湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国工会法》办法
湖北省人大常委会


（1993年11月25日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第4次会议通过 1993年11月25日公布施行）


第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），根据《工会法》和国家有关法律、法规，结合本省实际情况制定本办法。
第二条 各级工会按照《工会法》的规定建立并开展工作。本省区域内建立统一的省总工会。
乡镇、城市街道可以建立乡镇和街道工会组织。
第三条 工会的合法权益受国家法律保护。地方各级国家机关、企业事业单位及其行政负责人应当尊重工会的权利，支持工会依法开展活动。工会应当支持国家机关、企业事业单位及其行政负责人依法行使职权。
工会对侵犯职工合法权益的行为，应当协助人民政府和监督企业事业单位行政方面依法制止或纠正。
第四条 工会应组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，积极参加经济建设和改革，努力完成生产、工作任务，发挥国家主人翁的作用；对职工进行爱国主义、集体主义，社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，提高职工的思想、道德和科学
文化、技术业务素质，为提高劳动生产率和经济效益服务。
第五条 工会必须密切联系群众，听取和反映职工的意见和要求，认真做好职工来信来访的接待和处理工作，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
县级以上工会组织应当加强法律服务工作，为保护职工和工会组织的合法权益提供服务。
第六条 全民所有制、集体所有制企业事业单位和以公有资产为主体的股份制企业工会，是本单位职工代表大会或职工大会的日常工作机构，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。其他单位的工会组织结合各自的特点，采取多种形式组织职工参与本单位的管理工作
。
企业事业单位工会在职工代表大会或职工大会闭会期间，负责组织召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议，协商处理需要解决的重要问题，并向下一次职工代表大会报告。
第七条 全民所有制企业工会主席和工会女职工委员会主任应是本企业管理委员会的组成人员。
股份制企业工会主席不是董事的，应代表职工列席董事会。股份制企业监事会的组成人员中，职工代表和工会代表应占三分之一至半数。
第八条 工会对于企业事业单位、机关违反职工代表大会制度和其他民主管理制度、违反国家劳动法律、法规以及保护女职工特殊权益法律、法规的行为，有权提出意见，单位行政方面以及有关部门应当及时予以纠正和处理。
企业事业单位安排职工的劳动（工作）时间，应符合国家有关规定；需要延长劳动（工作）时间的，应当征得工会的同意，并按国家规定支付劳动报酬。
第九条 工会应当教育职工遵守与企业事业单位行政方面依法签订的劳动合同。监督企业事业行政方面履行劳动合同。

政府部门和企业事业单位在制定劳动合同文本或条款时，应吸收工会参加或征求工会的意见。
工会代表职工与本单位行政方面签订的集体合同，经职工代表大会或职工大会讨论通过后，由企业事业单位法定代表人和工会代表签字生效。
第十条 企业建立劳动争议调解委员会，负责本单位劳动争议调解工作。企业劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
企业劳动争议调解委员会办事机构设在企业工会，并按规定配备专职干部，接受当地地方工会或产业工会和劳动争议仲裁委员会的业务指导。
县级以上工会依法参加同级劳动争议仲裁委员会，并选派仲裁员，参加劳动争议仲裁活动。
第十一条 工会依照国家有关规定参加政府部门对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施进行审查和验收，未经签字同意，不得施工、投产、使用。
第十二条 工会发现企业的劳动条件和安全卫生设施不符合国家要求，有权提出意见，企业或者主管部门应当及时处理。当发现危及职工生命安全的情况时，工会应立即建议企业行政方面组织职工撤离危险现场，建议无效、情况紧急的，工会可支持职工停止操作、撤离危险现场，企业
行政方面不得因此扣发职工工资。
工会调查伤亡事故和其他严重危害职工安全和健康的问题时，企业应给予协助和支持，如实提供情况和资料。
第十三条 职工和企业发生集体劳动争议以及停工、怠工事件，工会应会同企业行政方面或者有关方面，做好教育和调解工作，协商解决职工提出的可以解决的合理要求，尽快恢复正常生产工作秩序。
第十四条 各级人民政府和有关部门在制定工资、住房、医疗、劳动保险、生育保险、福利、物价、安全生产以及劳动保护等政策、措施时，应当吸收同级工会参加，听取工会的意见；成立涉及职工切身利益的领导机构或组织时，应吸收同级工会代表参加。
企业召开讨论有关工资、福利、安全生产及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的会议，应当有工会代表参加。
第十五条 各级工会女职工委员会，维护女职工的合法权益和特殊利益。工会女职工委员会主任代表女职工参加企业管理委员会和有关工资福利、安全生产、劳动保险、劳动保护、女职工特殊权益问题的会议，提出意见和建议，监督企业贯彻落实国家保护女职工特殊权益的法律法规。


第十六条 外商投资企业、私营企业工会依法维护职工利益，协助和监督企业合理使用和安排职工福利、奖励基金，教育职工遵守国家法律和企业内部规则，完成生产（工作）任务，协助企业组织职工学习政治、法律、科技和业务知识，提高职工素质。
中外合资、合作经营企业工会主席不是董事的，应代表职工列席董事会。企业讨论发展规划、生产经营活动和研究决定职工奖惩、分配制度、生活福利、劳动保护、劳动保险等重大事项时，应听取工会的意见，取得工会的合作。
外资企业、私营企业的工会应当与企业行政方面建立劳资协商制度，协商解决有关职工奖惩、工资福利、劳动保护和劳动保险等方面的问题。工会主席应代表职工参加行政办公会和有关职工生活福利等重要会议。
第十七条 省、市、州、县（市）人民政府和地区行署与同级工会，政府所属部门与相应的同级产业工会，每年应定期或不定期召开联席会议或采取其他方式通报重要的工作部署和相关的行政措施，研究解决工会反映的职工意见和要求。联席会议议定问题的落实情况应及时通知工会或
在下一次会议上通报。
第十八条 工会具体负责职工劳动模范、先进生产（工作）者的培养、推荐、宣传、教育和管理工作。
企业事业单位按国家规定提取的劳动竞赛奖励经费，用于工会组织职工开展社会主义劳动竞赛。
第十九条 各级职工技术协会是同级工会领导下的职工开展群众性技术活动的科技性社会团体。负责组织、团结吸引职工群众开展发明创造、技术协作活动；参与政府和企业科技政策、措施的制定和技术民主管理；参与技术市场，促进科技成果转化；推进国内国际职工技术交流和竞赛
；维护技术协会会员和职工的知识产权与合法的技术权益。
第二十条 县级以上工会组织根据国家有关规定，经上级工会和同级人民政府同意，可与国外和台湾、香港、澳门地区的工会组织开展经济、技术文化交流活动，加强友好合作关系。
第二十一条 县级以上各级地方总工会、产业工会依法具有社会团体法人资格；地区工会组织、建立委员会的基层工会，具备法人条件的，自上级工会批准成立之日起，即具有社会团体法人资格。
撤销或合并工会组织必须按照国家规定执行，并由作出决定的单位及时报告上一级工会组织。
第二十二条 工会主席、副主席、工会女职工委员会主任任职期间，享受国家和省有关规定的待遇。任职期间确因工作需要调动的，应依法履行手续。
第二十三条 工会经费依照法律规定的范围收缴、凡负有拨交工会经费义务的单位和经营者，应当依法履行自已的义务。
第二十四条 本省区域内建立工会组织的所有企业事业单位、机关应按上月全部职工工资总额的百分之二，于当月十五日前向工会拨交经费。全部职工工资总额的组成按国家统一规定计算。
逾期未交或少交工会经费，工会及有关单位应当协商解决。协商无效的，按国家有关规定予以处理。
第二十五条 工会应坚持为职工服务的宗旨，办好所属文化宫、俱乐部、职工疗养院等文体教育福利事业，各级人民政府和企业事业单位应给予支持和必要的物质帮助。
第二十六条 各级人民政府和企业事业单位、机关为工会办公和开展活动，提供的活动场所及工会所有的财产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨；被非法侵占、挪用、调拨的，各级人民政府及有关部门应采取有效措施予以纠正，责令限期归还。
工会所属的为职工服务的企业、事业单位，其隶属关系不归随意改变。
第二十七条 县级以上各级工会及其所属事业单位离退休人员的所需费用，实行社会统筹的，由统筹基金支付。未实行统筹的，由同级人民政府财政列支。县级以上各级工会根据离退休人员实有人数，依照国家规定的标准，按年度编制专项预算，报同级人民政府财政部门审批拨款，年
终编报决算。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。



1993年11月25日
卫生部


卫生部关于加强营养工作的通知
卫生部


营养工作是关系人民身体健康，民族素质的大事，是卫生工作和社会主义建设的重要内容之一。
建国以来，我国营养工作取得了一定的成绩，不仅进行了大量实验研究工作，还编印了食物成份表；制订了膳食供给量标准，对各类人群的膳食组成，合理营养起到了指导作用。先后进行了两次全国性大规模的营养调查，基本掌握了我国人民的营养状况。但是，全国各地对营养工作尚
缺乏宏观管理，公共营养工作薄弱，营养人才不足，对各类人群营养宣传、指导工作做得不够，许多营养工作未开展，诸多营养问题亟待解决。
1982年全国营养调查表明：我国仍存在饮食结构不合理、营养供给不平衡的问题。一方面是营养不足引起的“贫困性疾病”，如蛋白质、钙、铁、核黄素、维生素Ａ、微量元素摄入不足，据有关部门对北方婴幼儿调查，佝偻病患病率达50％以上，缺铁性贫血达30％以上，锌缺
乏达20％以上；另一方面是营养过剩引起的“富裕性疾病”，儿童、成年人体重超标的肥胖者分别达5％和31％；青少年因饮食不合理等因素引起的高血压症患病率已达3110／10万；成年人高血脂症、高血压症、冠心病、脂肪肝的发病年龄越来越提前，北京地区冠心病的死亡率

由1958年21．7／10万上升到1980年74．5／10万。此外还出现了食品滥加药物、强化剂、添加剂，食品尤其是婴儿食品营养质量管理失控，食品广告、商标宣传不符等问题。为了解决日益突出的营养问题，预防营养性疾病，提高民族身体素质，结合我国食物资源的具体
情况，大力开展营养工作已是刻不容缓的事。中央领导同志提出“将调整我国人民食物结构做为一项基本国策来抓”，今年中央一号文件明确提出“提倡文明健康科学的生活方式。”各级卫生部门应该认真做好公共营养工作，改变营养工作的落后局面，争取在消除贫困性营养疾病的同时，
预防富裕性营养疾病的发生，充分合理地利用我国食物资源，坚持传统良好的饮食习惯，纠正不良的饮食习惯，使我国人民的食物结构合理化。为此，特通知如下：
（一）各级卫生行政部门必须加强营养工作。在食品卫生监督检验所（科）内配备专职营养管理人员及检验人员，与食品卫生工作一齐抓，从食品的安全卫生与合理营养两个方面，保障人体健康。
（二）用营养科学指导并干预经济政策。积极向政府领导及计划、农业、食品生产等有关部门提出咨询意见和科学依据，当好参谋，推动合理食物结构工作的开展。
（三）依照食品卫生法，严格对商品性定型包装食品，婴幼儿主辅食品，强化食品，及其它营养性食品，食品广告，标志进行监督管理。
（四）根据本地区特点，对食品进行营养成份分析，制定本地区食物成份表；组织本地区合理膳食模式的研究。
（五）开展营养监测，营养调查工作。逐步掌握各类人群营养状况，有重点地采取改善措施，力争取得社会人群健康效益。
（六）加强对居民群众进行营养知识宣传和营养指导，使他们逐步懂得合理调配膳食，增进身体健康。对医院、饭店、集体食堂，进行营养管理，要求饭店，大型公共食堂配备专职或兼职营养工作人员，医院必须配备专职营养师（士），成立营养科（室）。



1988年10月28日