新疆维吾尔自治区测绘管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区测绘管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1996年1月26日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年2月2日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 测绘基准与规划实施
第三章 测绘资格和监督管理
第四章 测绘成果管理
第五章 测量标志保护
第六章 罚 则
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强测绘管理，促进测绘工作为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在自治区行政区域内从事测绘活动的单位和个人。
第三条 自治区人民政府测绘行政管理部门主管全区测绘工作。州（地区行政公署）、市、县人民政府负责管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的测绘工作。
自治区其他有关部门按照自治区人民政府规定的职责分工，负责管理本部门业务范围内的测绘工作，并接受自治区测绘行政主管部门的监督管理。
第四条 测绘行政主管部门和其他有关部门，应当加强测绘科学技术研究和测绘技术人员，特别是少数民族测绘专业技术人员的培养；重视做好少数民族语言文字的测绘科技成果和专业教材的编译、出版工作。
第五条 各级人民政府对在测绘事业中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
第二章 测绘基准与规划实施
第六条 凡从事国家大地测量和国家基本比例尺地图的系列测绘的，必须采用国家统一的测绘基准和测绘系统。从事其他测绘活动的，应按照国家和自治区测绘行政主管部门的规定，逐步采用国家统一的测绘基准和测绘系统。
城市（不含建制镇）、工矿区及大、中型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，必须经自治区测绘行政主管部门审核，报自治区人民政府批准后实施；其他城镇和建设项目建立相对独立的平面坐标系统，应当经所在地的州、市人民政府、地区行政公署批准，报自治区测绘行政主管部
门备案。
第七条 测绘单位从事自治区人民政府规定的限额以上测绘活动的，必须执行国家标准。从事其他测绘活动的，可以执行专业标准、行业标准或合同规定的标准，但应在技术设计书中予以说明。
第八条 基础测绘规划及重大测绘项目规划，由自治区测绘行政主管部门负责编制，报自治区人民政府批准后组织实施，并报国务院测绘行政主管部门备案。
自治区其他有关部门负责编制和组织实施本部门的专业测绘规划，报自治区测绘行政主管部门备案。
州、地（市）测绘行政主管部门根据经济建设和社会发展的需要，可以编制本地区测绘规划，报自治区测绘行政主管部门备案后组织实施。
第九条 自治区测绘行政主管部门应当会同自治区土地管理部门和其他有关部门，根据国家地籍测绘规划，编制自治区地籍测绘计划，并由测绘行政主管部门负责组织协调地籍测绘工作。
第十条 国界线和县（市）以上行政区域界线的测绘，按照国家和自治区有关规定进行，由自治区测绘行政主管部门会同自治区行政区划管理机构组织实施和管理。
在地图上绘制的国界线和省、自治区、直辖市行政区域界线，必须与国务院批准发布的标准样图相一致；州、地、市、县行政区域界线，按照国务院和自治区人民政府确定的界线进行标绘。
第十一条 编制、出版、印刷、销售或展示地图，必须遵守下列规定：
（一）执行国家有关技术标准，样图须经测绘行政主管部门审定；
（二）地名和地名译音应与地名管理机构发布的规范名称和译音规则相一致；
（三）符合法律、法规的其他规定。
第十二条 自治区实行测绘任务登记制度。测绘任务登记范围和管理办法由自治区人民政府规定。
第三章 测绘资格和监督管理
第十三条 承担测绘任务的单位必须通过相应资格审查，始得从事测绘活动。
进入测绘市场承担测绘任务的单位，由自治区测绘行政主管部门按照规定进行资格审查，颁发资格证书；承担本部门业务范围内的测绘任务的，其资格由该部门负责审查，报自治区测绘行政主管部门备案。
第十四条 测绘单位从事限额以上测绘活动的，应当编写技术设计书。从事其他测绘活动的，应编写施测方案。
技术设计书的审批，按国家和自治区有关规定执行。由有关部门审批的技术设计书，施测前应抄送自治区测绘行政主管部门。
第十五条 测绘行政主管部门和其他有关部门应当加强测绘产品质量的监督、管理。测绘单位必须建立健全产品质量保证体系，对其测绘产品质量全面负责。凡从事限额以上测绘活动的，其测绘产品质量未经法定测绘产品质量检验机构检验合格，不得向用户提供。因测绘产品质量不合
格给用户造成损失的，测绘单位应予赔偿。
第十六条 对进入测绘市场的测绘项目实行招标、投标管理；金额在50万元以上的测绘项目，必须通过公开招标的方式确定承包方。测绘行政主管部门会同工商管理等主管部门，负责测绘项目招标、投标的监督管理。
第十七条 经发包方同意，测绘单位对其总承包的测绘项目，可以实行分包，但分包量不得超过总承包量的40％，并由总承包方负责分包项目的质量、工期。分包单位不得将测绘项目再次分包。
禁止利用测绘承包合同转包渔利。
第十八条 测绘单位应当维护测绘市场秩序，不得采用下列不正当竞争手段：
（一）擅自使用其他测绘单位名称承接测绘项目；
（二）采用贿赂手段承接测绘项目；
（三）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承接测绘项目；
（四）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的职业信誉；
（五）投标、招标者相互串通，抬高或压低标价，排挤竞争对手；
（六）法律、法规禁止实施的其他不正当竞争手段。
第四章 测绘成果管理
第十九条 测绘单位完成的基础测绘项目和专业测绘项目，必须在规定期限内向自治区测绘行政主管部门汇交测绘成果目录一式两份。下列测绘项目应当汇交测绘成果副本：
（一）按国家基准和技术标准施测的四等以上天文、三角、导线、长度、水准测量的成果表、展点图（路线图）、技术总结和验收报告；
（二）重力测量的成果表、展点图、异常图、技术总结和验收报告；
（三）卫星定位测量等空间大地测量的成果表、布网图、技术总结和验收报告。
委托完成的测绘项目，由委托方负责汇交成果目录或成果副本。
正式印制的普通地图及专题地图的成果汇交工作按国家有关规定办理。
第二十条 自治区测绘行政主管部门应当做好测绘成果的搜集、整理、储存和管理工作，并定期编制测绘成果目录，向有关单位提供使用。
第二十一条 测绘成果所有权受法律保护。
测绘成果权属单位可以按照国家和自治区的有关规定向使用单位有偿提供测绘成果。使用测绘成果的单位和个人，未经测绘成果权属单位同意，不得将测绘成果擅自复制或转让、转借给他人使用。
测量标志，按前款规定实行有偿使用。
测绘成果涉及知识产权的，适用有关法律、法规。
第二十二条 测绘行政主管部门应当会同其他有关部门，对测绘成果保密工作进行监督检查。
第二十三条 自治区行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据的发布，按国家有关规定执行。有关测绘的其他地理信息数据，由自治区测绘行政主管部门审核并同自治区有关部门会商后，报自治区人民政府批准发布。
第五章 测量标志保护
第二十四条 永久性测量标志和正在使用的临时性测量标志属国家财产，任何单位和个人不得非法占用、擅自移动和破坏。
第二十五条 永久性测量标志应由设标单位设置明显标记，并委托当地乡、镇人民政府或村委会、机关团体、企事业单位和个人负责管护。
第二十六条 禁止在测量标志上架设电线、天线、拴牲畜，以及在永久性测量标志安全控制范围内进行开矿、采石、取土、挖沙、实施爆破或者进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第二十七条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志的，须经设置永久性测量标志单位和当地测绘行政主管部门同意，报自治区测绘行政主管部门批准后实施，并由建设单位支付迁建费用。
第二十八条 测绘人员使用测量标志后，应负责恢复原状，保持完好。
第六章 罚 则
第二十九条 违犯本条例第十九条规定，拒交、滞交测绘成果目录或副本的，责令限期汇交，给予通报批评；逾期不汇交的，可以限制其测绘活动，或停止向其提供国家基础测绘成果。
第三十条 违犯本条例第二十一条第二款规定，擅自复制或向他人转让、转借测绘成果的，对其复制、转让或转借的测绘成果予以追回，没收非法所得；情节严重的，并处相当于复制、转让、转借该测绘成果规定收费金额二至三倍的罚款。
第三十一条 违犯本条例第二十四条、第二十六条、第二十七条和第二十八条规定，损坏测量标志，尚不构成治安处罚行为的，责令恢复原状或赔偿损失。
第三十二条 本条例第二十九条、第三十条、第三十一条规定的行政处罚，由自治区测绘行政主管部门或其授权的机构决定。罚没收入按国家和自治区有关罚没收入的管理规定执行。
第三十三条 对违犯本条例应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规进行处罚。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，有权依照有关法律、法规申请复议或者提起诉讼。当事人不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十五条 测绘行政主管部门和有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由本单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 军事测绘单位从事民用测绘活动，应当遵守本条例。
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由自治区测绘行政主管部门负责解释。
第三十八条 本条例自发布之日起施行。
1996年2月2日
中华人民共和国政府和以色列国政府文化协定一九九四至一九九五年执行计划
中国政府 以色列国政府
中华人民共和国政府和以色列国政府文化协定一九九四至一九九五年执行计划
（签订日期１９９３年１１月７日 生效日期１９９３年１１月７日）
中华人民共和国政府和以色列国政府，为实施两国一九九三年五月二十日在北京缔结的文化协定，加强两国人民之间的友好关系，发展两国间的文化合作，决定签订本执行计划。条文如下：
一、文化与艺术
第一条 双方鼓励对方国家参加本国举办的国际文化活动。
第二条 双方鼓励在戏剧、音乐、舞蹈、视觉艺术和博物馆等领域里进行交流。
具体有如下几条：
１．双方互派音乐家代表团（３－４人）进行访问交流。
２．双方互派艺术家代表团（５人）进行访问交流。
３．中国派小型艺术团组赴以色列访问演出。
４．中国摄影家代表团３－４人访以。
第三条 双方互派政府文化代表团，具体事宜通过外交途径协商解决。
第四条 以色列方面愿意派出如下艺术团组访问中国，希望得到中国方面的合作。具体事宜通过外交途径协商。
－－派交响乐团于一九九四年十一月访华演出。
－－派以色列一位名艺术家与中国交响乐团共同演出和教学。
－－派几位年轻音乐家参加一九九四年三月上海国际艺术节。
－－派一民间艺术小组参加一九九四年十一月广州艺术节。
第五条 中国木偶艺术团参加一九九四年八月耶路撒冷国际木偶戏剧节，并在以进行访演。
第六条 以色列音乐作曲家协会愿意和中国音乐家协会进行合作。
二、博物馆和展览
第七条 双方鼓励两国博物馆和有关机构方面进行直接的接触，包括专家之间的交流。
第八条 双方鼓励互办文物展。
第九条 双方互办对方国家的图书展览和风景图片展。
第十条 中国在以色列举办工艺品展览。
第十一条 双方将共同合作并互办中国和希伯莱书法展。
第十二条 双方鼓励考古学家之间的合作。
三、电影
第十三条 双方鼓励本国电影和电影工作者参加对方国家举办的国际电影节。
第十四条 双方支持本国通过外交途径向对方发送电影。
第十五条 双方鼓励在对等原则基础上在对方国家举办电影周。举办国邀请对方一名电影导演参加电影周活动，必要时有一名翻译陪同。技术性问题将通过两国主管部门直接确定。
第十六条 双方鼓励两国电影学院之间的合作。
四、文学
第十七条 双方已有相互翻译出版对方文学作品的计划。双方鼓励翻译对方国家的文学著作。
第十八条 双方将互派三至五人的作家代表团进行访问交流。为此，以色列方面希望邀请中方参加一九九五年耶路撒冷国际诗人大会。
第十九条 双方邀请对方国家分别参加一九九五年耶路撒冷国际图书博览会和北京的国际图书博览会。
第二十条 双方鼓励翻译家之间的交流。
第二十一条 以色列希伯莱文学翻译学会邀请１－２名中国翻译家参加一九九四年翻译家大会。
五、教育
第二十二条 双方将支持中国国家教委和以色列教育文化部促进两国之间的联系。具体项目：
１．确定教育领域里开展合作的重点。
２．订出鼓励直接接触的具体步骤，开展教育领域里的信息交流和专家间的交流。
３．双方互派教育专家代表团访问。
４．研究相互承认证书、高等教育文凭、学位和职称的可能性。
第二十三条 以色列方面告知中方，犹太文明高等院校教学国际中心愿与中国的大学合作，并希望中方能参加在中心举办的年度活动。
第二十四条 双方表示有兴趣开展档案研究方面的合作。
第二十五条 双方鼓励各自的高等院校与对方国家的高校建立校际联系。
第二十六条 双方努力支持在对方国家开展有关本国语言和文化的教学。
六、奖学金
第二十七条 中国每年向以色列提供五个奖学金名额，供具有学士以上学历的以色列学生来华学习，为期一年。
第二十八条 以方每年向中方提供五个奖学金名额，供中方学者（具有大学学历）赴相应的大学或学术研究机构学习研究，为期一年。
七、青年、体育和其他
第二十九条 双方鼓励两国青少年之间的交流，并满意地注意到以色列青少年交流公共委员会与中国青年联合会之间卓有成效合作。
第三十条 双方鼓励青年组织、文化及社会活动团体之间的合作。
第三十一条 双方鼓励体育领域的交流，推动各体育部门之间的直接接触和密切合作；有关的合作内容和细节由上述部门自行确定。
八、总则和财务规定
第三十二条 双方按各自政府的规定向对方国家留学人员提供奖学金，其数额不低于其他国家在本国留学人员享受的标准。双方将向对方详细介绍本国有关奖学金的具体规定。
第三十三条 代表团、人员互访所需费用规定如下：
１．派遣方负担国际旅费。
２．接待方负担当地的食宿、交通费用。
第三十四条 凡双方同意举办的展览，其财务规定如下：
１．送展方须负担展品的往返国际运费和保险费。
２．承展方负担展品在其国内的运费、布展费、宣传费和目录的印制费。
３．送展方须承担展品运输途中及展出期间的保险费。
４．如果送展方送出的展品受损，承展方须提供有关资料以便送展方向有关公司提出赔偿。
５．收集提供上述资料的费用由承展方负担。
６．承展方将提供必要的安全条件保证展品的安全。
７．承展方负担随展专家的生活费用。
第三十五条 凡双方商定的艺术团组访演，其财务规定如下：
１．派遣方负担艺术团组、人员及道具的国际旅运费。
２．接待方负担当地的食宿费、零用费及道具的旅运费以及与演出有关的费用。
第三十六条 有关访问人员（奖学金生除外）医疗服务的财务规定通过外交途径商定。
第三十七条 执行本计划中间可能产生的一切其他问题将通过外交途径协商解决。
第三十八条 本计划不排除双方通过外交途径协商，以增加计划外的文化教育交流项目。
本计划于一九九三年十一月七日在耶路撒冷签署，一式两份，每份均用中文、希伯莱文和英文写成，三种文本具有同等效力。本计划自签字之日起生效。
中华人民共和国政府 以色列国政府
代 表 代 表
刘德有 阿劳尼
（签字） （签字）