四川省宜宾市人民政府


宜宾市人民政府关于印发宜宾市征地农转非村民补偿安置暂行办法的通知

宜府发〔2004〕50号

翠屏区人民政府、市级各部门：
《宜宾市征地农转非村民补偿安置暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二OO四年九月二十一日


宜宾市征地农转非村民补偿安置暂行办法

第一条　为了保护被征地农村集体经济组织和村民的合法权益，促进城乡经济发展，维护社会稳定，根据有关法律法规，结合宜宾市实际，制定本暂行办法。
第二条　征地农转非村民是指在宜宾市翠屏区辖区内，因依法批准征用农民集体所有土地，农村集体经济组织成员转为非农业人口者。其征地补偿安置适用于本暂行办法。
征地补偿安置遵循鼓励和促进再就业、逐步完善社会保障体系的原则，采取发给创业补助金、生活补助费或参加基本养老保险、失业保险相结合的形式实施。
第三条　征用农民集体所有土地，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地农村集体经济组织村民人均占有耕地的数量计算农转非人数。
除在被征地集体经济组织有承包责任地或者合法的永久性宅基地和因法定原因（依法婚嫁、生育、收养、赡养）入户的村民，以及这些村民中服现役的义务兵和初级士官、在校大中专学生、服有期徒刑和劳动教养人员以外，其他人员不得享受征地补偿安置。农村集体经济组织土地被全部征用时，征地部门只为其他人员办理农转非手续。

下列人员不享受征地补偿补助：
（一）退休（养）回乡的原城镇或工作单位人员（含轮换工）；
（二）原属非农业人口迁入被征地农村集体经济组织的人员；
（三）另一农村集体经济组织成员经协商迁入被征地农村集体经济组织且既无承包责任地又无合法的永久性宅基地的人员；
（四）法律、法规及政策规定不享受征地补偿补助的其他人员。
第四条　征地农转非村民的年龄核定，以市人民政府征地公告之日为计算基准日，以公安机关登记的出生时间为准。
第五条　被征地集体经济组织村民的姓名、年龄、性别、身份证号码等情况，由征地部门到户籍管理部门免费查询逐一登记后，及时将农转非村民的资料抄送市财政和区劳动保障行政主管部门及社会保险经办机构、就业服务机构，作为办理社会保险等相关手续的依据。
第六条　农村集体经济组织的土地依法被全部征用、农村村民全部安置的，按有关法律、法规及政策规定的土地补偿费和安置补助费全部用于按本暂行办法安置征地农转非村民。
农村集体经济组织的土地依法被部分征用的，按土地法律、法规及政策计算的土地补偿费的70%和全部安置补助费用于按本暂行办法安置农转非村民，其余30%的土地补偿费支付给被征地集体经济组织，用于恢复、发展集体经济组织生产。
第七条　征地农转非村民个人所有的山林竹木、建构筑物等附着物，在征地公告发布后，村民接受补偿并完成农房搬迁、签定安置协议的，方可享受本暂行办法的有关社会保险待遇。
第八条　征地农转非村民中，男60周岁（含，下同）、女55周岁以上年龄的人员，在征地补偿安置完毕后，由征地部门一次性发给6000元生活补助费，从次月起由乡（镇、街道办事处）劳动保障所参照翠屏区城市居民最低生活保障标准按月发放生活补助费。今后随区城市居民最低生活保障标准调整而调整。
第九条　征地农转非村民中，男18周岁至59周岁、女18周岁至54周岁的人员，按《失业保险条例》和《四川省劳动保障厅、财政厅、国土资源厅〈关于做好失地无业农民失业保险和再就业工作的意见〉》（川劳社发[2004]6号）的规定，在征地补偿安置完毕60日内，征地部门为其一次性补缴10年的失业保险手续，按规定享受不超过24个月的失业保险待遇。
第十条 征地农转非村民以个体劳动者身份参加城镇职工基本养老保险。男18周岁至45周岁、女18周岁至40周岁的，缴纳5年的基本养老保险费；男46周岁、女41周岁人员，缴纳6年的基本养老保险费，年龄每增加1岁增加缴纳1年的基本养老保险费，最多缴纳15年。在缴纳基本养老保险费的同时，发给一次性创业补助金。具体标准见附表。
缴纳的基本养老保险费、失业保险费，由征地部门直接拨付到区社会保险经办机构。
第十一条　缴纳的基本养老保险费以本人办理参保手续时上一年全省职工平均工资的60%为基数，按照20%的比例由征地部门计缴。社会保险经办机构按11%的比例一次性为投保人员建立基本养老保险个人账户。
第十二条　征地农转非村民达到法定退休年龄时，累计缴纳的基本养老保险费满15年及其以上的，按城镇职工基本养老保险规定享受按月领取基本养老金的待遇。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金按照本人退休时上一年全省职工月平均工资的20%计发，个人账户养老金按照个人账户累计储存额的1/120计发。今后享受国家统一规定的基本养老金调整。
征地农转非村民达到法定退休年龄时，累计缴纳基本养老保险费不满15年的，不享受按月领取基本养老金待遇，其个人账户储存额一次性支付给本人，并终止养老保险关系。
第十三条　不满18周岁的征地农转非村民，接受补偿并完成农房搬迁、签订安置协议后，由征地部门一次性向其法定监护人发给10000元生活补助费。
第十四条　征地农转非村民与用人单位（包括城镇个体工商户）建立劳动关系时，应当参加城镇职工基本养老保险，基本养老保险费由用人单位和本人按规定的比例缴纳；没有就业的，可以按个体劳动者身份继续参加城镇职工基本养老保险，基本养老保险费由个人缴纳。
第十五条　征地农转非村民在本暂行办法施行以前，已经参加城镇职工基本养老保险的，原有的缴费年限和个人账户与本暂行办法施行后的缴费年限和个人账户累计计算。
第十六条　征地农转非村民可以按灵活就业人员身份参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴纳基本医疗保险费并享受基本医疗保险待遇。
第十七条　本暂行办法规定的在法定劳动年龄内的征地农转非村民，征地后有就业愿望但未就业，申请领取失业保险费后生活仍然困难、符合城市居民最低生活保障条件的，可按规定程序申请城市居民最低生活保障。
第十八条　在法定劳动年龄内的征地农转非村民统一纳入城镇新成长的失业人员予以登记，按规定发给《四川省城镇失业人员失业证》和《再就业优惠证》，实行再就业帮扶，享受再就业优惠扶持政策。
法定劳动年龄内的征地农转非村民按每人500元培训费的标准，由征地部门向区劳动保障就业服务机构拨付。就业服务机构有计划、有步骤地组织征地农转非村民进行就业前的免费职业技能培训，提高他们的职业技能和市场就业竞争能力，培训合格者，推荐一次就业机会。
凡用地的机关、事业单位均应将保洁、保绿、保安等公益性岗位提供给被征地的乡（镇）人民政府、街道办事处，由乡（镇）人民政府、街道办事处推荐符合条件的征地农转非村民就业。
用人单位应优先招录持《再就业优惠证》且符合条件的征地农转非村民，并按规定享受社保补贴、减免税费等优惠政策。
第十九条 应享受本暂行办法补偿安置村民中的义务兵、初级士官、在校大中专学生，由本人书面委托其直系亲属代为办理相应手续；服有期徒刑和劳动教养者，在刑满释放、解除劳动教养返籍登记户口后，按释放和解教之日计算年龄，办理本暂行办法规定的补偿补助手续。
第二十条 市、区人民政府应建立征地调节资金，为征地农转非村民的社会保障实施资金调节，具体办法按省人民政府关于建立征地调节资金相关规定执行。
第二十一条　国家大中型水利、水电工程建设征地补偿安置另有规定的，从其规定。
第二十二条 本暂行办法自发布之日起施行。正在依法实施征地但尚未支付土地补偿费和安置补助费的，按本暂行办法执行。
过去本市制定的征地补偿补助安置政策的有关规定，如与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
今后国家和省有新规定，则按新规定执行。
第二十三条 各县人民政府根据本暂行办法精神，结合本县实际，制定征地农转非村民补偿安置暂行办法，报市人民政府批准施行。
第二十四条 本暂行办法由市国土资源局、市劳动和社会保障局按照各自职能负责解释。

基本养老保险、创业补助金标准表

单位：元

人员类别
基本养老保险

缴费年限
缴纳基本养

老保险费标准
创业补助

金标准

男满55周岁、女满50周岁以上
缴纳15年基本养老保险费
20871
1000

男54周岁、女49周岁
缴纳14年基本养老保险费
19480
2400

男53周岁、女48周岁
缴纳13年基本养老保险费
18088
3800

男52周岁、女47周岁
缴纳12年基本养老保险费
16697
5200

男51周岁、女46周岁
缴纳11年基本养老保险费
15305
6600

男50周岁、女45周岁
缴纳10年基本养老保险费
13914
8000

男49周岁、女44周岁
缴纳9年基本养老保险费
12523
9400

男48周岁、女43周岁
缴纳8年基本养老保险费
11131
10800

男47周岁、女42周岁
缴纳7年基本养老保险费
9740
12200

男46周岁、女41周岁
缴纳6年基本养老保险费
8348
13600

男18周岁至45周岁、女18周岁至40周岁
一次缴纳5年基本养老保险费
6957
15000


说明：1、本表按1人进行计算。
2、本表基本养老保险的缴费基数以2003年省年平均工资11595元的60%计算，今后随全省职工平均工资的提高而相应增加基本养老保险的缴纳金额。


广电总局


中国广播电视播音员主持人自律公约
（2005年9月10日广电总局批转中国广播电视协会）

广播电视播音员主持人是广播电视的形象代表，在传播先进文化，弘扬民族精神，维护国家利益，促进社会进步方面担负着不可推卸的责任。

为了更好地贯彻执行国家广播电影电视总局制定的《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》，提高职业素养，规范职业行为，制定本自律公约。

一

第一条 自觉遵守《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》。

第二条 加强政治理论学习，不断提高政治素养和政策水平，认真落实“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的要求。

第三条 热爱祖国，热爱人民，全心全意为人民服务，为社会主义服务，为党和国家工作大局服务。

第四条 认真贯彻执行党的路线、方针、政策。自觉遵守宪法和法律、法规，严守国家机密。

第五条 发扬敬业奉献、诚实公正、团结协作的精神，努力做有责任、有道德、有专长的德艺双馨的播音员主持人。

二

第六条 努力钻研业务，更新知识，不断提高业务理论水平和专业素质，努力追求艺术创作的高品位，自觉抵制危害民族精神，损害社会公德的庸俗思想和文化糟粕。

第七条 自觉抵制低级趣味，拒绝可能被青少年模仿造成身心伤害的内容和形式，营造有利于末成年人健康成长的文化环境。

第八条 尊重公民的名誉权、隐私权，尊重和保护未成年人、妇女、老人、残疾人的合法权益。

第九条 以推广普及普通话、规范使用通用语言文字、维护祖国语言和文字的纯洁性为己任，自觉发挥示范作用。

第十条 除特殊需要外，一律使用普通话，不模仿地域音及其表达方式，不使用对规范语言有损害的口音、语调、粗俗语言、俚语、行话，不在普通话中夹杂不必要的外语，不模仿港台话及其表达方式。

第十一条 不断加强语文修养，用词造句要遵守现代汉语的语法规则，语序合理，修辞恰当，不溢用方言词语、文言词语、简称略语或生造词语。

第十二条 力求语言、语调、语音的表达形式与表达内容的一致性。表达要通俗易懂、准确生动、富有内涵、朴素大方，避免艰涩、易生歧义的语言和刻意煽情夸张的表达方式。

第十三条 树立健康向上的声屏形象，尊重大众审美情趣和欣赏习惯。服饰、发型、化妆、声音、举止要与节目(栏目)定位相协调，大方得体，拒绝媚俗。

第十四条 言谈举止要得体，活泼而不轻浮，亲和而不失礼仪，感情真挚而不煽情挑逗。反对扭怩作态、矫揉造作，拒绝粗俗。

三

第十五条 自觉维护广播电视媒体的公信力和播音员主持人的公众形象。自觉约束日常行为，自尊自爱，洁身自好。

第十六条 自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，坚决抵制任何形式的有偿新闻。

第十七条 不利用工作、身份之便，直接或间接地为本人、亲属及他人谋取私利。不接受和借用采访对象的钱物。

第十八条 不从事广告和其他经营活动，不从事未经本单位批准的节目主持、录音、录像、配音及以个人赢利为目的的社会活动。

四

第十九条 各级、各地广播电视制作、播出机构的播音员主持人均应遵守本自律公约。

第二十条 遵守本自律公约方能取得《中国广播电视播音主持作品奖暨“金话筒奖”》参评资格。

第二十一条 违犯本自律公约的，将由中国广播电视协会予以通报，并终止其《中国广播电视播音主持作品奖暨“金话筒奖”》入选资格；情节严重者，协会将建议行政主管部门取消其播音主持岗位资格。

第二十二条 本公约解释权属于中国广播电视协会。自颁布之日起执行。