辽宁省人大常委会


沈阳市收容遣送条例
辽宁省人大常委会


（1995年3月30日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年6月15日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 收 容
第三章 管 理
第四章 遣 送
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了做好收容遣送工作，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 收容遣送工作应坚持救济、教育、集中管理和安置的原则。
第三条 民政部门是收容遣送工作的主管部门。
各级收容遣送站具体负责对被收容人员的收容、审查、教育、管理和遣送。
公安部门协助民政部门审查收容对象和执行遣送任务。
铁路、交通、卫生和其他有关部门应当配合民政部门做好收容遣送工作。
第四条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
被收容遣送人员的合法权益受国家法律保护。
第五条 收容遣送工作所需经费应分别列入市、县（市）、区人民政府财政预算。

第二章 收 容
第六条 下列人员应当予以收容：
（一）流浪乞讨的；
（二）露宿街头生活无着的；
（三）流浪街头无人监护的严重智力缺陷的人和精神病人；
（四）依照有关规定需要收容的。
第七条 收容遣送站对收容对象，应在二十四小时内进行审查，符合收容条件的，做出收容决定，予以收容；不符合收容条件的，应立即放行。
第八条 对被收容人员可进行安全、卫生检查；对女性的检查应由女工作人员进行。
第九条 收容遣送站对被收容人员随身携带的财物应登记保管，离站时予以归还。

第三章 管 理
第十条 对被收容人员应按不同情况分别管理。
女性被收容人员应由女工作人员管理。
未成年人应由专人管理。
患精神病或严重智力缺陷的应单独管理。
第十一条 收容遣送站应对被收容人员进行思想教育和劳动教育；按规定安排被收容人员的生活；对有劳动能力的可组织劳动；对患危重病者应给予抢救治疗，对老、弱、病、残和孕妇应给予适当照顾。
第十二条 被收容人员必须遵守下列规定：
（一）服从收容审查，如实讲明姓名、身份、居住地址等情况；
（二）遵守法律、法规和收容遣送管理制度，服从教育、管理和遣送。
第十三条 被收容人员在收容遣送期间的食宿、医疗、遣送等费用，应由本人、监护人承担；有劳动报酬的，应当从其劳动报酬中扣缴；无力支付的，可予救济。
第十四条 收容遣送站对收容遣送期间死亡的被收容人员，应当查明死亡原因，及时通知其监护人、亲属或工作单位。
对非正常死亡的被收容人员由公安部门依法处理。
第十五条 收容遣送工作人员必须遵守下列规定：
（一）不准打骂、体罚、虐待、侮辱和调戏被收容人员；
（二）不准敲诈、勒索、侵占、收受被收容人员的财物；
（三）不准克扣被收容人员的生活供应品；
（四）不准检查和扣留被收容人员的信件；
（五）不准扣压被收容人员的申诉、控告材料；
（六）不准差遣被收容人员代行工作人员职责或者为工作人员办私事。

第四章 遣 送
第十六条 对被收容人员应及时遣送。
被收容人员待遣期限，户籍在本市的，一般不超过十天；在省内的，一般不超过二十天；在省外的，一般不超过一个月，在边远地区的，一般不超过三个月。
第十七条 对下列被收容人员经主管部门批准，可以适当延长收容待遣时间，但最长不得超过六个月。
（一）屡遣屡返、流浪成性的；
（二）隐瞒真实姓名、身份和居住地址的。
第十八条 遣送被收容人员按下列规定进行：
（一）在本市有监护人、亲属或工作单位的，由其监护人、亲属或工作单位领回；
（二）户籍在本市，无监护人、亲属或工作单位的，送交其户籍所在地的县（市）、区人民政府接收安排；
（三）户籍在本省其他市的，送交其所在地收容遣送站；
（四）户籍在外省市的，送交民政部门指定的就近省市对口接收站。
第十九条 允许下列已查明身份和住址的被收容人员自行返回户籍所在地：
（一）主动要求收容求助的；
（二）被收容人员的监护人、亲属或工作单位自动认领的；
（三）有自行返回能力的。
第二十条 外市遣回本市的被收容人员，由市收容遣送站负责接收，并按第十八条（一）、（二）项处理。

第五章 法律责任
第二十一条 被收容人员对收容决定不服的，自决定之日起十五日内，可向主管部门申请复议，或者向人民法院起诉。
第二十二条 监护人违反本条例有关规定的，收容遣送站可向人民法院提起诉讼。
第二十三条 收容遣送工作人员违反本条例规定的，可根据其情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被收容遣送人员合法权益受到侵犯，可向民政部门或者有关国家机关控告。

第六章 附 则
第二十四条 市人民政府依照本条例制定实施细则。
第二十五条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自1995年6月15日起施行。



1995年5月30日
安徽省城乡建设环境保护厅 物价


安徽省城镇房屋产权产籍管理暂行办法
省城乡建设环境保护厅 物价局等五部门


第一章 总 则
第一条 为加强城镇房屋产权产籍管理，及时掌握房屋变化和产权变动情况，依法保护房屋产权人的合法权益，促进房地产业的发展，以利于社会主义法制建设和城镇管理，根据国家宪法和有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全省市、县、建制镇、独立工矿区范围内全民、集体和个人所有的各类房屋。
第三条 市、县房地产管理部门（以下简称房管部门）负责本行政辖区内房屋产权产籍管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于城镇房屋产权产籍管理的政策、法律、法规和本办法。
（二）负费办理房屋产权登记和转移变更登记。
（三）实施对城镇房地产平面图测绘和房屋普查。
（四）负责城镇房屋产权产籍资料的收集、整理、建档、统计、管理和开发利用。
（五）监督指导单位房屋产权产籍管理业务；并根据需要随时检查验收，调解产权纠纷；查处产权转移、变更中的违法行为。
第四条 房屋产权人在法律规定范围内行使各项权能，但不得利用房产危害社会公共利益或损害他人的合法权益。

第二章 产权管理
第五条 单位和个人的房屋，必须凭证管理，并受法律保护。
（一）全民所有的房屋，属于国家所有。国家按照统一领导，分级管理的原则，授权国家机关、国营企业、事业单位进行管理，在授权范围内享有占有、使用和依法处分的权利。授权单位转移国有房屋时，须报上级主管部门同意，并经当地房管部门审批；批准转移的国有房屋按国家、
省有关规定进行评估，评估结果由当地市、县房管部门审核，同级国有资产管理部门确认。
（二）集体所有的房屋，属社会主义劳动群众集体组织所有，集体组织依法享有占有、使用、收益、处分的权利。
（三）私有房屋是公民个人所有，产权人依法享有、使用、收益、处分的权利。
（四）军队和涉外房地产按国家有关规定执行。
第六条 无人继承或无人受遗赠的私有房屋，由公民、法人或其他组织按法定程序向人民法院提出申请，人民法院审理确认财产无主后，依法收归国有或集体所有，收归国有的，由当地房管部门接管。死者生前是集体所有制成员的，归所在集体所有制组织所有。
第七条 房屋产权人下落不明，又无合法代理人或所有权不清的，房管部门应公告限期认领或限令使用人补交证件，逾期无人认领或使用人拒绝补交证件的，由房管部门代管，代管期限五年，代管期满后仍无人认领的房屋，按法律程序收归国有。
第八条 房屋共有权人之一欲出售、出租或抵押等自有份额的房产时，在同等条件下，共有权人有优先权。
第九条 房屋产权（所有权）发生变更时，承受人须在契约成立三个月内向当地财政部门办理契税的纳（免）手续，领取纳税（或免税）凭证，逾期不办者，要加收滞纳金。
第十条 城镇土地的所有权属国家所有，房屋所有权转移时，其土地使用权随之转移，土地管理部门应凭房管部门核发的产权证件及时办理土地使用权证。
第十一条 市、县人民政府颁发的《房屋产权证》《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》是唯一的合法凭证，严禁涂改和伪造，如有遗失或毁坏应登报声明作废，并向当地市、县房管部门申请补发。

第三章 登记制度
第十二条 在城镇范围内拥有房屋产权的单位、个人均应向当地市、县房管部门申请登记，并按下列规定交验证件，领取《房屋产权证》。
1、原有的房地产证件和房地产平面图；
2、新建、翻建、扩建的房屋，提交批准文件、建设工程规划许可证、拆迁许可证和施工图纸；
3、调拨、接管的房屋，提交批准文件，调拨、接管文据或协议书；
4、购买的房屋，提交对方的房屋产权证、购买房屋合同以及其他购买房屋的凭证；
5、交换的房屋，提交双方的房屋产权证，交换协议书或主管机关批准书；
6、受赠的房屋，提交赠与人的房屋产权证和赠与书；
7、继承的房屋，提交房屋产权证、继承证件；
8、分割的房屋，提交原房屋产权证、分家析产协议书、分割笔据；
9、拍卖的房屋，提交原房屋产权证、拍卖协议书；
10、提交与确认房屋产权有关的人民法院的调解书、判决书，落实私房政策发还产权通知单；
11、凡以买卖、交换、赠与、继承、分割、抵押、拍卖等方式获得的房屋，均需提交当地房地产交易管理所监证证明。
12、因继承、赠与、分家析产、抵押、拍卖所得房屋，如当事人双方约定或法律、法规、规章规定该房屋事项必须办理公证的，应提交公证书。
13、涉外房产，申请房屋产权登记或转移变更登记，除交验上述有关取得房屋产权的证件外，还应提交本人国籍和职业证明，委托代办登记的委托证件，文书应经公证，在国外办理的公证文书须经中国驻该国的使顿馆认证。
第十三条 房屋产权登记后，房屋产权发生转移、变更的，产权人应持有关证件，及时办理变更手续。
1、房屋发生买卖、转让、交换、赠与、继承、分割等，应在行为成立三个月内申请办理交易立契过户手续和产权转移登记。
2、房屋结构改变、面积增减，以及产权人更名等，应在三个月内申请办理变更登记。
3、新建房屋应在竣工后三个月内申请办理产权登记。
4、房屋发生拆除、倒塌、灭失，应在一个月内申请办理注销登记，缴销原产权证件，逾期未办者，原证公告作废。
第十四条 公民个人申请房屋产权登记，必须使用户籍姓名，不得使用别名，化名。
法人申请房屋产权登记必须使用单位全称，不得使用简称。
第十五条 违章建筑的房屋。产权有争议的房屋，不予办理产权及转移、变更登记，并按有关规定进行处理。
第十六条 设定抵押等他项权利的房屋。申请他项权利登记或办理他项权利变更注销手续，由房屋产权人与他项权利人凭交易监证到原发证机关申请办理。

第四章 产籍档案
第十七条 产籍管理是房产管理的基础工作，房屋产籍档案属于专业档案，是国家档案的一部分。市、县房管部门应加强产籍档案管理。
第十八条 凡证明房屋产权归属的文件、契证、资料、卡片、图纸等均是产籍资料，要正确的鉴定整理分析，科学地立卷建档，使图、挡、卡、册与实际相符，保持其完整性、准确性，逐步实现产权产籍管理科学化、现代化、规范化。
第十九条 房屋产权单位。应建立健全本单位的房屋产籍档案，负责向市、县房管部门申请办理产权产籍变更手续。业务上接受当地房管部门的指导和监督。
第二十条 产籍档案长期保存，产籍资料因故灭失时，应迅速依有关资料补制或由原登记人补报。房屋的注销资料，从注销之日起满20年的可销毁。

第五章 附 则
第二十一条 没有领证的房屋，国家不承认其所有权，不得进行买卖、租赁、交换、转让、拍卖、继承、分割、赠与等，规划部门不批准其房屋翻建、改建、扩建，国家建设征迁时其房屋按违章建筑处理，不予补偿，用于生产经营的，工商管理部门不为其办理营业执照。
第二十二条 房管部门工作人员，违反本办法规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或侵害房屋产权人合法权益的，应根据情节给予行政处分和经济处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任，
第二十三条 房屋产权纠纷由双方当事人协商解决，协商不成，由当事人选择房管部门调解或仲裁或向人民法院起诉。
第二十四条 申请房屋产权登记及权属变更登记，由权利取得人按规定缴纳登记费，登记费按以下标准收取：
1、私有房屋按处收取，建筑面积五十平方米以下的每处收费10元；51－100平方米的每处收费15元；100－200平方米的每处收费20元；200平方米以上的按建筑面积每平方米0．16元收取。
2、公有房屋按建筑面积每平方米0．16元收取。财政拨款的行政事业单位减半缴纳。
第二十五条 通过房地产交易市场进行交易的房屋，按规定交纳交易市场管理费，其产权转移免交产权登记费。
第二十六条 登记费的用途和使用范围：
1、登记收件；
2、申请书、墙界表、档案袋、卡、夹及各种资料复制费；
3、现场勘察、丈量、测绘、制图；
4、产权审查；
5、绘制权证及权证工本费；
6、产籍资料柜、计算机等产籍资料管理仪器；
7、办公费用；
8、登记发证人员工资、差旅、医疗、劳保费等。
所收费用属预算外资金，纳入财政专户。收费机关应到当地物价部门办理《收费许可证》亮征收费，并使用省财政厅统一印制的“安徽省行政事业性收费专用收款收据”。
第二十七条 本办法自公布之日起执行。省内原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十八条 各市、县根据本办法，结合当地实际，可制定实施细则，报市、县人民政府批准后执行。
第二十九条 本办法由省建设厅、物价局等部门分别按各自职员范围负责解释。




1992年3月8日