上海市人大常委会


　　上海市人民代表大会常务委员会公告
　　第二十号

　　上海市人民代表大会常务委员会关于修改《〈上海市城市道路桥梁管理条例〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年10月10日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　上海市人民代表大会常务委员会
2003年10月10日



　　上海市人民代表大会常务委员会

关于修改《上海市城市道路桥梁管理条例》的决定

　　（2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市城市道路桥梁管理条例修正案（草案）》，决定对《上海市城市道路桥梁管理条例》作如下修改：一、第十八条第一款修改为：“城市道路、桥梁工程竣工验收后，建设单位应当向市政工程管理部门办理备案手续。经验收合格的，方可交付使用。”
　　二、第三十二条第一款中的“市建设委员会”修改为“市市政工程管理部门”。
　　三、第三十三条第三款修改为：“新建、扩建、改建的城市道路竣工后五年内或者大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，应当按照提前挖掘时间加收一至五倍掘路修复费。”
　　四、第三十五条第一款修改为：“占用城市道路、桥梁设置或者迁移交通标杆、邮筒、废物箱、电话亭等社会公益设施的，应当符合国家有关城市道路、桥梁管理的规定。”
　　第二款修改为：“占用城市道路、桥梁设置广告牌、招贴牌的，应当符合国家有关城市道路、桥梁管理的规定，并且支付广告场地费。”
　　五、第三十六条修改为：“公共汽车、电车、专线客运车以及其他固定线路的客运车辆的站点设置或者移位，除应当征得公安交通管理部门同意外，还应当符合国家有关城市道路管理的规定。加固城市道路的费用由设置单位承担。”
　　六、第五十五条修改为：“当事人对市政工程管理部门或者组织的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
　　“当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门或者组织可以申请人民法院强制执行。”
　　本决定自公布之日起施行。《上海市城市道路桥梁管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。


上海市城市道路桥梁管理条例（12届7次）


1月5日 14:28
　　（1994年8 月25日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市城市道路桥梁管理条例〉的决定》修正）

　　　第一章　总则
　　第一条为了加强本市城市道路、桥梁管理，保障城市道路、桥梁完好，充分发挥其使用功能，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条本条例适用于本市城市道路、桥梁以及桥梁安全保护区域。
　　第三条城市道路、桥梁是城市的基础设施和发展的基本条件，是以车辆、行人通行为主要功能的通道。
　　第四条本市城市道路、桥梁管理实行统一管理与分级负责相结合的原则。
　　第五条市人民政府市政工程管理部门（以下简称市市政工程管理部门）是本市城市道路、桥梁的行政主管部门，负责实施本条例。
　　区、县人民政府市政工程管理部门（以下简称区、县市政工程管理部门）是所管辖的城市道路、桥梁的行政主管部门，贯彻实施本条例，业务上受市市政工程管理部门领导。
　　市或者区、县人民政府有关管理部门应当按照各自的职责，协同市或者区、县市政工程管理部门实施本条例。
　　第六条市市政工程管理部门主要职责：
　　（一）协同市城市规划管理部门编制本市城市道路、桥梁专业规划，会同审批城市道路、桥梁的废弃；
　　（二）协同有关部门对本市城市道路、桥梁建设、养护、维修的年度计划进行综合平衡；
　　（三）负责所管辖的城市道路、桥梁建设、养护、维修和路政管理，并且对本市城市道路、桥梁建设、养护、维修和路政实行统一管理；
　　（四）制定本市城市道路、桥梁的管理规范、技术标准和操作规程；
　　（五）负责有关法律、法规的贯彻实施；
　　（六）制定、实施有关科技进步和人才培养目标；
　　（七）负责所管辖的城市道路、桥梁通行费和临时占路费的征收、管理。
　　第七条区、县市政工程管理部门主要职责：
　　（一）负责所管辖的城市道路、桥梁建设、养护、维修和路政管理；
　　（二）编制所管辖的城市道路、桥梁建设、养护、维修的年度计划；
　　（三）负责有关法律、法规的贯彻实施；
　　（四）负责所管辖的城市道路、桥梁通行费和临时占路费的征收、管理。
　　第八条市或者区、县市政工程管理部门及其设置的路政管理机构，应当加强城市道路、桥梁管理，依法处理违反本条例的行为。
　　市政工程管理人员和路政管理人员应当忠于职守、遵纪守法、秉公执法、文明服务。
　　路政管理人员执行公务时，应当持有证件，佩戴标志。
　　第九条任何单位和个人都有义务遵守本条例，不得侵占、损坏城市道路、桥梁，或者改变其性质和功能，并且有权制止、检举和控告违反本条例的行为。
　　市或者区、县人民政府对贯彻实施本条例作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

　　　第二章　规划和建设管理
　　第十条市市政工程管理部门协同市城市规划管理部门，根据城市总体规划编制城市道路、桥梁专业规划。
　　市城市规划管理部门在编制城市道路、桥梁专业规划时，应当对管线、绿地、行道树等布置以及交通网络组织进行综合平衡。
　　开发区、居住区自行建设的城市道路、桥梁的详细规划必须符合分区规划和城市道路、桥梁专业规划。市城市规划管理部门在审批开发区、居住区城市道路、桥梁规划时，应当征求市市政工程管理部门意见。
　　第十一条本市城市道路、桥梁建设必须符合城市道路、桥梁专业规划。其年度计划由市或者区、县市政工程管理部门按照所管辖的范围编制，经会同有关部门综合平衡后按照规定程序批准实施。
　　第十二条城市道路、桥梁建设资金按下列渠道和方式筹集：
　　（一）财政拨款；
　　（二）从土地有偿使用收入中提取；
　　（三）国内外贷款；
　　（四）国内外企业、个人和其他组织投资；
　　（五）社会资助；
　　（六）城市道路、桥梁通行费收入；
　　（七）其他。
　　第十三条政府鼓励国内外企业、个人和其他组织按照城市道路、桥梁专业规划和建设计划，投资建设城市道路、桥梁。
　　投资者的合法权益受法律保护。
　　第十四条城市道路、桥梁建设用地必须遵守土地管理法规；土地管理部门应当按照规定核发城市道路、桥梁土地使用权证。
　　第十五条城市道路、桥梁的设计单位和施工承包单位，必须具备与工程规模相应的资质等级和资质证书。
　　设计、施工必须符合国家和本市制定的技术标准、规范和规程，并且按照规划、设计预留绿化用地和采取方便残疾人的无障碍措施。
　　跨越江河的城市桥梁建设，必须符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关的技术要求。
　　第十六条城市道路与铁路相交，道口技术条件必须符合城市道路与铁路双方的技术标准；在需要的地方应当逐步建设立体交通设施，城市规划应当预留建设位置。
　　建设立体交通设施的规模和投资，按照国家规定由有关部门共同协商确定。
　　第十七条城市道路、桥梁建设工程施工前，市政工程管理部门和公安交通管理部门应当共同制定疏导交通的措施。
　　第十八条城市道路、桥梁工程竣工验收后，建设单位应当向市政工程管理部门办理备案手续。经验收合格的，方可交付使用。
　　建设单位、施工单位应当对已交付使用的城市道路、桥梁实行质量保修制度，保修期为一年。
　　第十九条经市人民政府批准，城市道路、桥梁可以实行有偿使用。有偿使用的收入必须用于贷款的偿还或者投资回报以及城市道路、桥梁的养护、维修、管理和建设。
　　第二十条为减少占路停车，各类建设项目必须按照城市规划要求和有关规定同时建设停车场所。

　　　第三章　养护和维修管理
　　第二十一条市政工程管理部门应当定期组织城市道路、桥梁的检测和普查，编制所管辖的城市道路、桥梁的养护、维修计划。
　　市或者区、县人民政府应当按照城市道路、桥梁设施量和养护、维修定额核拨养护、维修经费，市政工程管理部门应当合理使用。
　　第二十二条市政工程管理部门可以委托养护、维修单位承担城市道路、桥梁的养护、维修。
　　养护、维修工程质量必须符合有关的技术标准规范。市政工程管理部门应当对养护、维修工程的质量进行监督检查，保证城市道路、桥梁的完好。
　　第二十三条国内外企业、个人和其他组织投资建设的以及开发区和居住区自行建设的城市道路、桥梁，建设单位应当按照有关的技术标准规范自行养护、维修，并且接受市政工程管理部门的监督。
　　对建设单位无偿移交产权，符合市政工程管理部门接管条件的，由市政工程管理部门负责养护、维修。
　　第二十四条城市道路、桥梁损坏影响交通和安全时，市政工程管理部门必须及时组织养护、维修。发现窨井盖等道路附属设施缺损时，应当立即补缺或者采取安全措施。
　　第二十五条养护、维修作业现场必须设置明显标志和采取安全措施，保障行人、行车安全。
　　第二十六条城市道路维修车作业时，在保证交通安全的情况下，不受行驶日期、行驶路线、行驶方向的限制。

　　　第四章　路政管理
　　第二十七条城市道路范围内禁止下列行为：
　　（一）擅自占用道路、挖掘道路、修筑出入口、搭建临时性建筑物或者构筑物、明火作业、设置路障；
　　（二）车辆载物拖刮路面，履带车、铁轮车直接在道路上行驶以及拌合混凝土等有损道路的各种作业；
　　（三）占用道路安放空调散热器、放置装饰物品、堆放超过道路限载的重物；
　　（四）建设永久性建筑物或者构筑物，沿路建筑物向外开门、窗占用道路；
　　（五）机动车在非指定道路试刹车和停放，在人行道上行驶和停放，但摩托车在人行道指定范围内停放除外；
　　（六）堵塞下水道等造成浸泡道路；
　　（七）偷盗、收购、挪动、毁损窨井盖等道路附属设施；
　　（八）损害、侵占道路的其他行为。
　　第二十八条城市桥梁范围内禁止下列行为：
　　（一）占用桥面，在桥面停放车辆、试刹车、设摊；
　　（二）擅自在桥梁范围内设置广告牌、悬挂物，以及占用桥孔、明火作业；
　　（三）履带车、铁轮车直接上桥行驶，超重车辆擅自上桥行驶，利用桥梁设施进行牵拉、吊装等施工作业；
　　（四）在桥梁上架设压力在每平方厘米４公斤以上的煤气管道、１０千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
　　（五）搭建妨碍桥梁使用和养护、维修以及景观的建筑物或者构筑物；
　　（六）损害、侵占桥梁的其他行为。
　　第二十九条任何单位和个人不得擅自占用城市道路。禁止任何单位和个人占用城市交通干道。
　　因特殊情况确需临时占用城市道路的，必须向市政工程管理部门和公安交通管理部门提出申请，经审批同意后，向市政工程管理部门缴纳临时占路费、占路保证金。公安交通管理部门凭双方批准文件和收费凭据核发临时占用道路许可证。
　　市政工程管理部门与公安交通管理部门在审批临时占用城市道路时，应当根据各自的职责严格遵循前款规定的程序办理审批手续。
　　临时占路费上缴市人民政府，用于城市道路的养护、维修和管理。
　　第三十条临时占用城市道路的期限不得超过三个月。
　　经批准临时占用城市道路的，应当按照核定的范围、期限占用。期满后，应当恢复城市道路的原状，损坏的应当修复赔偿；需要继续占用的，应当按照规定办理延期审批手续，延期占路费累进收取。
　　临时占用城市道路不得损坏绿地、行道树和市政、公用、交通等设施。
　　市政工程管理部门和公安交通管理部门根据城市建设或者交通管理的特殊需要，对临时占用城市道路的，可以共同作出缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用的决定。
　　市政公用设施施工占用城市道路的，不视作临时占路；超过核定期限的，视同临时占路。
　　第三十一条不得占用城市道路设置菜场；严格控制占用城市道路设置集贸市场、停车场。
　　对特殊需要占用城市道路设置集贸市场和停车场的，按照本条例第二十九条、第三十条规定执行。
　　第三十二条煤气、自来水、雨水、污水、供热、广播、电信、电力、消防等管线单位，必须在每年３月底前，把当年管线掘路施工计划报市市政工程管理部门统一安排。
　　违反前款规定的，市政工程管理部门不得批准掘路。
　　第三十三条因特殊情况需要挖掘城市道路的，除按照规定办理有关手续外，必须向市政工程管理部门提出申请，缴纳城市道路掘路修复费，取得掘路执照，方可按照规定挖掘。市政工程管理部门应当在接到书面申请次日起三日内给予答复。
　　地下管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，抢修单位应当立即通知市政工程管理部门和公安交通管理部门，并且在二十四小时以内补办紧急掘路手续。
　　新建、扩建、改建的城市道路竣工后五年内或者大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，应当按照提前挖掘时间加收一至五倍掘路修复费。
　　第三十四条挖掘城市道路应当在核定的施工范围、施工期限内进行。施工期间，必须设置明显标志和采取安全措施。施工完毕，应当按照规定回土夯实，清除余土剩物，并且及时通知市政工程管理部门。
　　市政工程管理部门应当在接到通知次日起按照横向掘路三日内、纵向掘路（二百平方米以内）七日内完成初修。
　　第三十五条占用城市道路、桥梁设置或者迁移交通标杆、邮筒、废物箱、电话亭等社会公益设施的，应当符合国家有关城市道路、桥梁管理的规定。
　　占用城市道路、桥梁设置广告牌、招贴牌的，应当符合国家有关城市道路、桥梁管理的规定，并且支付广告场地费。
　　拆除上述设施时，应当恢复城市道路、桥梁原状。
　　城市道路、桥梁扩建、改建时，设置单位应当及时拆除、迁移上述设施。
　　第三十六条公共汽车、电车、专线客运车以及其他固定线路的客运车辆的站点设置或者移位，除应当征得公安交通管理部门同意外，还应当符合国家有关城市道路管理的规定。加固城市道路的费用由设置单位承担。
　　第三十七条车辆或者车辆载运的物件超过城市道路、桥梁限载或者通行条件而确需通行的，应当事先报经市政工程管理部门批准。因采取加固措施所需要的费用，由车辆所属单位或者个人承担。
　　第三十八条各类建设工程可能损坏城市道路、桥梁的，建设单位或者施工单位应当在开工前与市政工程管理部门签订保护协议。
　　第三十九条依附城市桥梁架设管线的，应当向市政工程管理部门提出申请，经批准后方可架设，并且定期检查，确保安全。
　　城市桥梁改建、扩建时，管线单位应当及时拆除、迁移管线。
　　第四十条城市桥梁损坏影响通行安全时，市政工程管理部门应当通知公安交通管理部门，并且立即设立危桥警告牌；严重影响通行安全时，市政工程管理部门应当采取封桥措施，公安交通管理部门应当予以配合。
　　确需封路、封桥进行养护维修时，市市政工程管理部门和市公安部门应当联合发布封路、封桥通告，并且登报。
　　第四十一条在城市桥梁安全保护区域内从事河道疏浚、河道挖掘、建筑打桩、地下管道顶进、爆破等作业的，应当制定安全保护措施，经市政工程管理部门同意后，方可施工。
　　第四十二条桥孔由市政工程管理部门或者产权单位按照规定用途使用和管理。
　　第四十三条损坏城市道路、桥梁的，其赔偿费由市政工程管理部门按照市政工程定额和实际损坏情况核定。
　　地下管线泄漏、爆裂等事故损坏城市道路、桥梁的，由地下管线产权单位先行承担修复责任；地下管线产权单位由此造成的损失，可以向肇事者追偿。

　　　第五章　法律责任
　　第四十四条违反本条例第十五条的，责令其停止设计或者施工，限期改正；情节严重的，提请原发证机关吊销其设计、施工资质证书并且处以罚款。
　　第四十五条违反本条例第十八条第二款的，责令其限期改正，并且按照有关规定给予处罚。
　　第四十六条违反本条例第二十二条第二款、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条的，责令其限期改正，并且可处以五千元以上五万元以下的罚款。
　　第四十七条违反本条例第二十七条、第二十八条规定的禁止行为之一的，责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以罚款：
　　（一）情节轻微的，处以五十元以上五百元以下的罚款；
　　（二）情节一般的，处以五百元以上五千元以下的罚款；
　　（三）情节严重的，处以五千元以上五万元以下或者修复费三至五倍的罚款。
　　第四十八条违反本条例第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条的，责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以罚款：
　　（一）占用城市交通干道的，处以五千元以上五万元以下的罚款；
　　（二）超面积、超期限占用城市道路的，对超过部分处以每平方米每日二十元至二百元的罚款；
　　（三）超面积、超期限挖掘城市道路的，对超过部分处以修复费一至三倍的罚款；
　　（四）造成城市道路损坏的，处以修复费三至五倍的罚款。
　　违法、无权、越权审批占用、挖掘城市道路的，其批准文件无效；非法收入应当没收；造成损坏的，应当赔偿；对审批单位的主管人员和有关责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者经济处罚。
　　第四十九条违反本条例第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十一条的，责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以罚款：
　　（一）未造成城市道路、桥梁损坏的，处以五百元以上五千元以下的罚款；
　　（二）造成城市道路、桥梁损坏的，处以五千元以上五万元以下或者修复费三至五倍的罚款。
　　第五十条故意损坏城市道路、桥梁，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第五十一条对无正当理由逾期缴纳临时占路费、掘路修复费、罚款的，市政工程管理部门应当按日加收千分之五的滞纳金。
　　第五十二条阻碍市政工程管理人员和路政管理人员执行公务的，应当给予教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第五十三条市政工程管理人员、公安交通管理人员以及路政管理人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者经济处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第五十四条对违反本条例的单位和个人给予行政处罚时，应当向当事人出具行政处罚决定书；罚款金额在一百元以下的，路政管理人员可以当场执行；处以罚款时，应当向当事人出具由市财政部门印制的罚没款统一收据。
　　罚没款按照规定上缴财政。
　　第五十五条当事人对市政工程管理部门或者组织的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
　　当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门或者组织可以申请人民法院强制执行。
　　第五十六条市市政工程管理部门可以纠正或者撤销区、县市政工程管理部门违反本条例的决定。

　　　第六章　附则
　　第五十七条本条例下列用语的含义：
　　城市道路，是指市区和城镇范围内（除公路外），以车辆、行人通行为主要功能的通道。包括车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、广场、道路附属设施和按照城市道路规划红线让出的用地等；城市道路的附属设施包括路名牌、人行护栏、车行隔离栏、导向岛、安全岛、绿地、行道树、窨井盖等。
　　城市桥梁，是指市区和城镇范围内架设在水上或者陆上，连接城市道路，供车辆、行人通行的构筑物。包括跨越江河的桥梁、隧道、车行立交桥、人行天桥、人行地道、高架道路、涵洞、桥梁附属设施和按照城市桥梁规划红线让出的用地等；城市桥梁的附属设施包括桥孔、挡土墙、桥栏杆、人行扶梯、桥名牌、限载牌、收费亭等。
　　城市桥梁安全保护区域，是指桥梁垂直投影面两侧各１０米至各６０米范围内的水域或者陆域。
　　第五十八条城市道路、桥梁通行费、临时占路费、掘路修复费、广告场地费等各项收费标准和收取办法，由市人民政府制定。
　　第五十九条本市工厂、港口、铁路站场、机场内部的专用道路、桥梁，由产权单位负责养护、维修和管理。
　　第六十条市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
　　第六十一条本条例应用问题由市市政工程管理部门负责解释。
　　第六十二条本条例自１９９５年１月１日起施行。




新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办发〔2004〕34号

关于印发2004年中国乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会总体工作方案的通知
　　
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
　　《2004年中国乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会总体工作方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
　　2004年,是实现“十五”计划关键的一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。办好2004年乌洽会,对于促进自治区对外开放,实现国民经济持续、快速、协调、健康发展具有重要意义。各地、各有关部门要高度重视,认真总结经验,按照《方案》的总体部署和要求,扎扎实实做好各项筹备工作,确保第十三届乌洽会办得更好、更有成效。
　　
二OO四年三月五日
　
　2004年中国乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会总体工作方案

　　一、名称:2004年中国乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会
　　二、时间:2004年9月1日至8日
　　三、地点:新疆国际博览中心
　　四、主题:以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,以扩大招商引资、外引内联、经贸合作为主题,大力推动西部大开发战略的实施和区域经济合作,促进自治区对外开放和经济持续发展,为实现全面建设小康社会的目标做出贡献。
　　五、主要内容:
　　1.展示新产品、新技术、新项目,范围包括:食品土畜、纺织服装、轻工工艺、机械设备、家电、石油、化工、通讯信息、汽车、建材家居、有色金属、医药保健器材等。
　　2.洽谈对外进出口商品贸易和国内商品贸易。
　　3.洽谈对外经济技术合作项目和国内省区市之间经济技术合作项目,涵盖基础设施建设、旅游开发、工程承包、农产品加工包装技术、中医药、矿业开发、城市环保、科技协作、企业产权交易、技术改造。
　　六、办会方针:务实、创新、规范、节俭。
　　七、规模:展厅总面积18200平方米,馆内设标准摊位(3米×3米)1100个,馆外设食品包装机械展棚位160个(南广场),大型机械设备展场3300平方米(北广场)。
　　各省及新疆各地州市参展企业900家以上,中外参会客商50000人以上。
　　室内展馆设中心特装展区、外国展区、省区市展区、新疆地州市展区、汽车展区、纺织服装展区、建材展区等。
　　八、主办机构:新疆维吾尔自治区人民政府
　　大会设领导委员会,领导委员会主任由自治区主席司马义·铁力瓦尔地担任,常务副主任由自治区副主席张舟担任,副主任由自治区政协副主席李东辉、生产建设兵团党委常委马荣、自治区人民政府副秘书长玉素甫·哈斯木、自治区人民政府副秘书长、自治区经济技术协作办公室主任雷以亮、乌鲁木齐市市长雪克莱提·扎克尔、自治区外经贸厅党组书记、副厅长张野担任;大会秘书长由张野兼任,另设副秘书长若干人。大会领导委员会成员由自治区党委宣传部、自治区计委、经贸委、外办、外经贸厅、自治区经济协作办公室、公安厅、财政厅、交通厅、工商局、地税局、旅游局、边防局、机关事务管理局、质量技术监督局、边贸局、供销社、贸促会、自治区工商联(商会)、乌鲁木齐海关、乌鲁木齐铁路局、新疆出入境检验检疫局、新疆民航局、武警新疆总队、兵团外经贸局、乌鲁木齐市的各一位负责同志组成。
　　九、承办单位:
　　自治区外经贸厅、生产建设兵团外经贸局、乌鲁木齐市人民政府、自治区经济技术协作办公室。
　　十、协办单位:
　　俄罗斯驻华商务处、香港贸易发展局、香港中华总商会、日本国际贸易促进协会、哈萨克斯坦工商会、吉尔吉斯斯坦工商会、乌兹别克斯坦企业家商会、俄罗斯阿尔泰边疆区外经局、叶卡捷琳堡乌位尔博览中心、新西伯利亚交易会、土耳其出口促进中心、巴基斯坦拉瓦尔品第工商会。
　　十一、大会办事机构:
　　设大会办公室、业务办公室、宣传办公室、保卫办公室。
　　十二、主要活动日程安排:
　　1.2004年1月开始招商招展,分发邀请函。
　　2.4月底,自治区计委负责编印好《对外招商引资项目册》,自治区经协办负责编印好《国内引资项目册》并对外宣传推介。
　　3.4月至6月,组织在北京、广州、西安等城市的国内招商招展活动。
　　4.3月至6月,组织以周边国家为重点的国外招商招展活动。
　　5.8月中旬,工作人员在“乌洽会服务中心”集中办公。
　　6.8月30日—31日,举行第二届“中西亚经贸合作高层论坛”。
　　7.8月31日晚举行开幕酒会和文艺晚会。8.9月1日上午举行开幕式。9.9月1日至5日展馆内展示洽谈(不得销售);9月6日至8日上午销售展品。
　　10.9月7日举行乌洽会最佳组织、布展、名优企业、名优商品颁奖。
　　11.9月8日中午14时开始撤展。
　　十三、对内招展和交易团的组成:
　　本届乌洽会重点面向国内、区内的名优企业、名优产品企业和高新技术企业(简称“两优一高”)招展,力求本届乌洽会的参展企业和参展商品结构具有较高档次和水平。
　　1.各省、市、自治区有关商贸机构、中介组织、展览企业,可向乌洽会办公室申请组团(不少于10个展位),经大会委托组成本省、市、自治区或行业的单独交易团。
　　2.委托新疆生产建设兵团、乌鲁木齐市和各地州市、有关厅局、大型企业单独或按行业组成交易团。
　　3.委托自治区经协办组织区外企业组成“内联合作交易团”;委托新疆工商联组织“新疆商会交易团”;委托边贸局组织外国企业组成“外国企业交易团”;其他不够组团条件的零星参展企业由乌洽办组织“联合交易团”。
　　4.各组团单位要按照《乌洽会国内组团单位实施办法》的要求履行职责义务,负责做好招商招展、汇总参展企业资料、管理服务参展企业等项工作。各交易团要服从大会组织领导机构的领导。所有参展企业都必须参加某一交易团并接受交易团和大会的管理,各交易团组团费可按摊位费的15%收取。
　　5.为鼓励组团单位,凡组织12个摊位以上的交易团,按摊位费的7%给予返还,其中“两优一高”企业超过50%的按10%返还;组织24个摊位以上的按10%给予返还,其中“两优一高”企业超过50%的按15%返还。凡发生严重违规行为(跨专业馆布展、摊位转租、噪声污染超高、超宽装修等)的交易团,罚扣摊位返还。
　　十四、对外招商和招展:
　　对外招商招展实行全面招商与重点招商相结合、直接招商与委托招商相结合,使本届乌洽会到会外商数量和参展外商有明显增加。
　　(一)组织对外招商活动,邀请周边国家和港、澳、台地区的经贸机构、工商会、展览中心、行业协会等作为协办单位组织本国、本地区企业参展或组织企业家代表团参会,积极增加国外委托代理招商机构(由乌洽会办公室负责)。
　　(二)以自治区人民政府名义邀请中亚五国及俄罗斯叶卡捷琳堡、新西伯利亚州、阿尔泰边疆区、印度、巴基斯坦等周边国家外经贸部门、地方政府领导、友好城市组织经贸代表团参加“中西亚经贸合作高层论坛”,或组织企业家代表团参会参展,同时邀请部分国家驻京使馆外交使节、商务参赞和我国驻周边国家大使及商务参赞参会(由自治区外办和外经贸厅、边贸局负责);
　　(三)兵团、各地州市外经贸委(局)、各有关厅局、各外贸、边贸公司、自营进出口企业、三资企业、各驻外机构要广泛邀请国外客商参会参展,并负责抓好落实到会(由兵团、各地州市和自治区外经贸厅负责)。
　　(四)自治区外办(侨办)、计委、经贸委、科技厅、外宣办、旅游局、侨联、对台办、工商联、贸促会等涉外机构应通过各自渠道和请进来走出去的机会,广泛发送乌洽会宣传册,邀请外商(包括旅游购物、旅游包机)参会(由自治区外办、旅游局等牵头负责)。
　　(五)邀请外国(地区)驻北京、天津、上海、广州、青岛、西安、深圳等城市的贸促工商机构和企业参会参展。组织在北京的招商说明会。组织出访团组对重点国家(地区)招商招展,组织赴广交会等国内重点交易会开展招商招展推介活动(由乌洽会办公室负责)。
　　(六)通过新闻媒体、“乌洽会电子商务网”站刊登引资项目和招商广告,开展网上招商和报名工作(由乌洽会办公室负责)。
　　外事、海关、检验检疫、民航、交通等部门要积极做好中外客商参会参展的有关工作,简化手续,方便进出,保证安全。对规模较大的外商参展团实行特事特办,有关费用给予一次性减免优惠。
　　十五、代表名额和票证管理:
　　代表名额:馆内参展企业每个摊位4人;馆外展位每15平方米限1人;馆外展销每个摊位限2人;各交易团团部工作人员按所购摊位数核定。如需增加人员均作为会外代表办理有偿进馆证。
　　制定《票证发放管理办法》,在“乌洽会服务中心”大会各办集中办公,有关票证办理与报名报到建立快捷、简便、周到、规范的服务程序,直接面对中外参会参展客商服务。
　　十六、宣传:
　　宣传工作要结合落实党的十六届三中全会精神,推进西部大开发、全面建设小康社会等重大主题,突出对新疆经济建设和对外开放以及外经贸和投资环境、政策、成果的宣传,加大对企业的宣传力度,充分利用各种新闻媒体,更好地让世界了解新疆。要宣传好乌洽会的中亚特色和西部特点及成果和作用。环境宣传要有侧重。参会记者要精干,继续邀请部分周边国家(地区)记者采访乌洽会。
　　大会会刊、参展商名录、乌洽会简介和项目册等宣传品的编印以及乌洽会场馆广告、媒体广告、赞助广告、宣传广告的制作由乌洽会办公室统一管理,实行委托代理,组织实施。非经委托,任何单位不得以乌洽会名义办展办会,拉广告赞助,制作宣传品。
　　十七、接待:
　　按照“对口接待、切块包干、费用自理”的原则,实行谁邀请,谁接待的一条龙全程服务。由自治区机关事务管理局组织接待组,负责接待和住房总协调。其中兄弟省区参会的省部级以上领导由机关事务管理局接待处负责接待并承担费用,兄弟省区的厅局级以下政府代表团由自治区经协办统一安排对口单位接待。国家各部委的代表团由自治区各对口厅局接待。外国政府和使馆代表团由自治区外办安排接待。外国商务代表团由自治区外经贸厅和贸促会安排接待。参会记者由自治区党委宣传部外宣办安排接待。各对口接待单位应组织精干人员和车辆,明确任务,提高服务质量和水平。
　　十八、保卫:
　　贯彻“重点保卫、外松内紧”的原则,重点做好展馆防爆、防火及重要来宾的安全保卫工作,做好开幕期间的交通疏导工作。展馆出入的验证验票工作要文明规范。社会治安和宾馆的安全工作按日常工作程序安排。
　　十九、费用:
　　乌洽会摊位费、证件门票费等收费继续维持去年标准不变。
　　标准摊位(3米×3米):一楼5200元,二楼4800元,三楼4300元,馆内中心区(103厅和107厅)展位优位优价。馆内摊位包括9平方米场地、三面标准展板、制作中英文楣板一块、两把椅子、一张洽谈桌、一个电源插座、两盏日光灯。
　　馆外场地每平方米200元,馆外展销摊位(3米×3米)每个2600元,含一桌两椅、中英文楣板。
　　馆内中心区、前厅和角位、环岛的费用实行优位优价。
　　计划外代表证每个300元,门票每张50元。每个参展企业收取300元上网名录费。
　　本届乌洽会要组织好会刊、名录、会场、票证的广告和赞助征集活动,乌洽会办公室要制定具体实施办法,采取公开招标、委托代理方式,以争取扩大收入,降低办会成本。
　　本届乌洽会办会费用主要从收取的门票、证件、摊位费和广告、赞助费中解决。未经大会审定,任何单位不得设置收费项目和提高收费标准。所有乌洽会的摊位、票证、广告、赞助收入均由大会财务组负责管理。
　　乌洽会各项收入均享受免税和免费。
　　二十、报名办法及要求:
　　参展报名从2004年2月10日开始,各参展企业须填写统一印制的《参展申请表》,向本地区组团单位报名。当地没有组团单位的,企业可直接向乌洽会办公室索取《参展申请表》填写报名。填报《参展申请表》是必须履行的报名手续。
　　各组团单位按要求将所有《参展申请表》和企业资料汇总后报送乌洽办(报名截止7月10日);经大会审核后,乌洽办向各交易团发出《参展确认书》并衔接有关事项(截止7月30日)。
　　各交易团在组织展品时要突出国内和新疆的名牌产品、优质产品、机电产品和民族地区特色产品,并设置在突出位置。坚决禁止“三无产品”、侵权和假冒伪劣商品进馆。严禁任何单位擅自转让、转租摊位和面积。
　　大会继续评选最佳组织奖、最佳布展奖、最佳服务奖,继续开展评选“名优企业奖”和“名优产品奖”的“双评”活动,鼓励更多企业创优创新。凡有严重违规的单位,一票否决评奖。
　　博览中心要制定展馆管理服务守则,明确职责、赏罚严明。要逐年改善展馆硬件,更新展具,强化软件服务,使展馆洽谈条件、管理秩序、规范服务方面有明显改善。
　　二十一、展览洽谈时间:
　　1.布展时间:8月26日至8月31日下午18∶00时(均为北京时间);特装展区、展位可提前进馆布展(8月21日)。
　　2.开馆时间:10∶00—18∶30(参会洽谈人员和持票人员10∶30进馆)中午不闭馆,节假日不休息。
　　3.撤展时间:9月8日中午14∶00—22∶00时。
　　二十二、工作联系:
　　新疆外经贸厅乌洽会办公室(乌鲁木齐市团结路11号)
　　邮　编:830001
　　电　话:0991—2850479、2879890
　　传　真:0991—2879890
　　网络地址:http:燉燉www.urumqifair.com
　　电子信箱:e—mail:urumfair@mail.wl.xj.cn
　　本届乌洽会有关参展参会等具体实施细则和规定办法由外经贸厅乌洽会办公室编印《乌洽会工作文件汇编》和《乌洽会参展参会手册》,印发实施。