中华人民共和国和国际农业发展基金会之间的贷款协定（广东综合淡水养鱼项目）
中国 国际农业发展基金会
中华人民共和国和国际农业发展基金会之间的贷款协定
（广东综合淡水养鱼项目）
（签订日期１９８７年１月２１日 生效日期１９８７年４月２１日）
中华人民共和国（以下称借方）同国际农业发展基金会（以下称基金会）于一九八七年一月二十一日签订的贷款协定。
鉴于：
（１）借方向基金会申请一笔贷款，用于资助本协定附件一所述的项目（以下称本项目）；
（２）本项目将由借方的广东省（以下称广东省）负责实施，为此目的，借方将保证按本协定规定的条件，将本贷款的款额提供给广东省；
（３）本贷款由基金会指定的合作机构进行管理；
（４）在上述特定的基础上并根据以下规定的条件，基金会同意借给借方本贷款。
为此，本协定的缔约双方，议定如下：
第一条 通则；定义；合作机构
１．０１款 一九八六年九月十九日制订的“适用于贷款和保证协定的通则”中的所有条款均适用于本协定，并具有同等效力，恰如完全载明在本协定中一样（上述适用于贷款和保证协定的通则，以下称通则）。
１．０２款 本协定所使用的在通则和本协定中已定义的名词，除非上下文另有要求，均有其规定的特定含义。此外，下列名词还有如下含义：
（ａ）“农行”系指借方的中国农业银行；
（ｂ）“农业生产办公室”系指项目区的项目乡政府的农业生产办公室；
（ｃ）“县水产局”系指项目区的县政府的县水产局；
（ｄ）“县项目办”系指本协定附件四第六（ｂ）段中提及的县项目办公室；
（ｅ）“县协调委员会”系指本协定附件四第五（ｂ）段中提及的县协调委员会；
（ｆ）“渔业项目办”系指本协定附件四第六（ａ）段中提及的渔业项目办公室；
（ｇ）“广东省水产局”系指广东省政府的广东省水产局；
（ｈ）“小组管理单元”系指本协定附件四第七段中提及的由渔民自己组织的小组管理单元；
（ｉ）“农牧渔业部”系指借方的农牧渔业部；
（ｊ）“项目执行机构”系指广东省政府的广东水产局；
（ｋ）“项目组”系指本协定附件四第六（ｃ）段中提及的项目区内的乡项目组。
１．０３款 借方和基金会一致同意，指定国际复兴开发银行为根据本协定的条款管理本贷款的合作机构（以下称“合作机构”），其责任如通则第五条中规定的根据本协定条款管理贷款。
１．０４款 除本协定或通则中另有具体规定，或应基金会要求，或上下文另有要求之外，借方应把与本协定第四条以及本协定附件三至附件五和通则中第六和第十一条有关的一切情况和文电直接提供给合作机构。
第二条 贷款
２．０１款 基金会同意从其资金中以各种货币贷与借方相当于一千零十五万个特别提款权（ＳＤＲ１０１５００００）的一笔款项。
２．０２款 借方应对已从贷款帐户中提取而尚未偿还的贷款款额，按百分之四（４％）的年率，向基金会交纳利息。
２．０３款 对贷款的利息及任何其它费用，应于每年六月一日和十二月一日以本协定２．０５款所规定的货币每半年支付一次。
２．０４款 借方应分二十九次偿还从贷款帐户提取的贷款本金。从一九九二年六月一日起至二００六年六月一日止，于每年的六月一日和十二月一日，每半年按２．０５款规定的货币各支付３３９０００个特别提款权，并于二００六年十二月一日一次支付３１９０００个特别提款权。
２．０５款 为实施通则４．０３款的目的，特此确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 贷款款额的使用；从贷款帐户提款
３．０１款 （ａ）借方应将本贷款款额及执行本项目可能需要的其它资金提供给广东省。除非借方和基金会另有协议，转贷本贷款款额的条件应特别包括：
（１）年利率为百分之四点五（４．５％）；
（２）偿还期为二十年，包括五年的宽限期；
（３）广东省负责承担外汇风险。
（ｂ）借方将促使广东省根据本协定附件四第十三段的规定将本贷款款额转贷给项目县、项目乡和通过农业银行给项目受益者。
（ｃ）借方应促使广东省依照本协定的规定，把贷款款额用于支付本项目的各项支出。
３．０２款 为了本项目的目的，借方将在一个基金会可以接受的银行按基金会满意的条件，开设并保持一个美元专用帐户。专用帐户中的存款和支付都应根据本协定附件五的规定进行。
３．０３款 本贷款款额和通则第６．０８款中规定的本贷款金额的分配，应按本协定附件二的规定实行，该附件可随时修改。
３．０４款 贷款的截止日期应为一九九一年十二月三十一日或基金会决定的晚些日期。基金会将及时将这一晚些日期通知借方。
第四条 项目的执行
４．０１款 借方应促使广东省通过本项目执行机构广东省水产局，按照本协定特别是附件四的规定执行本项目。
４．０２款 借方应促使广东省按照基金会满意的程度和条件雇用基金会可以接受的、合格的承包者执行本项目并维护和使用在本项目中所建成的设施。
４．０３款 （ａ）为了本协定的目的，通则第１１．０８（ｂ）款中提及的期限为六个月；
（ｂ）为了通则第１１．１０款的目的，会计所使用的财政年度为一月一日至十二月三十一日。
第五条 监测和评价
５．０１款 （ａ）借方与合作机构磋商后应作出基金会和合作机构满意的安排，以监测项目执行的进展情况并对项目的效果和项目建设的各组成部分所给予项目受益人产生的影响不断进行评价。
（ｂ）除基金会另行同意外，借方应就本款第（ａ）段中提到关于监测和评价所作的安排和职权范围，在不迟于本协定签字之日后六个月内，向基金会和合作机构提出自己的提议并听取他们的意见，其中包括提供下述有关情况：
（１）代表借方负责进行监测和评价工作的机构的组织、人员配备、所在地点及状况；
（２）借方在监测和评价方面的工作计划和准备拨给的预算经费；
（３）借方向基金会和合作机构报告的时间安排表；
（４）基金会或合作机构可能合理要求的任何其它事项。
（ｃ）借方应根据基金会对其提议所提的任何建议，最后确定本款中提及的在监测和评价方面作出的安排，并在与合作机构磋商后按基金会满意的方式付诸实施。
５．０２款 为了进行项目建成后的评价工作，基金会经与借方磋商后可以单独地或与合作机构共同指定由其自选的顾问或机构，由他们根据有关的主要指标来评价本项目部分完工及全部完工后对项目受益人所产生的影响。
５．０３款 除非基金会另行同意，在履行其在本条中规定的义务时，借方应考虑到基金会的“农村发展项目和计划中监测和评价的设计和应用指导原则”。可由基金会不断地修改。
第六条 生效；终止；代表；地址
６．０１款 为了实施通则第１０．０４款起见，特规定一九八七年四月二十一日为本协定的生效日期。
６．０２款 除非借方和基金会另行商定，协定第五条内规定的借方义务应在本协定终止的日期或本协定生效日期后十年的日期停止或终止，哪个日期早些就以哪个日期为准。
６．０３款 借方现指定广东省水产局作为其代理机构，以便采取根据本协定３．０２、３．０３、３．０４和第五条以及通则第６．０１到６．０５、６．０９和１１．０３款的要求和允许的任何行动或缔结任何协定。
６．０４款 广东省水产局根据本协定６．０３款的授权所采取的任何行动或缔结的任何协定，对借方有完全的约束力，并且有与借方采取的行动和缔结的协定同等的约束力和效力。
６．０５款 本协定６．０３款中规定的对广东省水产局的授权，可通过借方和基金会之间达成的协议予以撤消或修改。
６．０６款 为了实施通则第１４．０２款起见，借方的财政部长被指定为借方的代表。
６．０７款 为了实施通则第１４．０１款起见，特规定各方的地址如下：
借方地址：中华人民共和国、北京、农牧渔业部
电报挂号：ＣＨＡＧＲＩ Ｂｅｊｉｉｎｇ
电传号码：２２２３３ ＭＡＡＦ．ＣＮ
基金会地址：意大利、罗马、００１４２纱拉飞哥街１０７号，国际农业发展
基金会
电报挂号：ＩＦＡＤ ＲＯＭＥ
电传号码：６１４１６０ ＩＦＡＤ ＲＯＭＥ
６１４１６２ ＩＦＡＤ ＲＯＭＥ
合作机构地址：美国、华盛顿特区１８１８ＨＮ．Ｗ国际开发协会
电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传号码：４４００９８（ＩＴＴ）
２４８４２３（ＲＣＡ）
６４１４５（ＷＵＩ）
缔约双方经正式授权的代表在基金会的总部，并于上述写明的年份和日期，分别以各自的名字在本协定上签字和分发，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际农业发展基金会
授权代表 总 裁
杜 攻 雅泽利
（签字） （签字）
舟山市人民政府办公室转发市民政局等单位关于舟山市低收入家庭收入核定办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室转发市民政局等单位关于舟山市低收入家庭收入核定办法的通知
舟政办发(2012)5号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
市民政局等单位关于《舟山市低收入家庭收入核定办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年一月十八日
舟山市低收入家庭收入核定办法
第一条 为规范我市低收入家庭收入核定工作，有效实施社会救助，根据《浙江省低收入家庭收入核定办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市范围内实施最低生活保障、低保边缘对象救助、医疗救助、教育救助、住房救助及其他社会救助事项时，需要对申请对象进行收入核定的，适用本办法。
第三条 收入核定工作坚持“客观、公正、公开、公平”的原则，保护核定对象的合法权益。
第四条 建立低收入家庭收入核定工作联席会议制度。民政部门是低收入家庭收入核定工作的主管部门，其他有关部门根据职责分工做好相关工作。
乡镇人民政府（街道办事处）负责辖区内低收入家庭收入核定的具体工作。
社区（村）受乡镇人民政府（街道办事处）委托，承担低收入家庭收入核定的调查、评议、公示、咨询等日常服务工作。
第五条 县（区）人民政府要加强低收入家庭收入核定工作机构建设，落实必要的工作人员和经费。
第六条 本办法所称的家庭收入，包括家庭可支配收入或纯收入和财产。家庭可支配收入或纯收入是指共同生活家庭成员在提出申请当月前连续12个月拥有的家庭全部可支配收入或纯收入。
家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的现金、银行存款、有价证券、商业保险、期货、房产（非生活必需）、机动车辆、运输（捕捞）船只、机械设备等，其价值按提出社会救助申请之日的实际价值计算，必要时可由专业机构进行评估。
第七条 专项社会救助部门在提请低收入家庭收入核定时，应合理划定家庭收入和家庭财产线。
第八条 家庭收入包括扣除缴纳的个人所得税以及社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。以下各项计入家庭收入范围：
（一）个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关的其他所得；
（二）个体工商户从事生产、经营及有偿服务活动所得；
（三）个人承包（承租）经营以及转包（转租）所得；
（四）劳务报酬所得；
（五）从事种植业、养殖业、捕捞业生产所得；
（六）利息、股息、红利所得及资本利得；
（七）财产租赁所得；
（八）财产转让所得；
（九）失土、失海农渔民及下岗职工的基本生活费、土地征用一次性安置费；
（十）赡养费、扶养费、抚养费；
（十一）离退休金、失业保险金及各类养老保险金；
（十二）精减退职人员生活困难补助费、遗属生活困难补助费、计划外长期临时工晚年生活补助费、人身伤害赔偿中的生活补助费；
（十三）继承性所得、赠予所得；
（十四）偶然所得；
（十五）经民政部门确认的其他应计入的收入。
第九条 以下各项不计入家庭收入范围：
（一）优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的
抚恤优待金、特殊照顾待遇；
（二）政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁
发的非报酬性奖励；
（三）建国前入党的农村老党员、老游击队员、老交通员享受的定期补助；
（四）因劳动合同终止或解除，职工依照国家和省、市规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费；
（五）丧葬费、抚恤金；
（六）人身伤害赔偿中生活补助费以外的部分；
（七）各级党委政府、企事业单位、社会组织和个人的困难帮扶慰问款，因病、因灾、因学困难而得到政府救济款和社会捐赠款中用于治病支出、住房修复、学业开支部分；
（八）计划生育夫妇奖励扶助金；
（九）残疾人的康复、医疗、托安养等补助；
（十）按最低缴费标准，由单位统一扣缴的社会保险费、住房公积金及个人自行缴纳的社会保险费；
（十一）低保对象首次就业，12个月内所取得的收入；
（十二）水库移民后期扶持资金；
（十三）经民政部门确认的其他特殊收入。
第十条 下列财产的价值，按照以下规定核定：
（一）商业保险，按照保险合同中规定的现金价值核定；
（二）有价证券、期货，按核查时的市值核定；
（三）房产，按照房产管理部门委托的有资质的房地产估价机构的估价结果核定；
（四）机动车辆，按照委托指定的车辆价格认证机构鉴证后核定；
（五）运输（捕捞）船只、机械设备，按照有资质的评估机构的估价结果核定。
第十一条 有下列情形之一的，中止家庭收入核定，并建议有关专项社会救助部门中止其社会救助申请：
（一）故意隐瞒家庭收入的；
（二）未按规定提供有关材料或提供虚假材料的；
（三）拒绝配合低收入家庭收入核定部门工作的；
（四）无正当理由，通过离婚、赠予、转让等形式主动放弃财产所有权或应得合法收入的。
第十二条 低收入家庭收入核定工作可以采用书面审查、入户调查、邻里访问、信函索证以及调用相关部门信息等方式，申请家庭和相关单位、个人应当予以配合。
第十三条 申请低收入核定的家庭应主动填报下列与申请对象有关的信息，并书面授权，低收入家庭收入核定部门在查询核实该信息时，人力社保（社会保险）、住房公积金管理、住建（房管）、工商、税务、公安（户籍和车辆管理）、交通、海事、海洋渔业、金融、证券、保险等部门和机构应予以配合。
（一）就业、缴纳社会保险费和领取社会保险金情况；
（二）住房公积金缴纳和使用情况；
（三）房产拥有、交易和出租情况；
（四）企业和个体工商业户的注册登记、年检情况；
（五）税收缴纳情况；
（六）机动车辆、运输（捕捞）船只、机械设备拥有情况；
（七）出租车司机、三轮车工人收入情况；
（八）享受有关社会救助、优待抚恤情况；
（九）家庭成员拥有现金、银行存款、有价证券、期货、商业保险等情况；
（十）根据收入核定工作需要应当提供的其他情况。
第十四条 收入计算方法
（一）工资、薪金所得，按受雇单位出具的收入证明或工资单为准，不能提供收入证明或提供证明低于我市最低工资标准的，按我市最低工资标准计算。
（二）财产租赁、转让所得，按租赁、转让合同计算。不能提供租赁、转让合同或租赁、转让合同中价格明显偏低的，按当地同类物品的市场租赁、转让价格计算。
（三）赡养（抚养、扶养）费，按赡养（抚养、扶养）协议或有关法律文书所规定的数额计算。无协议或法律文书或协议、法律文书规定的数额明显偏低的，按当地的低保标准计算。
（四）银行存款、有价证券、期货、商业保险等金融性财产，按申请之日的实际价值计算。
（五）在法定就业年龄段，拒绝就业部门提供的就业岗位而导致失业的，其收入按我市最低工资标准计算。
（六）种植业、养殖业、捕捞业，按扣除成本后的实际收入计算。
（七）出租车司机、三轮车工人按该行业平均收入计算。
第十五条 低收入家庭收入核定以家庭为单位，由户主向户籍所在地的社区提出书面申请；因住房拆迁等非主观原因造成人户分离的家庭，向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；有固定住所的单位集体户籍人员（不含在校学生），以本人为户主向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。
第十六条 申请人在提交书面申请时，应提供下列证件（原件及复印件）和证明材料：
（一）户口簿；
（二）家庭成员的居民身份证；
（三）各类收入证明；
（四）婚姻状况证明；
（五）房产证；
（六）其他证明家庭收入和财产的材料。
第十七条 申请人应签署诚信承诺书，承诺所提供材料的真实性，并出具对其进行家庭收入核定的授权书。
第十八条 社区应通过申请材料审查、入户调查、邻里访问、信息查询等方式，对申请人的家庭基本情况、家庭收入及家庭财产状况进行调查核实，并召开民主评议会，对申请家庭的收入状况、实际生活水平等情况进行公开评议。评议结果张榜公示，时间不少于7天。公示结束后，将调查材料报乡镇人民政府（街道办事处）审核。
第十九条 乡镇人民政府（街道办事处）在收到社区报送的申请核定材料后，及时完成核查工作，并将审查意见和有关材料报县（区）民政部门审核。
第二十条 县（区）民政部门在收到乡镇人民政府（街道办事处）报送的申请核查材料后，应及时完成相关审核工作。并将核查对象基本信息通过低收入家庭收入核定信息平台或书面函告联席会议制度成员单位或相关职能部门，相关职能部门应在15日内完成相关信息核对并将信息反馈给民政部门。
对符合低收入家庭条件的对象，由县（区）民政部门在民政网站上进行公示，公示期不少于7日；对不符合低收入家庭条件的对象，应书面告知申请人，并说明理由和依据。
第二十一条 县（区）民政部门应将收入核定结果函告相关专项救助主管部门。
第二十二条 享受社会救助的家庭应当按年度向所在地的乡镇人民政府（街道办事处）如实申报家庭人口及收入变动情况。乡镇人民政府（街道办事处）应当对申报情况进行核实，并将申报及核实情况报送县（区）民政部门。
第二十三条 县（区）民政部门应当按户建立低收入家庭收入核定档案，及时将家庭人口及收入变动情况登记归档，并根据变动情况对其重新进行家庭收入核定，同时将结果反馈给相关专项救助主管部门。
第二十四条 申请家庭隐瞒家庭收入、银行存款、有价证券、家庭财产、机动车辆等情况，提供虚假证件或证明材料，骗取低收入家庭专项救助待遇的，由县（区）民政部门收回已出具的低收入家庭收入核定证明，当年不再受理该家庭提出的低收入家庭收入核定申请。
第二十五条 国家机关、企事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员，未如实提供申请对象有关情况或者出具虚假证明的，录入诚信体系，并提请其上级主管部门或司法机关依照法律法规和有关规定处理。
第二十六条 低收入家庭收入核定部门工作人员应对涉及核定对象隐私和秘密的信息保密，不得向与收入核定工作无关的单位和个人泄露。
第二十七条 从事低收入家庭收入核定的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。