国家计委


国家计委关于药品招标收费有关问题的通知

　　为规范药品招标采购中的收费行为，制止乱收费，促进药品招标采购工作的顺利开展，根据卫生部等五部委《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》（卫规财发[2000]232号）、国务院纠风办等六部委《2001年纠正医药购销中不正之风实施意见》(国纠办发[2001]5号)及卫生部等六部委《进一步做好医疗机构药品集中招标采购工作的通知》（卫规财发[2001]208号）精神，现就药品招标收费的有关问题通知如下：
　　一、规范药品招标收费项目。具有编制招标文件和组织评标能力的医疗机构自行招标的，医疗机构可以向投标人收取招标文件费；医疗机构委托招标代理机构进行招标的，招标代理机构除向投标人收取招标文件费外，可暂向中标人收取招标代理服务费。国家对此有新规定时，按国家有关规定执行。
　　二、明确药品招标收费原则。招标文件费应按招标单位制作招标文件的工时成本费确定；招标代理服务费应以招标代理机构提供药品招标服务的平均工时成本费用为基础，加法定税金和合理利润，并考虑市场供求情况，确定具体收费标准。
　　三、合理制定招标收费标准。招标代理机构或自行招标的医疗机构，可以向每个投标人收取每份150元的招标文件费。医疗机构委托招标代理机构进行招标的，招标代理机构可以按单个企业单个品种的中标合同金额向中标企业收取招标代理服务费。招标代理服务费计算方法采用差额定率累进法，具体费率和计算方法见附表。
各地省级价格主管部门可根据招标实际情况，在本通知规定上下15%的幅度内确定当地招标文件费及招标代理服务费标准。
　　四、坚决取缔各种名目的乱收费。除招标文件费、招标代理服务费外，招标代理机构和医疗机构不得向投标人收取其他任何费用。药品招投标管理部门或其授权人、委托的机构要求招投标当事人各方履行登记、审批、备案及其他手续的一律不得收费。
　　五、加强药品招标收费的监管。要加大药品招标收费的检查力度，依法严肃处理收费中的违规行为。对招标代理机构、医疗机构以及招投标管理部门自立收费项目、擅自提高收费标准、扩大范围收费等违反本规定的乱收费行为，依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。
　　规范药品招标收费行为，是保证药品招标采购工作顺利开展的重要措施，也是整顿药品市场秩序、促进药品流通体制改革的一项重要工作。各省、区、市价格主管部门要高度重视，接本通知后要立即对药品招标收费情况进行一次全面清理，按照本通知要求，该降低的收费标准要降低，该取消的收费项目一律取消，切实制止乱收费，维护正常的药品招标收费秩序。有关清理情况请于11月31日之前报国家计委（价格司）。
　　本通知自2001年10月15日起执行。

附：招标代理服务费收取标准

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家计委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年九月
附：
招标代理服务费收取标准

单个企业单个品种的中标合同金额 招标代理服务费费率
100万元以下 0.6%
100万-500万元 0.4%
500万-1000万元 0.3%
1000万-5000万元 0.2%
5000万元以上 0.1%

注：招标收费标准按差额定率累进法计算，即各招标金额区间乘相应费率后之总和为招标代理服务费。例如：某企业某产品在一次招标中的中标金额为2000万元，计算招标代理收费额如下：
100万元×0.6%=6000元
（500-100）万元×0.4%=16000元
（1000-500）万元×0.3%=15000元
（2000-1000）万元×0.2%=20000元
合计收费=6000+16000+15000+20000=57000元










山西省政府


关于国家行政机关工作人员升级奖励的补充规定
山西省政府



为了更好地贯彻省政府关于国家行政机关工作人员奖励办法，进一步加强对升级奖励工作的管理，现对升级奖励的有关问题补充规定如下：
一、升级奖励的条件
升级奖励是对国家行政机关有功人员带有政治荣誉性的物质奖励，不同于一般的提高工资级别。各地、市、各部门和各单位一定要严格掌握国家和省政府规定和升级奖励条件，切实做好以功定奖。奖不虚施。者者
（一）凡获国务院各部门或省政府授予的劳动模范称号者，奖励晋升一级工资；国务院授予的全国劳动模范称号者，奖励晋升二级工资。
（二）凡在国际上为我国和我省争得荣誉者，视情况分别奖励晋升一至二级工资。
（三）凡保护国家和人民生命财产有功或使国家和人民利益免受巨大损失者，奖励晋升一级工资。
（四）凡省人民政府嘉奖令表彰的个人，晋升一级工资。
（五）凡改变了一个单位面貌，工作中做出重大成绩者，奖励晋升一级工资。
（六）共它有突出贡献者也可奖励晋升工资。
对符合升级奖励条件，但工资已达到或超过所任职务（岗位）最高标准的国家行政机关工作人员，按其上一级职务的工资标准中高于本人现行工资标准的一档增加工资。
二、升级奖励的审批权限
地、市国家行政机关工作人员的升级奖励由各地、市人事局审批后，报省人事局备案；省直国家行政机关工作人员的升级奖励由省人事局审批；凡需奖励晋升二级工资的，须报省人事局审批。其中对国家行政机关领导干部的升级奖励，按干部任免权限审查后，报政府首长批准，由各级
政府人事部门办理。
三、升级奖励应注意的问题
（一）升级奖励的指标，各地、市仍按当年国家行政机关工作人员总数的千分之一点五掌握。千分之零点五由省人事局统一掌握使用。升级奖励指标一般应在年终或第二年第一季度使用完毕。升级奖励指标中一般干部所占指标不得少于指标总数的百分之六十。
（二）每年年终，根据当年指标使用情况，给省直国家行政机关分配升级奖励指标，以解决升级奖励不平衡的问题。
（三）评为升级奖励的人员，应采取基层提名、群众评议、领导审定的方法，贯彻“公开评选、民主评议”的原则，广泛听取各方面的意见，做到升级奖励指标公开、评选条件公开、受奖者名单公开。
（四）获得升级奖励的人员的事迹材料和奖励登记表一律记入本人档案。如发现弄虚作假，除取消受奖者资格外，还要追究本单位主要领导人的责任。
（五）实行企业化管理的国家行政机关所属事业单位工作人员升级奖励，只执行《国家行政机关工作人员的奖励暂行规定》，不得执行《企业职工奖惩条例》。
（六）各地、市和省税务局的年度升级奖励指标，由各地、市和省税务局将上年末行政机关工作人员总数统一报省人事局，由省人事局审核后，予以下达。
（七）国家行政机关所属事业单位参照上述补充规定执行。



1992年2月24日