡水位显示；
3）运行状态显示；
4）顺序启停控制；
5）油压、气压显示；
6）安全保护信号显示；
7）设备故障信号显示；
8）热交换器能按设定出水温度自动控制进汽或水量；
9）热力系统的控制系统应留有通信接口。
5 冷冻水系统应具有下列功能：
1）水泵过载报警；
2）水泵启停控制及运行状态显示。
6 冷却系统应具有下列功能：
1）冷却水泵过载报警；
2）冷却水泵启停控制及运行状态显示；
3）冷却塔风机运行状态显示；
4）进出口水温测量及控制；
5）冷却塔风机启停控制；
6）冷却塔风机过载报警。
7 空气处理系统应具有下列功能：
1）风机状态显示；
2）送回风温度测量；
3）室内温、湿度测量；
4）过滤器状态显示；
5）风道风压测量；
6）启停控制；
7）过载报警；
8）冷热水流量调节；
9）加湿控制；
10）风门控制；
11）风机转速控制；
12）风机、风门、调节阀之间的联锁控制；
13）寒冷地区换热器防冻控制；
14）送回风机与消防系统的联动控制。
8 变风量（ＶＡＶ）系统应具有下列功能：
1）系统总风量调节；
2）最小风量控制；
3）最小新风量控制；
4）再加热控制；
5）变风量（ＶＡＶ）系统的控制装置应有通信接口。
9 排风系统应具有下列功能：
1）风机状态显示；
2）启停控制；
3）过载报警。
10 给水系统应具有下列功能：
1）水泵运行状态显示；
2）水泵启停控制；
3）水泵过载报警；
4）水箱高低液位显示及报警。
11 供配电设备监视系统应具有下列功能：
1）变配电设备各高低压主开关运行状况监视及故障报警；
2）电源及主供电回路电流值显示；
3）电源电压值显示；
4）功率因数测量；
5）电能计量；
6）变压器超温报警；
7）应急电源供电电流、电压及频率监视；
8）电力系统计算机辅助监控系统应留有通信接口。
12 应留有与火灾自动报警系统、公共安全防范系统和车库管理系统通信接口。
5．3．3 丙级标准应符合下列条件：
1 压缩式制冷系统应具有下列功能：
1）启停控制和运行状态显示；
2）冷冻水进出口温度、压力测量；
3）冷却水进出口温度、压力测量；
4）过载报警；
5）水流量测量；
6）运行时间和启动次数记录；
7）制冷系统启停控制程序的设定；
8）冷冻水旁通阀压差控制。
2 吸收式制冷系统应具有下列功能：
1）启停控制与运行状态显示；
2）运行模式、设定值的显示；
3）蒸发器、冷凝器进出口水温测量；
4）启动次数、运行时间显示；
5）故障报警。
3 热力系统应具有下列功能：
1）蒸汽、热水出口压力、温度、流量显示；
2）锅炉汽泡水位显示；
3）运行状态显示；
4）顺序启停控制；
5）油压、气压显示；
6）安全保护信号显示；
7）设备故障信号显示；
8）热交换器能按设定出水温度自动控制进汽或水量。
4 冷冻水系统应具有水泵启停控制及运行状态显示功能。
5 冷却系统应具有下列功能：
1）冷却水泵启停控制及运行状态显示；
2）冷却塔风机运行状态显示；
3）进出口水温测量及控制；
4）冷却塔风机启停控制。
6 空气处理系统应具有下列功能：
1）风机状态显示；
2）送回风温度测量；
3）室内温、湿度测量；
4）过滤器状态显示；
5）启停控制；
6）冷热水流量调节；
7）加湿控制；
8）风门控制；
9）风机、风门、调节阀之间的联锁控制；
10）寒冷地区换热器防冻控制；
11）送回风机与消防系统的联动控制。
7 给水系统应具有下列功能：
1）水泵运行状态显示；
2）水泵启停控制；
3）水箱高低液位显示及报警。
8 供配电设备监视系统应具有下列功能：
1）变配电设备各高低压主开关运行状况监视及故障报警；
2）电源及主供电回路电流值显示；
3）电源电压值显示；
4）功率因数测量；
5）电能计量；
6）应急电源供电电流、电压及频率监视。

6 火灾自动报警系统
6．0．1 智能建筑火灾自动报警系统的设置，应按现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》ＧＢ 50045、《建筑设计防火规范》ＧＢＪ 16等的有关规定执行。
6．0．2 智能建筑火灾自动报警系统及消防联动系统的设计，应按现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》ＧＢ 50116的有关规定执行。
6．0．3 消防控制室的照明灯具宜采用无眩光荧光灯具，照明线路应接在应急电源回路上，室内环境应按智能建筑环境要求设计。
6．0．4 消防控制室可单独设置，当与ＢＡ、ＳＡ系统合用控制室时，有关设备在室内应占有独立的区域，且相互间不会产生干扰。火灾报警控制系统主机及控制盘应设在消防控制室内。
6．0．5 智能建筑的重要场所宜选择智能型火灾探测器。在采用单一型火灾探测器不能有效探测火灾的场所，可采用复合型火灾探测器。
6．0．6 火灾自动报警系统应设置带有汉化操作的界面，可利用汉化的ＣＲＴ显示和中文屏幕菜单直接对消防联动设备进行操作。
6．0．7 消防控制室在确认火灾后，宜向ＢＡＳ系统及时传输、显示火灾报警信息，且能接收必要的其他信息。
6．0．8 火灾自动报警系统应具有电磁兼容性保护。

7 安全防范系统
7．1 一般规定
7．1．1 安全防范系统的设计应根据建筑物的使用功能、建设标准及安全防范管理的需要，综合运用电子信息技术、计算机网络技术、安全防范技术等，构成先进、可靠、经济、配套的安全技术防范体系。
7．1．2 安全防范系统的系统设计及其各子系统的配置须遵照国家相关安全防范技术规程并符合先进、可靠、合理、适用的原则。系统的集成应以结构化、模块化、规范化的方式来实现，应能适应工程建设发展和技术发展的需要。
7．2 设计要素
7．2．1 安全防范系统的设计应根据被保护对象的风险等级，确定相应的防护级别，满足整体纵深防护和局部纵深防护的设计要求，以达到所要求的安全防范水平。
7．2．2 安全防范系统的结构模式有：
1 集成式安全防范系统；
2 综合式安全防范系统；
3 组合式安全防范系统。
上述各种模式构成的安全防范系统，均应设置紧急报警装置，并留有与外部公安110报警中心联网的通信接口。
7．2．3 安全防范系统的主要子系统有：
1 入侵报警系统。系统应能根据建筑物的安全技术防范管理的需要，对设防区域的非法入侵、盗窃、破坏和抢劫等，进行实时有效的探测和报警，并应有报警复核功能。
2 电视监控系统。系统应能根据建筑物安全技术防范管理的需要，对必须进行监控的场所、部位、通道等进行实时、有效的视频探测、视频监视、视频传输、显示和记录，并应具有报警和图像复核功能。
3 出入口控制系统。系统能根据建筑物安全技术防范管理的需要，对需要控制的各类出入口，按各种不同的通行对象及其准入级别，对其进、出实施实时控制与管理，并应具有报警功能。系统应与火灾自动报警系统联动。
4 巡更系统。系统应能根据建筑物安全技术防范管理的需要，按照预先编制的保安人员巡更软件程序，通过读卡器或其他方式对保安人员巡逻的工作状态（是否准时、是否遵守顺序等）进行监督、记录，并能对意外情况及时报警。
5 汽车库（场）管理系统。系统应能根据各类建筑物的管理要求，对车库（场）的车辆通行道口实施出入控制、监视、行车信号指示、停车计费及汽车防盗报警等综合管理。
6 其他子系统：应根据各类建筑物不同的安全防范管理要求和建筑物内特殊部位的防护要求，设置其他安全防范子系统，如专用的高安全实体防护系统、防爆安全检查系统、安全信息广播系统、重要仓储库安全防范系统等。这些子系统均应遵照国家安全技术防范行业和相关行业的技术规范及管理法规进行设计。本标准对这些子系统的设计标准暂不分级。
7．3 设计标准
7．3．1 甲级标准应符合下列条件：
1 集成式安全防范系统。
1）应设置安全防范系统中央监控室。应能通过统一的通信平台和管理软件将中央监控室设备与各子系统设备联网，实现由中央控制室对全系统进行信息集成的自动化管理。
2）应能对各子系统的运行状态进行监测和控制，应能对系统运行状况和报警信息数据等进行记录和显示。应设置必要的数据库。
3）应建立以有线传输为主、无线传输为辅的信息传输系统。中央监控室应能对信息传输系统进行检测，并能与所有重要部位进行无线通信联络。应设置紧急报警装置。
4）应留有多个数据输入、输出接口，应能连接各安全防范子系统管理计算机。应留有向外部公安报警中心联网的通信接口。应能连接上位管理计算机，以实现更大规模的系统集成。
2 入侵报警系统。
1）应根据各类建筑安全防范部位的具体要求和环境条件，可分别或综合设置周界防护、建筑物内区域或空间防护、重点实物目标防护系统。
2）应自成网络，可独立运行，有输出接口，可用手动、自动方式以有线或无线系统向外报警。系统除应能本地报警外，还应能异地报警。系统应能与电视监控系统、出入口控制系统联动，应能与安全技术防范系统的中央监控室联网，满足中央监控室对入侵报警系统的集中管理和集中监控。
3）系统的前端应按需要选择、安装各类入侵探测设备，构成点、面、立体或组合的综合防护系统。
4）应能按时间、区域、部位任意编程设防或撤防。
5）应能对设备运行状态和信号传输线路进行检测，能及时发出故障报警并指示故障位置。
6）应具有防破坏功能，当探测器被拆或线路被切断时，系统能发出报警。
7）应能显示和记录报警部位和有关警情数据，并能提供与其他子系统联动的控制接口信号。
8）在重要区域和重要部位发出报警的同时，应能对报管现场的声音进行核实。
3 电视监控系统。
1）应根据各类建筑物安全技术防范管理的需要，对建筑物内的主要公共活动场所、通道、电梯及重要部位和场所等进行视频探测的画面再现、图像的有效监视和记录。对重要部门和设施的特殊部位，应能进行长时间录像。应设置视频报警装置。
2）系统的画面显示应能任意编程，能自动或手动切换，在画面上应有摄像机的编号、部位、地址和时间、日期显示。
3）应自成网络，可独立运行。应能与入侵报警系统、出入口控制系统联动。当报警发生时，能自动对报警现场的图像和声音进行复核，能将现场图像自动切换到指定的监视器上显示并自动录像。
4）应能与安全技术防范系统的中央监控室联网，实现中央监控室对电视监控系统的集中管理和集中监控。
4 出入口控制系统。
1）应根据建筑物安全技术防范的要求，对楼内（外）通行门、出入口、通道、重要办公室门等处设置出入口控制装置。系统应对被设防区域的位置、通过对象及通过时间等进行实时控制和设定多级程序控制。系统应有报警功能。
2）出入口识别装置和执行机构应保证操作的有效性。
3）系统的信息处理装置应能对系统中的有关信息自动记录、打印、贮存，并有防篡改和防销毁等措施。
4）出入口控制系统应自成网络，独立运行。应与电视监控系统、入侵报警系统联动；系统应与火灾自动报警系统联动。
5）应能与安全技术防范系统中央监控室联网，实现中央监控室对出入口进行多级控制和集中管理。
5 巡更系统。
1）应编制保安人员巡查软件，应能在预先设定的巡查图中，用通行卡读出器或其他方式，对保安人员的巡查运动状态进行监督和记录，并能在发生意外情况时及时报警。
2）系统可独立设置，也可与出入口控制系统或入侵报警系统联合设置。独立设置的保安人员巡更系统应能与安全技术防范系统的中央监控室联网，实现中央监控室对该系统的集中管理与集中监控。
6 汽车库（场）管理系统。
1）应具有如下功能：
——入口处车位显示；
——出入口及场内通道的行车指示；
——车牌和车型的自动识别；
——自动控制出入栅栏门；
——自动计费与收费金额显示；
——多个出入口组的联网与监控管理；
——整体停车场收费的统计与管理；
——分层的车辆统计与在车位显示；
——意外情况发生时向外报警。
2）应在汽车库（场）的入口区设置出票机。
3）应在汽车库（场）的出口区设置验票机。
4）应自成网络，独立运行，可在停车场内设置独立的电视监视系统或报警系统，也可与安全技术防范系统的电视监控系统或入侵报警系统联动。
5）应能与安全技术防范系统的中央监控室联网，实现中央监控室对该系统的集中管理与集中监控。
7．3．2 乙级标准应符合下列条件：
1 综合式安全防范系统。
1）应设置安全防范系统中央监控室。应能通过统一的通信平台和管理软件将中央监控室设备与各子系统设备联网，实现由中央控制室对全系统进行信息集成的集中管理和控制。
2）应能对各子系统的运行状态进行监测和控制，应能对系统运行状况和报警信息数据等进行记录和显示。
3）应建立以有线传输为主、无线传输为辅的信息传输系统。中央监控室应能对信息传输系统进行检测，并能与所有重要部位进行无线通信联络。系统应设置紧急报警装置。
4）应留有多个数据输入、输出接口，应能连接各安全技术防范子系统管理计算机。系统应留有向外部公安报警中心联网的通信接口。
2 入侵报警系统。
1）应根据各类建筑安全技术防范管理的具体要求和环境条件，分别或综合设置周界防护、建筑物内区域或空间防护、重点实物目标防护系统。
2）应自成网络，独立运行，有输出接口，可用手动、自动方式以有线或无线系统向外报警。系统除应能本地报警外，还应能异地报警。系统应能与电视监控系统、出入口控制系统联动，应能与安全防范系统的中央监控室联网，满足中央监控室对入侵报警系统进行集中管理和控制的有关要求。
3）系统的前端应按需要选择、安装各类入侵探测设备，构成点、面、立体或组合的综合防护系统。
4）应能按时间、区域、部位任意编程设防或撤防。
5）应能对设备运行状态和信号传输线路进行检测，能及时发出故障报警并指示故障位置。
6）应具有防破坏功能，当探测器被拆或线路被切断时，系统能发出报警。
7）应能显示和记录报警部位和有关警情数据，并能提供与其他子系统联动的控制接口信号。
8）在重要区域和重要部位发出报警的同时，还应能对报警现场的声音进行核实。
3 电视监控系统。
1）应根据各类建筑物安全技术防范管理的需要，对建筑物内的主要公共活动场所、重要部位等进行视频探测的画面再现、图像的有效监视和记录。对重要部门和设施的特殊部位，应能进行长时间录像。系统应设置视频报警或其他报警装置。
2）系统的画面显示应能任意编程，能自动或手动切换，在画面上应有摄像机的编号、地址、时间和日期显示。
3）应自成网络，独立运行。应能与入侵报警系统、出入口控制系统联动。当报警发生时，能自动对报警现场的图像和声音进行复核，能将现场图像自动切换到指定的监视器上显示并自动录像。
4）应能与安全技术防范系统的中央监控室联网，满足中央监控室对电视监控系统的集中管理和控制的有关要求。
4 出入口控制系统。
1）应根据建筑物安全技术防范管理的要求，对楼内（外）通行门、出入口、通道、重要办公室门等处设置出入口控制系统。系统应对被设防区域的位置、通过对象及通过时间等进行实时控制和设定多级程序控制。系统应有报警功能。
2）出入口识别装置和执行机构应保证操作的有效性。
3）系统的信息处理装置应能对系统中的有关信息自动记录、打印、贮存、并有防篡改和防销毁等措施。
4）出入口控制系统应自成网络，独立运行。应能与电视监控系统、入侵报警系统联动；系统应与火灾自动报警系统联动。

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