财政部 教育部


财政部、教育部关于印发《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》的通知

2006年9月1日 财教〔2006〕133号

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委)，新疆生产建设兵团财务局、教育局，教育部直属各高等学校：
为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》(中办发〔2005〕18号)和《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)的精神，财政部、教育部决定自2006年起，对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地)基层单位工作，服务期达到3年以上(含3年)的学生，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由中央财政代为偿还。
现将《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法

附件：


高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法

第一条 为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，减轻家庭困难学生还款负担，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》(中办发〔2005〕18号)和《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)的精神，制定本办法。
第二条 高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期在3年以上(含3年)的，其在校学习期间获得国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息将由国家代为偿还(以下简称国家助学贷款代偿资助)。
第三条 本办法中高校毕业生是指中央部门所属普通高等学校中的全日制本专科生(含高职)、研究生、第二学士学位应届毕业生。
第四条 本办法中的西部地区是指西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(自治区、直辖市)，湖南湘西、湖北恩施、吉林延边自治州，海南省原黎族苗族自治州所辖市县中的6个民族自治县(陵水县、保亭县、琼中县、乐东县、白沙县、昌江县)以及东方市、五指山市的县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地，下同)。
本办法中的艰苦边远地区是指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地，下同)。
第五条 本办法中的基层单位是指以上地区县级以下机关、企事业单位，包括乡(镇)政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场、水电施工基地，农业技术推广站，畜牧兽医站，乡镇卫生院，计划生育服务站，乡镇文化站等以及地处艰苦地区的气象、地震、地质、煤炭、石油、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
第六条 按本办法确定的国家助学贷款代偿资助所需资金，由中央财政安排。
第七条 凡符合以下全部条件的高校毕业生(定向和委培生除外)，可申请国家助学贷款代偿资助：
(一)拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律；
(二)在校期间遵守学校各项规章制度，诚实守信，道德品质良好，学习成绩优良；
(三)毕业时自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位工作，服务期在3年以上(含3年)；
(四)在校期间获得国家助学贷款；
(五)经学校评议、推荐。
第八条 符合条件的高校毕业生，按以下程序申请国家助学贷款代偿资助:
(一)高校毕业生本人在办理离校手续前向学校递交《国家助学贷款代偿资助申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议。
(二)高校毕业生在与国家助学贷款经办银行签订毕业后的还款计划书时，应注明已申请国家助学贷款代偿资助，如果获得国家助学贷款代偿资助资格，不需自行向银行还款。
(三)高校根据上述材料，按本办法规定，审查申请资格，将符合条件的高校毕业生相关材料集中报送全国学生资助管理中心审批。全国学生资助管理中心在一个月内将审批确定的获得国家助学贷款代偿资助资格的学生名单通知有关高校及国家助学贷款经办银行，同时将有关审批文件报教育部、财政部备案。全国学生资助管理中心接受申请资料截止时间为每年5月31日。
第九条 高校需在每年6月30日前将获得国家助学贷款代偿资助资格的高校毕业生当年在职在岗情况报送全国学生资助管理中心。
高校毕业生所在高校要建立与就业单位和国家助学贷款经办银行定期联系制度。高校要专门为经资格审查合格的国家助学贷款代偿资助的高校毕业生建立完整准确的档案，并将高校毕业生在校学习期间获得国家助学贷款以及国家助学贷款代偿资助情况书面通知毕业生本人、就业单位人事部门和国家助学贷款经办银行。同时，还应主动了解并定期向全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行通报毕业生的工作情况，以便经办银行及时掌握借款学生的动态情况，做好国家助学贷款业务贷后管理工作。
第十条 国家对获得国家助学贷款代偿资助资格的高校毕业生采取逐年代偿资助的办法，毕业后第一年和第二年各代偿助学贷款本息的30％，第三年代偿本息的40％，三年代偿资助完毕。每人代偿资助总额以该毕业生在校学习期间实际获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息为限。
第十一条 除因正常调动、提拔、工作需要换岗而离开西部地区和艰苦边远地区基层单位外，对于未满3年服务年限，提前离开西部地区和艰苦边远地区基层单位的高校毕业生，就业单位人事部门应要求其及时向办理代偿资助的原高校申请取消国家助学贷款代偿资助资格，并与银行重新签订还款计划书，改由毕业生本人偿还全部的国家助学贷款本息。就业单位应当将有关情况及时通报给高校，并凭毕业生重新签订的还款计划书为其办理离职手续。高校应将有关情况及时通知全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行，并将毕业生返还的资金及时上交全国学生资助管理中心。
对于不及时向高校提出取消国家助学贷款代偿资助资格申请、不与银行重新签订还款计划书、提前离岗的高校毕业生，一律视为严重违约，国家助学贷款经办银行要将其不良信用记录及时录入国家个人信用信息基础数据库。全国学生资助管理中心应将高校上交的毕业生返还的资金继续用于高校毕业生国家助学贷款的代偿资助。
第十二条 国家助学贷款代偿资助资格经全国学生资助管理中心审定后，教育部应按照部门预算管理的有关规定，将国家助学贷款代偿资助项目经费编入教育部部门预算。财政部根据项目申请情况和财力可能安排代偿资金，并根据使用需要及时将资金拨付给教育部全国学生资助管理中心。全国学生资助管理中心于每年7月31日前将代偿资金拨付给有关高校，由高校于每年8月31日前代为偿还给高校毕业生国家助学贷款经办银行。
第十三条 全国学生资助管理中心和有关高校要切实加强国家助学贷款代偿资助资格审核工作。每所学校每年上报的代偿资助学生人数原则上不超过当年高校毕业获得国家助学贷款学生人数的5％，农林、水利、地质、矿产、石油、师范、民族、航海等专业学生占在校生比例较大的高校可适当提高比例，但不得高于8％。
第十四条 对于弄虚作假的高校和高校毕业生，一经查实，除收回国家代偿资助资金外，将按有关规定追究相关责任。
第十五条 各省(自治区、直辖市)要参照本办法规定的原则，制定吸引和鼓励高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的国家助学贷款代偿资助办法。
第十六条 本办法自公布之日起执行。
附表：国家助学贷款代偿资助申请表



安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市区被征地农民享受城市居民政策待遇的若干规定的通知

芜政办〔2006〕43号



各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

经市政府同意，现将《芜湖市市区被征地农民享受城市居民政策待遇的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。







二OO六年十一月二十三日





芜湖市市区被征地农民享受城市居民政策待遇的若干规定



第一条 为妥善解决市区被征地农民享受城市居民政策待遇问题，根据有关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条 农村集体土地被依法征用后，人均实际占有耕地面积不足0.3亩的市区村民，经区政府批准，成建制转为社区居民后，享受城市居民政策待遇，适用本规定。

第三条 适用本规定的村民转为社区居民，以村为单位办理。集体土地被依法征用后的村剩余土地由集体经济组织交由市土地收储中心收储。

第四条 劳动就业待遇

在劳动就业年龄范围内，有就业愿望和劳动能力没有就业的，经劳动保障部门认定后，发放《安徽省就业服务卡》，享受免费职业介绍服务和职业培训补贴等政策。对就业困难人员，实行就业援助政策。对原农村救助对象和城市低保对象，初次参加职业技能鉴定，并取得《职业资格证书》的，可以享受一次性职业技能鉴定补贴政策。

第五条 养老保险待遇

（一）符合参加城镇企业职工基本养老保险条件的，鼓励参加城镇企业职工基本养老保险。在其达到法定退休年龄时，按城镇企业职工基本养老保险政策规定，享受相关养老保险待遇。

（二）已在单位就业的，由所在用人单位为其办理参加城镇企业职工基本养老保险；从事个体经营（包括自由职业者）或未就业的，以个体工商户、灵活就业人员参保缴费方式，参加城镇企业职工基本养老保险。

（三）以灵活就业人员参保缴费的，可根据原集体经济组织存量资产情况给予补贴，具体补贴标准由镇、区政府审核确定。

（四）未参加城镇企业职工基本养老保险的，按《芜湖市市区被征地农民基本养老保障试行办法》（芜政〔2004〕33号文件）规定，享受相关养老保障待遇；也可参加本市农村社会养老保险，享受相关农村社会养老保险待遇。

第六条 医疗保障、工伤保障、生育保障待遇

符合市区医疗保险、工伤保险、生育保险参保范围的，参加居住地医疗保险、工伤保险、生育保险，享受居住地医疗保险、工伤保险、生育保险参保待遇。

第七条 最低生活保障待遇

符合最低生活保障条件的对象，享受居住地城市最低生活保障待遇。

第八条 交通事故抚恤待遇

由区级政府出具相关证明，执行城市居民同等政策待遇。

第九条 退役士兵安置待遇

比照城镇退役士兵安置待遇，按照城镇退役士兵自谋职业补助标准，扣除已发放的农村义务兵优待金与城镇义务兵优待金差额部分，发给一次性补助金和待安置期间生活补助费。

第十条 计划生育政策

（一）除执行城镇居民计划生育政策外，依据《安徽省人口与计划生育条例》第二十条第二款规定，从农村居民转为城市居民之日起，3年内可继续享受农村计划生育政策。

（二）从农村居民转为城镇居民之日起，已享受农村部分计划生育家庭扶助政策的，维持不变。享受城镇居民最低生活保障的，从享受之日的下一个年度起，不再列入奖励扶助对象。

第十一条 住房相关政策

（一）在区划调整前农村居民经批准自建住房或集体集中建房，缺少“一书两证”，没有产权证的，由镇、区政府审核后统一申报，经市规划局、国土局批准，向房管局申请办理房屋产权证书。划转后按城市规划法和市政府有关文件严格执行。

（二）自建住房和集体集中建房，在取得房屋产权证后，补交土地出让金和相关规费，将相关土地按国有土地管理，可办理上市交易手续，上市后不得再享受宅基地政策。

（三）划转后农村居民住房拆迁安置，在不享受优惠集中建房的条件下，缴纳土地出让金和相关规费，按《芜湖市市区拆迁安置房管理办法》（芜政〔2006〕37号文件）享受相关拆迁政策待遇。

（四）城市居民购买集体土地上的房屋或在集体土地上自建房屋不得享受前款规定的政策待遇。被征地农民享受城市居民住房政策待遇后，不再享受农民住房政策待遇。

第十二条 其他相关待遇

划入市区的乡镇，固定电话、移动电话、水、气收费，实行同网同价。

第十三条 被征地农民享受城市居民政策待遇后，除本规定第十条外，不再享受原农村居民的有关政策待遇。

第十四条 各相关部门根据本规定制定实施细则。

第十五条 本规定自发布之日起施行。