浙江省金华市人民政府


金华市人民政府令第45号


　　《金华市区土地储备管理办法》已经2011年10月17日市政府第13次常务会议通过，现予以发布，自2011年12月1日起施行。
　　

市长 　徐加爱
　　

二○一一年十月二十六日
　　

金华市区土地储备管理办法

　　第一章　总　　则
　　第一条　为完善土地储备制度，加强土地调控，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关规定，
　　结合金华市区实际，制定本办法。
　　第二条　金华市区范围内的土地储备，适用本办法。
　　第三条　本办法所称的土地储备，是指金华市国土资源局为实现土地市场调控，促进土地资源合理利用，依法采取收回、收购以及征收等方式，
　　将符合储备条件的土地纳入土地储备库，进行前期开发与利用，以备供应土地的行为。
　　第四条　金华市人民政府土地储备中心（以下简称土地储备中心）是经市政府批准成立、具有独立法人资格、隶属于市国土资源局、统一承担市区范围内土地储备工作的具体实施机构。
　　第五条　市国土资源局、财政局和人行金华市中心支行等部门按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。
　　第二章　计划与管理
　　第六条　储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
　　第七条　市国土资源局、财政局和人行金华市中心支行等部门应根据经济社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和市区土地市场供需状况等编制年度土地储备计划，报市政府批准后实施。
　　年度土地储备计划包括：年度储备土地规模、位置、用途、面积等内容。
　　土地储备计划应与年度土地供应计划相衔接。
　　第八条　严格执行土地储备计划，原则上不得突破，确需增加的应报市政府批准。
　　第三章　范　　围
　　第九条　下列土地可纳入土地储备范围:
　　（一）未确定土地使用权人的国有土地；
　　（二）依法收回的国有土地；
　　（三）收购的土地；
　　（四）依法行使优先购买权取得的土地；
　　（五）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
　　（六）其他依法需要储备的土地。
　　第十条　依法收回的国有土地包括：
　　（一）非住宅国有土地使用权出让期限届满后，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
　　（二）因搬迁、解散、撤销、破产或其他原因停止使用的划拨国有土地；
　　（三）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等国有土地；
　　（四）因国家建设征收而未利用的土地；
　　（五）依法收回的闲置国有土地；
　　（六）其他依法应当收回的国有土地。
　　第十一条　收购的土地包括：
　　（一）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用的国有土地；
　　（二）因规划调整需改变用途的国有土地；
　　（三）企业改制经批准改变用途冲抵负资产的土地；
　　（四）土地使用权人申请储备的国有土地；
　　（五）其他依法应当收购的土地。
　　第四章　程　　序
　　第十二条　土地收储程序：
　　（一）受理。土地储备中心受理土地使用权人基本资料。
　　（二）调查。土地储备中心对拟收储土地的权属、面积、用途、位置，以及地上建（构）筑物和其他设施的权属、数量、用途等情况进行调查核实，并征询规划部门意见。
　　（三）测算。委托具有相应资质的评估机构，对拟收储土地及地上建（构）筑物等进行评估测算。
　　（四）协商。依据评估测算结果，土地储备中心与土地使用权人协商，形成土地收储方案。
　　（五）报批。土地收储方案经市国土资源局审定后，报市政府批准。
　　（六）签约。收储双方签订土地使用权收储合同。
　　（七）变更。根据土地使用权收储合同，土地储备中心支付收储补偿费，土地使用权人协助办理土地使用权及地上建（构）筑物产权变更登记手续。
　　（八）交付。土地使用权人向土地储备中心交付被收储的土地、地上建（构）筑物及相关设施。
　　第十三条　土地使用权收储合同应载明以下内容：
　　（一）双方当事人；
　　（二）总则；
　　（三）收储依据及收储宗地情况；
　　（四）土地收储补偿价款及支付方式；
　　（五）土地交付条件；
　　（六）不可抗力；
　　（七）违约责任；
　　（八）适用法律及争议解决；
　　（九）附则。
　　第十四条　储备土地由土地登记机关办理登记手续后，纳入土地储备库统一管理。
　　第五章　开发与利用
　　第十五条　土地储备中心有权对已纳入土地储备库的土地进行前期开发，使之具备供应条件。
　　第十六条　土地储备中心可对储备土地及地上建（构）筑物进行出租、临时利用。储备土地的临时利用，一般不超过2年，且不能影响土地供应。
　　第十七条　土地储备中心应对储备土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。
　　第十八条　储备土地完成前期开发，具备供应条件的，由市国土资源局统一组织供地。
　　第六章　资金管理
　　第十九条　土地储备资金是土地储备中心按照国家有关规定用于征收、收购、优先购买、收回土地以及对储备土地进行前期开发管理等所需的资金。
　　土地储备资金通过以下渠道筹措：
　　（一）市财政局拨付已出让储备土地的成本及土地储备资金占用利息（利息按同期贷款利率计提）；
　　（二）向商业银行及其他金融机构贷款；
　　（三）市财政局从已出让储备土地净收益中计提10%的土地储备基金；各区（管委会）的储备土地按土地出让金的2%计提；
　　（四）可用于土地储备的其他财政资金；
　　（五）上述资金产生的利息收入。
　　第二十条　土地储备中心可向商业银行及其他金融机构申请保证贷款，其中抵押贷款必须有合法的土地使用权证。贷款规模，应与年度土地储备计划相衔接，不得超计划、超规模贷款。
　　已经抵押的储备土地，供应时应先行依法解除抵押权或征得抵押权人的同意。
　　第二十一条　土地储备中心向商业银行及其他金融机构贷款的，必须按贷款合同约定，及时足额偿还贷款本息。
　　第二十二条　土地储备中心应加强资金风险管理，不得以任何形式为第三方提供担保。
　　第二十三条　储备土地供应后，土地储备中心应按照宗地核算规定向市财政局提交储备成本清单。
　　第二十四条　储备土地资金收支管理严格执行《土地储备资金财务管理暂行办法》的规定，应做到专款专用、专户核算，不得挪用，并实行预决算管理，按时编报收支预决算，
　　自觉接受财政、审计等部门的指导、监督和检查。
　　第二十五条　土地储备中心会计核算严格按《土地储备资金会计核算办法（试行）》执行，其所需的部门预算资金与土地储备资金实行分帐核算。
　　第七章　法律责任
　　第二十六条　符合本办法规定可纳入储备的土地，土地使用权人未按规定擅自转让土地使用权的，按买卖或以其他形式非法转让土地论处，并承担相应的法律责任。
　　第二十七条　国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，给国家、集体造成损失的，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八章　附　　则
　　第二十八条　本办法自2011年12月1日起施行。1999年7月24日市政府发布的《金华市土地储备暂行办法》（市政府令第9号）同时废止。

　　

　　


广东省深圳交易所 深圳登记公司


深圳证券交易所、深圳证券登记有限公司关于股票集中托管方案实施细则
深圳交易所 深圳登记公司


前言
为保证股票集中托管方案的顺利实施，经“方案实施小组”〈由深圳证券交易所（以下简称交易所）、深圳证券登记公司（以下简称登记公司）、特区证券公司、中行证券部、市国投证券部组成〉讨论，特制定本细则。

第一部分 股票集中托管程序
第一条 每一托管商（证券商）必须在登记公司开立托管户口，以交易所安排的证券商代码作为托管商户口的总帐号。托管户股票与自营户股票严格分开。
第二条 投资者以现有的股东代码卡号码作为在证券商处开立的托管户帐号。
第三条 客户若要买进股票，必须在深圳市任一家或几家证券商处开设托管户口。买进的股票将不再以实物股票交割。
第四条 客户若要卖出股票，须先将股票托管，托管在哪一家证券商不限，但在何处托管，必须在何处委托卖出。
第五条 客户托管股票时，须填写“股票托管申请书”。其内容有：姓名、代码、股种、股数、已过户标准手股票张数、未过户标准手股票张数、非标准手股票张数、合计数。并出示身份证和股东代码卡。
第六条 未过户的股票，要连同买进报告书及过户费一并交给托管商。托管商收到客户（代管户）的实物股票后，专人核查、清点，确认无误后，填写一份“股票托管收据”交给客户。经登记公司确认后凭此收据领取“股票存折”。
第七条 托管商收到股票后，在背面的空白转让栏内盖上“股票托管专用章”（此章由登记公司统一监制和提供。其内容包括：托管商名称代码及“股票托管专用章”字样）。
第八条 证券登记公司为各家托管商免费提供股票托管专用袋，托管商应将盖章后的股票按已过户和未过户分开，未过户股票必须与对应的“买进报告书”用曲别针夹好，同一股东的股票装入一个袋，并按袋面要求填写上市公司编号、当日托管序号、股东姓名、代码、标准手股票张数
、非标准手股票张数和合计数等。股票较多需要多个袋时，应用绳捆扎，以便清点户数。
第九条 托管商按股票种类分开打印“股票交接清单”（清单格式与内容各个托管商应相同），于次日上午11点前将股票及交接清单送至登记公司签收。清单顺序和股票袋排列须按当日托管序号对应一致。
第十条 登记公司收到托管商交来的实物股票和交接清单后，分两个环节来确认托管股份：
1．点收股票张数、股数及托管户数；
2．股票逐张审核过户，确认托管股票并开出确认凭证一《股票托管确认书》。其内容包括：总股份、确认股数、不确认股数及原因。
登记公司在签收股票后十天内对托管股票作出确认，并对不予接受托管的股票出具证明。
第十一条 托管商收到登记公司的股票托管确认书后，打印股票存折，托管人用托管股票收据领取股票存折，至此，托管的股票方可参加交易。
第十二条 股票存折的格式，由证券登记公司统一设计，股票存折的流水号由各证券商编制。封面由证券商自行设计，以保持各家证券商特色。
第十三条 客户如将股份存折遗失，可立即凭本人身份证、代码卡向发出股票存折的证券商申报挂失，没有身份证和代码卡的，持户口簿或公安局证明也可申报挂失。一星期后，托管商向客户补发新的股票存折。挂失收费10元人民币。
第十四条 在每只股票开始托管后，登记公司免收保管费，并对其需要过户的股票减半收取过户费（每张股票收1元）。

第二部分 集中托管后的交易交收及过户
第十五条 在实行集中托管交易的前一日，登记公司须将各托管商的托管余额报送交易所。
第十六条 客户在委托卖出时，托管商柜台应先查核该客户是否有足够的托管股票。从采用集中托管交易之日起，买卖已经托管的某只股票时，一律凭身份证和股票存折办理委托，同时停止该只股票实物委托买卖。启用股票存折后，股东代码卡应由股东妥为保存，以备将来回收。
第十七条 每一交易日，托管商在交易所达成的托管股票的成交情况，托管商买进股票数目，卖出股票数目及买卖净额，将由交易所于当日下午5：00前传送登记公司。
第十八条 各家证券商须将每交易日的客户（分户口）明细过户表，用软盘于Ｔ＋1中午11：00之前送至登记公司。登记公司按股票种类与交易所送来数据核对，若正确则打印一份买卖净额清单与托管商核签。
第十九条 一旦发现托管商资料与交易所资料不一致时，则登记公司的日常业务以交易所资料为准来处理，并将有误信息尽快反馈给相应托管商，督促其作妥善的复核工作。由此而对交收划帐在时间及其它方面造成的后果，由相关的托管商负责。若属交易所有误，则交易所应及时通知
登记公司。
第二十条 如果有一家或几家托管商没有准时送交资料，则当日各家托管商的股票余额以交易所资料为准。登记公司将视情况对当事的托管商作相应的处罚（处罚条例另订）。并可建议交易所暂停当事托管商交易。
第二十一条 登记公司收到托管商所送软盘，打印清单与对应托管商核对签收后，分托管商逐日打印过户情况一览表，一式二份，一份送托管商，一份存档（只打印股份变更资料，新增按变更股份处理）。
第二十二条 托管商在Ｔ＋2日收到过户情况一览表后，即可与客户进行二级交收。
第二十三条 如因失误发生客户卖空情况，托管商应按照交易所规则，采取措施将股票补回或售出，以保证在Ｔ＋1传到登记公司的客户（分户口）的过户登记明细表，登记公司都能逐笔过户。
第二十四条 托管商报送的每一交易日的过户登记软盘资料，登记公司将作为过户登记的依据。如此资料有误，其责任由托管商负责，如过户登记时处理失误，其责任由登记公司负责。

第三部分 股票的转托管
第二十五条 客户如要将已在一托管商处托管的股票转到另一托管商处，凭转入方托管商的接受入户通知到转出方托管商处，由转出方托管商填写一份“股票转托管表”，并转至登记公司核实后，将转出股票从转出方托管商户口及分户口中减掉，加在转入方托管商户口及分户口上，并
在“股票转托管表”上盖章，交由转出方托管商和转入方托管商作为股分收付的记帐凭证。
第二十六条 “转托管表”一式四联。转出方托管商，转入方托管商，客户及登记公司各一联。
第二十七条 转出方托管商每办理一笔转托业务向客户收30元的手续费，留成20元，交登记公司10元。
第二十八条 转出方托管商开出“转托管表”通过登记公司转帐至转入方托管商，时间为一周。

第四部分 分红派息
第二十九条 分红派息以截止过户日登记公司记录的股份余额为准。
第三十条 现金股息：登记公司将现金股息直接划入股东办理代码卡时填写的银行帐户。
第三十一条 红股和配股
在托管户的股东，其红股及配股将记入托管商户口及分户口（股票存折）。配股的认购或转让均通过股票存折进行。
第三十二条 继续持有实物股票的股东，其红股打印股票，配股打印配股证，该等股东到登记公司领取红股股票和配股证。

第五部分 股票提取
第三十三条 客户如要提取实物股票，须透过其托管商向登记公司报送申请表。
第三十四条 登记公司将提取之股票数目从客户的分户口中转入直接户口，并打出一张非标准股票交托管商，由该托管商向客户发放。
第三十五条 提取实物股票的投资者，要向登记公司交纳股票面额5％的费用，最低额为10元。由托管商代收后与登记公司对半分成。
第三十六条 从报送领取实物股票申请表，到领取股票时间为一周。

第六部分 附 则
第三十七条 本方案经中国人民银行深圳经济特区分行批准后施行。修改时亦同。
第三十八条 本方案由登记公司负责解释。



1991年12月28日