海关总署


关于部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税

海关总署公告2008年第21号


经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，自2008年2月15日起，对部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税。现就有关问题公告如下：

　　一、对境内区外进入所有海关特殊监管区域用于建区和企业厂房基础建设的，属于取消出口退税或加征出口关税的基建物资（以下简称基建物资），入区时不予退税，海关办理登记手续，不征收出口关税。上述基建物资不得离境出口，如在区内未使用完毕的，由海关监管退出区外。

　　自境外进入区内的基建物资，如运往境内区外的，应按海关对海关特殊监管区域管理的有关规定办理报关纳税手续。

　　二、对具有保税加工功能的出口加工区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）和中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）的区内生产企业在国内（境内区外，下同）采购用于生产出口产品的原材料（清单详见附件，以下简称上述原材料），进区时不征收出口关税。上述原材料未经实质性加工的，不得转让或销售给区内非生产企业（如保税物流、仓储、贸易等企业，下同）、直接出境或以保税方式出区；如出区销往境内区外的，一律照章征收进口关税和进口环节增值税。

　　以上所称“实质性加工”的标准，按照《中华人民共和国海关关于执行〈非优惠原产地规则中实质性改变标准〉的规定》（海关总署令第122号）执行。

　　区内非生产企业在境内区外采购进区的上述原材料，不适用上述税收政策。

　　三、区内生产企业在境内区外采购上述原材料，由区外企业持凭其与区内生产企业签订的原材料正式购销合同，向区内生产企业所在特殊监管区域海关申请办理出口报关手续，并在出口报关单备注栏内注明海关审批可不征收出口关税的证明文书编号，由区内生产企业负责办理进区备案手续。

　　四、自2008年2月15日至本公告发布之日前，符合本公告规定不征收出口关税的产品，其已征收的出口关税，按照本公告规定补办相关手续后准予退还。

　　特此公告。



附件：海关特殊监管区内生产企业国内采购入区不征出口关税原材料清单





二○○八年三月三十一日
广东省广州市人民政府


印发《关于试行外汇和人民币综合补偿的暂行办法》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县人民政府，市府直属各单位：
现将《关于试行外汇和人民币综合补偿的暂行办法》印发给你们，请依照执行。在执行中遇到的问题，望及时向市计委反映。

关于试行外汇和人民币综合补偿的暂行办法


为了更好地引进国外先进技术，加速现有企业的技术改造，根据中共中央、国务院批抟的《沿海部分城市座谈会纪要》的精神，特制定本办法。
一、企业进行技术改造，引进国外先进技术装备，主要是提高产品质量而生产能力不增加或增虽不多的项目，经济效益虽好但缺乏创汇能力的项目，社会效益好而企业收益不明显的项目，在保证完成外汇、财政上缴任务的前提下，这些为全市服务的项目可在该行业或地方外汇、地方财
政收入中统筹还账。
1．企业借用中国银行外汇贷款用于技术改造，凡符合上述条件而本单位没有外汇或外汇不足的，经过外汇管理部门批准，允许首先在公司范围或行业范围内进行综合补偿；公司或行业补偿不了的，允许在全市综合补偿。
2．企业借用工商银行贷款用于技术改造，凡符合上述条件而本单位收益不足以偿还欠款的，首先在公司范围或行业范围，利润中进行综合补偿；公司或行业补偿不了的，经过市财政局的批准，允许在全市财政收入中综合补偿。
二、为了鼓励外国资本、华侨及港澳资本来市投资，根据中央关于让出一些市场，以市场换先进技术的指导精神，对于某些“三资”（合作经营、合资经营、独资经营）企业经过努力后（如增加出口收汇、借用外汇贷款等），确实外汇收支难以平衡的，允许其一部分产品内销，以外币
计价结算。具体是：
1．“三资”企业生产属于国内紧缺需要大量进口的产品，可卖给外贸单位，经过批准，采取“以产顶进”的方式，以沿海城市生产的“洋货”代替进口的洋货，参照国际市场价格，以外币计价结算。
2．“三资”企业确实提供了先进工艺、技术、设备的产品，按照项目批准权限规定，经过批准，可卖给指定的国内商业部门或收购单位，参照国际市场价格，以外币计价结算。
3．“三资”企业产品卖给经济特区、经济技术开发区，以及“三资”企业之间买卖，参照国际市场价格，以外币计价结算。在特殊情况下，“三资”企业的产品卖给国内单位，经过外汇管理部门批准，也可参照国际市场价格，以外币计价结算。
三、“三资”企业所获得的人民币利润无法汇出的问题，可采取以下四条解决途径：
1．允许“三资”企业将其所得的人民币利润转为本企业的增资或参与广州地区新的投资，可享受以外汇投资的同样待遇。
2．经过批准，允许“三资”企业，在指定企业或委托外贸公司收购国家收购外的商品出口，使外商的人民币利润通过物资换取外汇。
3．“三资”企业的投资外汇、外汇收入，如卖给国家，其外汇额度可由市外汇管理分局统一管理，开立专户存储，作为本市“三资”企业以后汇出人民币利润的准备。
4．经外汇管理部门批准的“三资”企业，可以收取外币兑换券，或参照国际市场价格，以外币计价结算，以补充外汇的不足。
本暂行办法从一九八四年十一月一日起试行。本办法与上级的规定有矛盾之处，以上级的规定为准。



1984年10月26日