国家税务总局


国家税务总局办公厅关于开展“网送税法连万家 万家结网护税法”宣传活动的通知


国税办发[2001]49号
发文日期 2001-9-14


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：

为增强全民的税法意识，促进税务机关依法征税，维护纳税人权益，维护税务机关执法形象，促进整顿税收秩序工作的开展，提高税务干部和广大纳税人对使用网络技术进行征纳税业务的认识，实现总局提出的“科技加管理”的要求，根据新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》第七条“税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务”的规定，国家税务总局决定在税务系统和纳税人中开展“网送税法连万家万家结网护税法”宣传活动。现把总局活动方案印发给你们，请各地根据实际情况组织配合实施。

“网送税法连万家 万家结网护税法”活动方案

一、活动目的

为宣传普及税法知识，促使税务系统干部职工和广大纳税人深入学习领会《税收征管法》，提高税务人员的政策理论水平，做到规范执法公开办税；让纳税人充分了解税法知识、认识税收的意义和作用、树立科学的税收观念、加强依法纳税的自觉性；营造良好的社会纳税环境，推进依法治税、增加国家税收，现决定在全国开展“网送税法连万家万家结网护税法”活动。本次活动依托“中国税务信息网”(以下简称中税网)的网络平台，利用其持续快捷、互动可变、多样无限的特点，同时结合报刊、电视等多种宣传方式。

二、活动组织

主办单位：国家税务总局
活动专门设立领导小组和办公室，负责整个活动的统筹部署安排。
领导小组组长： 程法光、郝昭成
领导小组副组长：张伟
领导小组成员： 张木生(杂志社)、胡金木(法规司)、王文彦 (征管司)
办公室主任： 张伟(国家税务总局办公厅主任)
常务副主任： 张木生(中国税务杂志社社长)
副 主 任： 王兰(国家税务总局办公厅宣传中心主任)
戴海平(中国税务信息网主任)
网 址： www.chinesetax.net
办公室地点：北京市宣武区枣林前街68号国家税务总局综合楼506室
邮政编码：100053
电 话：(010)63543388—6506、6575
传 真：(010)63543643

三、活动开展时间

2001年9月至2001年12月。

四、活动的内容和方式

(一)召开新闻发布会；
(二)在《中国税务》上辟出专栏刊载新税法；
(三)中税网免费开网提供全部税法内容；
(四)把《中国税务》“钟税官信箱”栏目上网，增设“钟税官咨询台”，在线解答税法疑问、交流办税经验；
(五)举办税收征管法大论坛，请有关司局领导、知名专家学者、优秀纳税企业代表作演讲，中税网进行网上文字直播；
(六)以网上网下两种方式开展“税收征管法知识竞赛”；
(七)中税网与中国移动通信合作，向有关税务人员及纳税人发送税法知识、税收快讯等手机短信息；
(八)组织上网查税法、学税法、用税法，促进税务系统人员学习税务网络技术。

五、达到的目的和效果

(一)通过本活动将提高税务人员的政策理论水平及税务行政的透明度，增强税务行政的公开性、公正性；有利于严格执法，规范执法，公开办税；加速推进依法治税，维护税务机关的执法形象；
(二)通过本活动将增强纳税人有关纳税权利和义务的意识，明确其对应关系，树立科学的税收观念，系统了解税收的意义和作用，大大提高依法纳税的自觉性；
(三)通过本活动可加快税务系统信息化建设的步伐，实现总局提出的“科技加管理”的目标要求。



广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第1号


　　《广州市特殊旅游项目安全管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年一月八日

　　　　　　　　　　 广州市特殊旅游项目安全管理规定



　　第一条　为加强本市特殊旅游项目安全管理工作，保障旅游者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和国家旅游局发布的《旅游安全管理暂行办法》等有关规定，结合本市实施，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的特殊旅游项目是指高空、高速和可能危及人身安全的游乐项目。包括：
　　（一）过山车、摩天轮、热气球、吊伞塔、电动秋千、海盗船、电动旋转椅、高空列车、高速赛车、索道缆车、高空滑梯、狩猎、潜水、攀岩、高空弹跳。
　　（二）经市旅游行政管理部门会同公安、劳动、技术监督等部门确认并公布的其它可能危及人身安全的游乐项目。


　　第三条　本市行政区域内开设特殊旅游项目的单位和个人应遵守本规定。


　　第四条　广州市旅游行政管理部门是本市特殊旅游项目安全管理的主管部门，负责组织、协调实施本规定。
　　区、县级市旅游行政管理部门按照管理权限，负责本辖区内特殊旅游项目安全管理工作。
　　公安、劳动、卫生、技术监督、园林、环保、交通等行政管理部门按照各自的职责协同实施本规定。


　　第五条　旅游行政管理部门在特殊旅游项目安全管理工作中，应当履行以下职责：
　　（一）指导、监督辖区内特殊旅游项目经营者贯彻执行旅游安全的有关规定；
　　（二）对特殊旅游项目经营者的安全管理制度与安全设施进行检查；
　　（三）按有关规定对特殊旅游项目进行审批，并会同公安、劳动、技术监督、卫生等有关部门进行验收；
　　（四）组织实施对安全管理人员的宣传、教育和培训；
　　（五）受理旅游者对旅游安全管理的投诉，并妥善处理；
　　（六）协调处理旅游安全事故。


　　第六条　特殊旅游项目经营者应按下列要求做好有关安全管理工作：
　　（一）建立安全管理岗位责任制，将安全管理的职责落实到岗位；
　　（二）按照国家有关规定与标准，定期对游乐设备、设施和安全操作规程进行检查，维修保养，及时消除安全事故隐患；
　　（三）特殊旅游项目的操作人员应持有旅游和劳动行政管理部门认可的上岗证件；
　　（四）配备受过急救医疗培训的医务人员，以及必要的急救药品和器械；医务室应设置明显的标志或指示牌；
　　（五）参加本市旅游事故紧急救援网络，并为游客投保；
　　（六）建立健全特殊旅游项目游乐设备的购进、安装、验收、运行、维修、年审等情况的档案材料；
　　（七）其它依法应当遵守的安全事项。


　　第七条　开设特殊旅游项目，应向项目所在地的区（县级市）旅游行政管理部门提出申请，经审核同意后，报市旅游行政管理部门批准。
　　涉及计划、建设、规划、园林行政管理部门的，按有关规定办理。


　　第八条　申请开设特殊旅游项目的，应向旅游行政管理部门提交以下材料：
　　（一）开设特殊旅游项目申请书；
　　（二）特殊旅游项目的安全可行性报告书；
　　（三）游乐设备的使用说明书、检查维修说明及图样、产品合格证等书面材料（进口设备必须提供中文说明，实施生产许可证管理的产品必须提供生产许可证编号）；
　　（四）制定操作、维修、保养、检查等制度的材料；
　　（五）其它应当提交的书面材料。


　　第九条　市旅游行政管理部门受理申请后，应组织劳动、公安、技术监督等部门在各自职责范围内对项目进行安全评估。除特殊情况外，劳动、公安、技术监督等部门应于３０个工作日内提出书面的安全评估意见；市旅游行政管理部门根据上述有关部门的评估意见，对特殊旅游项目进行审查；对通过安全评估的项目给予批准，并将审批结果分别送劳动、公安、技术监督等部门备案。


　　第十条　特殊旅游项目工程竣工后，由市旅游行政管理部门会同公安、劳动、技术监督等有关部门验收，合格后方可运营。
　　验收的具体办法，由旅游部门会同各有关部门制定并公布。


　　第十一条　对已经过验收的游乐设备，不得擅自加大荷载、改变动力结构等变动原设计的技术性能。如确需改变的，应按该项目原申请审批程序办理批准手续。


　　第十二条　市旅游行政管理部门对特殊旅游项目实行年度安全审核。
　　年审时，特殊旅游项目经营者应提供由技术监督部门认可的专业检验机构出具的对当时游乐设备运行状况的检验报告。
　　未通过年度安全审核的，应暂停运营，并在限期内整改，经复检合格后方可继续运营。


　　第十三条　特殊旅游项目运营时，应在明显位置设立中英文对照的安全警示牌，向游客详细告知注意事项。


　　第十四条　特殊旅游项目经营者未按本规定第六条的要求执行的，旅游行政管理部门可向其发出限期整改通知书；收到通知书的单位，应在限期内完成整改。
　　其中，对存在事故隐患的，应责令其立即停止运营。对逾期不整改或经连续两次整改仍不合格的，由市旅游行政管理部门取消该项目，并向社会公布。


　　第十五条　有下列行为之一者，由市旅游行政管理部门进行处罚：
　　（一）违反本规定第七条，擅自开设特殊旅游项目的，责令其暂停运营，补办项目审批手续，并处３００００元罚款；
　　（二）违反本规定第十条，未经验收擅自运营特殊旅游项目，或违反本规定第十一条未经批准擅自改变原设计的技术性能的，责令其暂停运营，并处５０００元以上２００００元以下罚款。
　　（三）违反本规定第十二条，未经年审或年审不通过仍继续运营的，责令其暂停运营，并处５０００元以上２００００元以下罚款；
　　（四）违反本规定第十三条，未设立安全警示牌告知注意事项的，责令其限期设立；逾期不设立的，处１０００元以上５０００元以下罚款；
　　（五）违反本规定第十四条第一款，逾期不整改的，处３０００元以上１００００元以下罚款。


　　第十六条　负责特殊旅游项目安全管理的行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第十七条　发生旅游事故时，事故发生单位应采取有效措施进行紧急救援，并按各类事故处理的规定时限和程序要求，上报当地公安机关及旅游、劳动行政管理部门。


　　第十八条　本规定实施前已开设特殊旅游项目的，其项目单位应当在本规定实施之日起１８０日内，按照本规定第十条补办审批手续。逾期不补办审批手续的，视同擅自开设，按本规定第十五条第（一）项处理。


　　第十九条　当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
　　当事人在处罚决定书送达之日起１５日内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十条　本规定自１９９９年１月１日起施行。