安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市招商引资工作奖励办法》和《黄山市外贸出口奖励办法》的通知

黄政〔２００２〕１６号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
经市政府研究同意，现将《黄山市招商引资工作奖励办法》和《黄山市外贸出口奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附：《黄山市招商引资工作奖励办法》
《黄山市外贸出口奖励办法》

黄山市人民政府
二○○二年十一月二十五日


黄山市招商引资工作奖励办法



　

为了充分调动各区、县政府和黄山管委会招商引资的积极性，努力提高对外开放水平，根据市政府第27次常务会议纪要要求，制定本办法。
一、对各区、县政府及黄山管委会年度引进外来投资成果实行综合评奖
1、各区、县政府和黄山管委会引进国外(包括港澳台地区)、国内(本市行政区域外)客商来我市投资，自2002年度起，按本办法实施奖励。
2、按当年利用外来投资数额(内资折算同外资合并数额)占GDP比例为考核基数，获第一名得10分，每降一位次减1分。
3、当年实际引进外资增长率，获第一名得10分，每降一个位次减1分。
4、在执行市政府当年下达的引进外来投资计划(含外资、内资计划)中，完成外资100万美元、市外资金3000万元的各得10分，外资每超过50万美元、市外资金每超过2000万元的各加5分。
5、综合因素：项目库建设情况和对牵动性强、带动产业多的项目以及外地法人或自然人以无形资产入股(高新技术、科研成果、技术专利、著名品牌、著名商标等)形式的投入(以验资报告、工商注册登记为准)，进行综合评定，每项另加2分，最高不超过10分。
二、奖励办法
以精神奖励为主，辅以物质奖励。对区、县招商引资工作奖的前三名，市委、市政府通报表彰。各区、县按上述各项的累计得分排列。第一名奖励25万元，第二名奖励18万元，第三名奖励12万元。
三、申报考评程序
各区、县政府和黄山管委会每年初向市政府上报上一年招商引资工作总结，并提供上一年度引进资金实际到位的有关证明资料(验资报告、银行进帐单、海关报关通知书、工商注册登记)。由市计委、外经贸局、统计局、外汇管理局、工商局、财政局、监察局、审计局、地税局、人行等有关部门初评后，报市政府审定。
四、引资认定
1、引进国外(包括港澳台地区)实际到位资金：外商在黄山市独资、合资、合作兴办项目的投资，国外各类捐赠款，间接利用外资。
2、引进国内(本市行政区域外)实际到位资金：外地在黄山市独资、合资、合作兴办项目、收购企业的投资，市外各类捐款。
五、奖励基金筹集和支付
1、每年由市财政列拨20万元，区、县财政和黄山管委会各调资10万元，共计100万元；及项下发生利息组成市奖励资金，专项用于吸引外来投资及外贸出口的奖励。
2、奖励资金设专户统一管理，专款专用。
3、对各区、县政府的奖励一律以人民币支付，作为开展招商引资活动的专项资金，专款专用。
六、有下列情形的，取消奖励资格
1、因投资环境不善而引起外商投资企业到市投诉3次以上(含3次)的区县，查证属实的。
2、查证核实有弄虚作假等违规行为的。


黄山市外贸出口奖励办法


　

为促进我市外贸出口快速发展，市政府决定从今年开始，对扩大外贸出口实行奖励，办法如下：
一、奖励资金
每年由市财政列拨20万元，区县财政每年各调资10万元，共计90万元及项下所发生的利息组成，专项用于奖励全市在扩大外贸出口和招商引资工作中做出成绩的单位，奖励资金设专户管理，专款使用。
二、奖励标准
1、完成当年外贸出口目标的区县，总奖额25万元。完成任务区县按其在全市区县出口总额(不含市直)中所占权重予以奖励区县政府(即25万×权重)。超年度目标的，每超10万美元，另行奖励1000元。出口业绩突出的区县，市政府并以通报表彰。
2、超年度出口目标的企业，出口额在30万美元以上，超目标部分，按出口收汇额每美元奖005元人民币；对出口业绩突出的企业，市政府并以通报表彰。
以上奖项以海关统计数及外汇管理部门确认的收汇额进行考核。
三、发现有弄虚作假及走私、骗税、逃、套汇等违规行为的，取消奖励资格，追回奖励资金，并依照法律法规追究相应责任。
四、由市外经贸局、财政局、国税局、计委、海关、审计局、监察局、人行等部门负责对各区县、各企业年度目标完成情况进行严格考核，依照本办法，于次年元月底前提出奖励意见报市政府审定后兑现奖励。
五、奖励资金结余部分转下年度奖励使用。市监察、审计等部门负责对奖励资金的管理、使用、兑现等情况进行监督。
六、本办法从2002年度开始实行。




浙江省人民政府


浙江省人民政府行政机构设置和编制管理办法

省政府令第132号


　　《浙江省人民政府行政机构设置和编制管理办法》已经省人民政府第５９次常务会议审议通过，现予发布，自２００１年１１月１日起施行。


省　长 　　 　　
二○○一年十月八日

　　第一章　总　　则
　　第一条　为规范省人民政府行政机构设置，加强编制管理，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　省人民政府行政机构设置和编制管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　省人民政府行政机构设置和编制管理应当适应政治、经济、社会发展的需要，遵循精简、统一、高效的原则。
　　第四条　省机构编制管理机关在省人民政府领导下，负责省人民政府行政机构设置和编制管理的具体工作。
　　省人民政府监察机关以及其他有关机关依照有关法律、法规和本办法规定，各司其职，配合省机构编制管理机关，共同做好机构编制监管工作。

　　第二章　机构设置管理
　　第五条　省人民政府行政机构的设置应以职能的科学配置为基础，做到职能明确、分工合理、机构精简规范，有利于提高行政效率。
　　第六条　省人民政府行政机构的设立、撤销或者变更应当按照下列程序进行：
　　（一）由省机构编制管理机关提出方案；
　　（二）报经省人民政府常务会议讨论通过；
　　（三）由省人民政府报请国务院批准；
　　（四）报省人民代表大会常务委员会备案。
　　省机构编制管理机关提出方案前，应当广泛调研、论证并征求有关部门意见。
　　第七条　省人民政府行政机构根据职能分为省人民政府办公厅、省人民政府组成部门、省人民政府直属机构、省人民政府部门管理的行政机构和省人民政府常设的议事协调机构。
　　省人民政府根据工作需要，可以设立派出机构。
　　第八条　设立省人民政府行政机构的方案，应当包括下列事项：
　　（一）设立机构的必要性和可行性；
　　（二）机构的类型、名称、职能、级别和隶属关系；
　　（三）内设机构的名称、级别和职能划分；
　　（四）与业务相近的省人民政府行政机构职能的划分；
　　（五）机构所需的编制；
　　（六）机构领导职数和内设机构领导职数。
　　撤销或者变更机构的方案，应当包括下列事项：
　　（一）撤销或者变更机构的理由；
　　（二）撤销或者变更机构后职能的消失、转移情况；
　　（三）撤销或者变更机构后编制的调整和人员的分流。
　　第九条　省人民政府常设的议事协调机构的设立、撤销或者变更，由省机构编制管理机关提出方案，报省人民政府批准。
　　第十条　设立省人民政府议事协调机构，应当明确规定承担办事职能的具体工作部门；为处理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，还应当明确规定其撤销的条件或者撤销的期限。
　　设立省人民政府议事协调机构，应当严格控制，可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。
　　第十一条　省人民政府办公厅、省人民政府组成部门、省人民政府直属机构和省人民政府部门管理的行政机构，在职能分解的基础上设立处级内设机构。省人民政府派出机构根据工作需要可以设立处级内设机构。
　　第十二条　省人民政府行政机构的处级内设机构调整（包括增设、撤销或者变更），由省人民政府行政机构向省机构编制管理机关提出调整方案，省机构编制管理机关按照机构设置管理权限和程序审批。
　　第十三条　省人民政府行政机构增设处级内设机构的方案，应当包括下列事项：
　　（一）增设机构的必要性；
　　（二）增设机构的名称、级别和职能；
　　（三）与业务相近的其他内设机构职能的划分；
　　（四）增设机构所需的编制。
　　撤销或者变更内设机构的方案，应当包括下列事项：
　　（一）撤销或者变更机构的理由；
　　（二）撤销或者变更机构后职能的消失、转移或调整情况；
　　（三）撤销或者变更机构后编制的调整。
　　第十四条　省人民政府行政机构及其内设机构的名称应当规范、明确，并与该机构的类型和职能相称，省人民政府组成部门一般称委、厅，直属机构和部门管理机构一般称局、办，省人民政府行政机构的内设机构一般称处、室。
　　第十五条　省人民政府行政机构的内设机构原则上不设科级机构，如情况特殊确需设立科级机构的，应事先报经省机构编制管理机关审核。
　　科级机构设置的具体情况，应当报省机构编制管理机关备案。

　　第三章　编制管理
　　第十六条　省人民政府行政机构的编制在国务院下达的行政编制总额内依据职能配置和业务范围，按照精简、高效的原则确定。
　　前款所称编制，包括人员的定额和领导职数。
　　第十七条　省人民政府行政机构的编制方案，由省机构编制管理机关提出，报省人民政府常务会议讨论决定。行政机构的编制方案应当包括下列事项：
　　（一）机构人员定额和人员结构比例；
　　（二）机构领导职数和内设机构领导职数。
　　第十八条　省人民政府行政机构的编制在省人民政府行政机构设立时确定，并以此作为单位人员调配、干部任免和财政拨付经费的依据。
　　第十九条　省人民政府行政机构增加或者减少编制，由省机构编制管理机关按照管理权限和程序审核、报批。
　　第二十条　省人民政府议事协调机构的办事机构原则上不单独确定编制，其职能由相关部门承担的，所需编制由承担具体工作的省人民政府行政机构内部调剂解决。
　　第二十一条　省人民政府行政机构不得擅自超编使用人员，其领导人员应当在确定的职数限额内任命、调配。

　　第四章　监督检查
　　第二十二条　省机构编制管理机关对省人民政府行政机构设置和编制执行情况进行监督检查。
　　省人民政府行政机构应当每年向省机构编制管理机关提供机构编制执行情况的报告，并在各自的职责范围内，配合省机构编制管理机关做好行政机构设置和编制管理工作。
　　第二十三条　省人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构设置和编制管理工作，不得要求下级政府设立与其业务对口的行政机构。
　　第二十四条　对擅自超编的人员，财政部门不得拨付行政经费；人事、劳动和社会保障、公安等部门不得据此办理调配、社会保障、户口迁移等手续。
　　第二十五条　省人民政府行政机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由省机构编制管理机关责令限期纠正；逾期不纠正的，由省机构编制管理机关建议省人民政府或者省人民政府监察等有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）擅自设立或调整内设机构及其级别的；
　　（二）擅自扩大职能的；
　　（三）擅自变更机构名称的；
　　（四）擅自超过核定的编制使用工作人员和超职数配备领导干部的；
　　（五）对擅自超编的人员拨付行政经费、办理调配、社会保障、户口迁移等手续的；
　　（六）不按规定时间及时撤销议事协调机构的；
　　（七）其他违反机构编制管理规定的。
　　第二十六条　省机构编制管理机关工作人员在行政机构设置和编制管理工作中有违法失职行为的，依照有关法律、法规给予行政处分。

　　第五章　附　　则
　　第二十七条　参照或依照公务员制度管理的省级机构，其机构设置和编制管理参照本办法执行。
　　市、县人民政府行政机构的设置和编制管理，可以参照本办法执行。
　　第二十八条　本办法自２００１年１１月１日起施行。