重庆市人民政府


渝府令第 203 号



《重庆市人口和计划生育违法违纪行为处分规定》已经2006年12月26日市人民政府第90次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。





市 长



二○○七年三月二十日



















重庆市人口和计划生育违法违纪

行为处分规定



第一条 为严肃处理人口和计划生育违法违纪行为，保证人口和计划生育基本国策的贯彻落实，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国公务员法》、《重庆市人口与计划生育条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市各级国家行政机关的工作人员、国家行政机关任命的其他人员有人口和计划生育违法违纪行为，应当受到处分的，适用本规定。

其他机关、社会团体、企事业单位中符合法定条件的工作人员有人口和计划生育违法违纪行为，应当受到处分的，参照本规定执行。

第三条 违法生育一个子女的，给予降级或者撤职处分；违法生育两个或者多个子女的，给予开除处分。

前款中属未婚生育一个子女的，给予警告处分；未婚生育两个或者多个子女的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四条 违法收养一个子女的，给予降级或者撤职处分；违法收养两个或者多个子女的，给予开除处分。

符合条件收养子女，但在规定期限内未办理收养手续的，应限期办理收养手续，逾期仍不办理的，给予警告或者记过处分。

第五条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

以不正当手段取得计划生育证明的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

出具证明有过错的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第六条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

（一）利用超声技术和其他技术手段非法进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

（二）非法为他人施行摘取宫内节育器、恢复生育等手术的；

（三）实施假节育手术，进行假医学鉴定、假技术鉴定，出具假出生医学证明或假计划生育证明的；

（四）违法为他人施行终止中期以上妊娠的；

（五）违法将终止妊娠药品销售给未获准施行终止妊娠的机构、个人或者药品零售企业的。

第七条 在开展与计划生育有关的临床医疗服务中有过错，导致发生计划生育技术服务事故，造成人身伤亡或财产损失的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第八条 不具备法定条件开展试管婴儿等人类生殖辅助技术的，或者对不符合法律法规规定生育的对象开展试管婴儿等人类生殖辅助技术的，给予记大过或者降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第九条 组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，给予记大过或者降级处分；情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十条 阻碍、干涉他人实行计划生育或者协助、包庇、纵容他人违反规定生育的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十一条 拒不落实独生子女父母奖励和优待政策的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第十二条 在对违反人口和计划生育法律法规人员的处理、处罚中，擅自增加或减少收费项目，提高或降低收费标准的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第十三条 在人口和计划生育工作中，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

（一）不依法办事，侵犯公民人身、财产权和其他合法权益的；

（二）索取、收受贿赂的；

（三）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；

（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或拒报人口和计划生育数据的；

（六）对不符合再生育条件的人员发给再生育服务证的；

（七）其他不履行计划生育管理职责和义务的。

第十四条 拒绝、阻碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十五条 对检举、控告人口和计划生育违法违纪行为的人员以及相关证人进行打击报复的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十六条 单位有人口和计划生育违法违纪行为的，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当按照本规定受到处分。

第十七条 依照本规定对有关人员的处分决定，由有管辖权的单位作出。

第十八条 违反人口和计划生育法律法规构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等部门在查处违法违纪案件中，认为违法违纪行为人涉嫌违反人口和计划生育法律法规，应当受到处分的，应及时向有管辖权的单位移送相关材料。

第二十条 被处分人员对处分决定不服的，有权按照法定程序提出申诉。

第二十一条 本规定自2007年5月1日起施行。


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于处理深圳经济特区房地产权属遗留问题的若干规定
深圳市人民政府



第一条 为加快房地产权登记发证工作，妥善处理深圳经济特区(以下简称特区)范围内的房地产权属遗留问题，依据《深圳经济特区房地产登记条例》第六十 四条第二款规定，制定本规定。
第二条 深圳市人民政府(以下简称市政府)已划给原农村集体经济组织的工商用地及私人住宅用地，原农村集体及村民在旧村的房地产不予登记发证，待市政府实施旧村改造时，按照旧村改造的有关规定办理，但本规定另有规定的除外。
第三条 经市政府划定的原农村用地红线范围内的工商用地，土地所有权转为国家所有，原农村集体经济组织所属企业拥用土地使用权，视为有偿受让用地，经办理房地产权登记手续后可用于出租、转让、抵押，按甲种收费标准征收土地使用费。
第四条 原农村用地红线划定后，原农村集体在红线范围外非法占用的工商用地，该建筑物影响城市规划的，不予登记，待后依法处理；不影响城市规划且属自用的，工业用地按建筑面积每平方米处以100元罚款、商业用地按建筑面积每平方米处以500元罚款后，予以登记发证。
第五条 农村规划红线划定前，原农村集体非法占用的工商用地，现处于红线范围外的，该建筑物影响城市规划的，不予登记发证，待后处理；不影响城市规划且属自用的，工业用地按建筑面积每平方米处以50元罚款、商业用地按建筑面积每平方米处以300元罚款后，予以登记发证。
第六条 深圳市规划国土局(以下简称市规划国土局)在征地时，为帮助原农村经济而划回给被征地单位的工商用地，继续保留。土地使用权如发生转让的(包括与他方合作建房)，由转让方按转让当年的协议地价标准补交地价款，承认双方的转让或合作合同。
第七条 用地单位征地时，未经政府土地管理部门批准私自回扣给原农村集体的土地或房产，对用地单位及被征地单位各处以土地面积每平方米20元罚款，予以登记发证。
第八条 按本规定第四条、第五条、第六条、第七条处罚后留用的原农村工商用地，土地所有权为国家所有，视为行政划拨用地，按乙种收费标准征收土地使用费。
第九条 原农村集体非法转让红线外土地，建成的建筑物影响城市规划的，不予办理登记，待后处理；不影响城市规划的，对非法转让和受让双方按如下规定处理：
(一)非法转让行为发生在一九八八年一月三日以前的，对转让方处以非法所得百分之三十至百分之五十的罚款。对受让方按土地面积每平方米处以20元罚款，该地视为行政划拨用地，予以留用。
(二)非法转让行为发生在一九八八年一月三日以后的，对转让方处以每平方米土地面积20元的罚款，并按转让当年协议地价格准补交地价款。对受让方，按受让工业用地每平方米土地面积罚款50元、受让住宅用地每平方米土地面积罚款100元、受让商业用地每平方米土地面积罚款200元
后，予以留用，视为有偿用地。
第十条 原农村集体未经批准与其他单位合作建房(即原农村集体出地，他方出资合作建房产权分成)，如该地在划定的农村用地红线内的，免予处罚，承认双方签订的合同，该地视为有偿用地。如该地在划定的农村用地红线外，建成的建筑物影响城市规划的，不予处理登记，待后依法
处理；不影响城市规划的，按下列规定处理：
(一)双方合作建房行为发生在一九八八年一月三日以前的，对出地方处以非法所得百分之三十至百分之五十的罚款，对出资方处以每平方米土地面积20元罚款，认可双方签订的合作合同的产权分成比例，该地转为国有，视为行政划拨用地。
(二)双方合作建房行为发生在一九八八年一月三日以后的，对出地方处以每平方米土地面积20元的罚款，并按合作建房当年协议地价标准补交地价款。对出资方，按其分得土地面积每平方米工业用途的处以50元、住宅用途的100元、商业用途的200元罚款后，承认双方所签订的合作合同
的产权分成比例，该地视为有偿用地。
第十一条 原农村集体将征地时回扣得来的土地非法转让及与他方合作建房的，对原农村集体按本规定第九条、第十条规定的罚款额减半处罚。
第十二条 原农村集体单位非法转让土地给个人或与个人合作建房的，合同一律无效，不予登记发证。
第十三条 原农村私人建房用地，土地所有权转为国有，视为行政划拨用地，个人拥用土地使用权。
第十四条 已建成的私人房屋，原村民每户(分户以特区农村城市化时公安机关登记的为准)只能选择一幢房办理房地产登记发证手续，多余房屋待后依法处理。
第十五条 原村民在农村用地红线内，没有办理报建手续，但符合市政府规定的建房标准的，可免予处罚。
第十六条 原村民在农村用地红线内建房，不符合深府办〔1986〕411号文有关农民个人建房标准规定的，按以下规定处罚后予以登记：
(一)建房时间在一九八六年六月二十七日之前的，免予处罚；
(二)建房时间在一九八六年六月二十七日之后的，基底面积超过80平方米的，超过部分每平方米罚款30元；楼层3层以下但建筑面积超过240平方米的，或楼层超过3层的，超过部分按建筑面积每平方米罚款200元。
第十七条 原村民利用宅基地与他方合作建房产权分成的，由原村民退还建房资金及利息给出资方，房地产确定给原村民。
第十八条 原村民在农村红线范围内没有分配宅基地，在红线外建有私房，如该建筑物影响城市规划的，不予登记，待后依法处理；不影响城市规划又符合建房标准的，免予处罚，超过规定面积标准的，按本规定第十六条规定处理。
第十九条 华侨、港、澳、台同胞在农村用地红线内按市政府规定的标准建有新房的，其在旧村的房屋不予办理登记；如在农村红线内没有分配宅基的，其在旧村的房屋可办理登记发证。
第二十条 凡市政府授权审批报建的单位。其审批文件有效。越权或无权审批的，批准文件一律无效，建成的建筑物按违章建筑论处。但对不影响城市规划的，按每平方米建筑面积处以10元至30元的罚款。对越权或无权审批的情况，报有关部门处理。
第二十一条 国家机关、企、事业单位于一九八二年七月一日以前建成的房屋，登记时，必须持有足以证明在此时间之前建房有关文件、资料。没有文件、资料的，经调查、勘验、核实符合有关规定的，予以登记。
第二十二条 用地单位未经批准，转让行政划拨的土地，或未经批准以行政划拨土地与其他单位合作建房并产权分成的，对转让、受让双方按本规定第九条、第十条的规定处理。
第二十三条 用地单位转让减免地价的土地使用权，或利用减免地价的土地使用权与其他单位合作建房并产权分成的，由市规划国土局责令其补交地价款后，认可双方签订的转让或合作合同。
第二十四条 没有房地产外销经营权的企业外销房地产的，由市规划国土局责令其补交外销地价差后，外销的房地产予以登记发证。
第二十五条 经市政府及其授权的股权转让办公室批准进行企业兼并的，被兼并企业的土地使用权归新的业主所有。不补交地价款、土地增值费的，变更登记时仍确定为原来的土地性质，按原值登记。
第二十六条 特区内父母与子女、配偶之间的房地产赠与，免收土地增值费。
第二十七条 在涉外婚姻存续期间购置的房地产，除双方另约定外，视为夫妻共同财产。
第二十八条 一九八八年一月三日以前购房者从房地产开发企业购入的房屋，转让时，需交土地增值费，不补交地价。
第二十九条 本规定由市规划国土局解释。



1993年11月9日