广东省深圳市财政局 深圳市劳动和社会保障局


深圳市财政局、深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市农民工技能培训补贴暂行办法》的通知
（2007年3月20日）
深财社〔2007〕1号

　　为加强农民工技能培训补贴管理，提高资金使用效益，根据财政部、劳动和社会保障部《关于下达2006年就业补助专项转移支付资金的通知》（财社〔2006〕21号）和《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（深府〔2006〕78号）等有关规定，结合我市实际，我们制定了《深圳市农民工技能培训补贴暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市农民工技能培训补贴暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 根据财政部、劳动和社会保障部《关于下达2006年就业补助专项转移支付资金的通知》（财社〔2006〕21号）和《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（深府〔2006〕78号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称农民工技能培训补贴仅限于中央财政转移支付的专项资金。
　　第三条 持有非深圳市公安部门签发的农业户籍身份证、在本市就业并与企业签订一年以上的劳动合同、持有深圳社会保险卡的农民工，凡2006年1月1日至12月31日期间自愿参加符合本办法规定技能培训的均可享受技能培训补贴。
　　技能培训包括参加企业组织的上岗技能培训、岗位技能提升培训、技能等级培训和培训机构组织的技能等级培训、专项技能培训（模块）以及参加职业技能鉴定和职业技能竞赛。
　　农民工参加职业技能等级培训、专项技能培训（模块）、职业技能鉴定和职业技能竞赛的工种应符合市农民工技能培训办公室公布的职业工种目录。
　　第四条 技能培训补贴的原则：
　　（一）公平享受。农民工在规定的年度期限中只可享受一次技能培训补贴；
　　（二）分类管理。根据农民工技能培训的不同等级制定不同的补贴标准，等级越高补贴越多；
　　（三）量化考核。对于由单位组织的各类农民工技能培训将根据评分标准进行量化考核，考评分越高补贴越多，高分先补；
　　（四）预算总控。根据国家下达的农民工技能培训计划和经费预算安排，实行总额管理，超支不补。
　　第五条 市劳动保障部门的职责：
　　（一）编制全市农民工的培训计划和资金预算；
　　（二）负责农民工技能培训的组织和宣传工作；
　　（三）负责监督检查相关单位开展农民工技能培训工作；
　　（四）负责农民工申请技能培训补贴的资料审核和按规定程序向企业（单位）和个人支付补贴；
　　（五）开展技能培训补贴资金使用情况绩效评估。
　　第六条 区劳动保障部门的职责：
　　（一）负责在所属辖区内农民工技能培训的组织和宣传工作；
　　（二）负责对所属辖区相关单位开展农民工技能培训进行监督检查；
　　（三）负责对所属辖区农民工申请技能培训补贴资料的初步审核与补贴资金的结算。
　　第七条 市财政部门的职责：
　　（一）负责会同市劳动保障部门制定农民工技能培训补贴管理办法；
　　（二）负责技能培训预算安排；
　　（三）负责技能培训补贴资金财政专户管理和资金调拨。

第二章 补贴范围

　　第八条 经市工商行政管理部门登记注册的下列企业所组织的本企业员工技能培训，其农民工可享受技能培训补贴：
　　（一）享受政府直通车服务的企业；
　　（二）政府认定的高新技术企业；
　　（三）政府、总工会、总商会三方认定的劳动关系和谐企业；
　　（四）合法纳税的机械、服装、钟表、家具、印刷包装、黄金珠宝、建筑、汽车维修行业企业；
　　（五）三星级以上的酒店和上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以上的商品零售企业；
　　（六）落实政府劳务扶贫、劳务协作的企业。
　　上述企业本年度需按规定承担了培训费用，无欠薪记录，依法与所申报的农民工签订了一年以上的劳动合同并缴纳了社会保险。
　　第九条 已取得市、区劳动保障部门行政许可的下列职业培训机构，开展技能等级培训、专项技能培训（模块）的，其农民工学员可享受技能培训补贴：
　　（一）深圳市职工教育和职业培训协会评估认定的A级职业培训中心；
　　（二）深圳市劳动保障部门认定的高技能人才培训基地；
　　（三）市、区劳动保障部门认定的再就业培训基地。
　　第十条 农民工参加市、区劳动保障部门组织的职业技能鉴定并取得相应等级国家职业资格证书者，可享受农民工技能培训补贴。
　　第十一条 农民工参加下列任何一项职业技能竞赛的，可享受农民工技能培训补贴：
　　（一）市职工运动会技能竞赛项目；
　　（二）市、区劳动保障部门组织的职业技能竞赛项目；
　　（三）市行业主管部门或行业协会组织的，经市劳动保障部门认可并纳入核发国家职业资格证书范围的职业技能竞赛项目；
　　（四）代表市、区参加省部级以上职业技能竞赛项目。

第三章 补贴程序

　　第十二条 符合第八条规定的企业为农民工申请技能培训补贴的，按以下程序办理：
　　（一）企业持工商行政管理部门核发的《工商营业执照》、其他政府职能部门颁发的相关证书、税务部门的纳税证明、培训方案、农民工名单到市、区劳动保障部门农民工培训办公室初审；
　　（二）企业按照审定的培训计划、培训方案对农民工进行技能培训，培训结束后，由企业自行组织相应的技能考核和对合格者颁发合格证；
　　（三）企业通过劳动保障部门网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并携带农民工本人签字享受培训补贴的名单、培训合格证书复印件、农民工身份证复印件、一年以上的劳动合同，代农民工向市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请结算培训补贴费用；
　　（四）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，符合补贴条件的，将培训补贴费用通过银行汇入企业的账户。
　　第十三条 符合第九条规定的培训机构为农民工申请技能等级培训、专项技能培训（模块）补贴的，按以下程序办理：
　　（一）培训机构凭市、区劳动保障部门核发的《办学许可证》和其他相关证书到市、区劳动保障部门农民工培训办公室备案；
　　（二）农民工持本人身份证到认定的培训机构报名参加技能等级培训或专项技能培训（模块），并全额预交培训费用；
　　（三）培训机构按审定的教学计划自主开展农民工技能等级培训、专项技能培训（模块）；
　　（四）农民工参加职业技能鉴定并取得相应等级国家职业资格证书或模块考试合格证书后，培训机构通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并持农民工国家职业资格证书或模块考试合格证书复印件、农民工身份证复印件、劳动合同复印件、银行存折复印件，代农民工到市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请结算培训补贴费用；
　　（五）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将培训补贴费用直接汇入农民工个人银行账户。
　　第十四条 符合第十条规定的农民工申请培训补贴，按以下程序办理：
　　（一）农民工持本人身份证原件和复印件、国家职业资格证书原件和复印件、劳动合同和社会保险卡及银行存折复印件，到所参加实操考核的鉴定所申请技能培训补贴；
　　（二）职业技能鉴定所通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并携带农民工身份证复印件、国家职业资格证书复印件、劳动合同及银行存折复印件，代农民工向市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请技能培训补贴；
　　（三）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将补贴培训费用汇入农民工个人银行账户。
　　第十五条 符合第十一条规定的农民工申请技能培训补贴，按以下程序办理：
　　（一）农民工持本人身份证原件和复印件、国家职业资格证书原件和复印件、劳动合同或社会保险卡原件和复印件及银行存折复印件，到职业技能竞赛主办单位申请技能培训补贴；
　　（二）职业技能竞赛主办单位通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴登记表》，并持农民工身份证复印件、国家职业资格证书复印件、劳动合同复印件，代农民工到市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室申请技能培训补贴；
　　（三）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将培训补贴费用汇入农民工个人银行账户。

第四章 补贴评分标准

　　第十六条 符合第八条规定的企业为农民工申请技能培训补贴的，按以下评分标准进行评估：
　　（一）享受政府直通车服务的企业分值为1.5分；
　　（二）政府认定的高新技术企业分值为1.5分；
　　（三）政府、总工会、总商会三方认定的劳动关系和谐企业分值为2分；
　　（四）合法纳税并在上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以上（含300万元）的企业分值为1.5分；
　　（五）合法纳税并在上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以下100万元以上的企业分值为0.5分；
　　（六）落实政府劳务扶贫、劳务协作的企业分值为1分；
　　（七）企业承担的培训费用占总培训费用的50%以上的分值为2分，49—40%的分值为1.5分，39—30%的为1分，29—10%的为0.5分。
　　第十七条 符合第九条、第十条、第十一条规定的农民工申请技能培训补贴的，按以下评分标准进行评估：
　　（一）取得市劳动保障部门颁发的国家一、二、三级职业资格证书的分值为2分；
　　（二）取得市劳动保障部门颁发的国家四级职业资格证书的分值为1.5分；
　　（三）取得市劳动保障部门颁发的国家五级职业资格证书的分值为1分；
　　（四）取得专项技能证书的分值为0.5分；
　　（五）签订二年及以上劳动合同的分值为1.5分；
　　（六）签订一年劳动合同的分值为1分；
　　（七）参加深圳社会保险满二年及以上的分值为1.5分；
　　（八）参加深圳社会保险满一年的分值为1分。

第五章 管理和监督

　　第十八条 参加技能培训的农民工应通过组织开展技能培训活动的企业、培训机构、职业技能鉴定所、技能竞赛主办单位代其申请技能培训补贴。
　　第十九条 企业开展农民工上岗技能培训和岗位技能提升培训，应制定相应的培训教学计划（开展农民工技能等级培训，应按国家职业标准制定相应的培训教学计划）、培训方案（含教材、师资、教学时数、考核标准和方法等）以及培训成本预算等，报市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室备案。
　　农民工技能培训结束后，企业应组织其参加相关岗位技能考核，合格者由企业颁发岗位技能合格证书。
　　第二十条 培训机构开展农民工技能等级培训、专项技能培训（模块），应按国家职业标准制定相应的培训教学计划、培训方案（含教材、师资、教学时数等）以及培训成本预算等，报市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室备案。
　　培训机构应严格按照教学计划和课时要求，保质保量地完成培训任务，不得将培训项目转让其他机构实施培训。
　　第二十一条 上述企业、培训机构、鉴定机构、技能竞赛主办单位，应于2006年12月31日前完成农民工技能培训工作，并按规定程序向市、区劳动保障部门农民工培训办公室代农民工申请培训补贴。
　　市、区劳动保障部门农民工培训办公室应组织相关专家或通过管理系统，分别对各区、各类申报材料进行评分，并将评分结果在劳动保障部门的网站上予以公布，同时按评分分数从最高分开始发放补贴，至补贴经费发完为止。
　　第二十二条 开展农民工技能培训的单位法定代表人，对本单位申报资料的准确性、真实性及实施效果负责。
　　第二十三条 市、区劳动保障部门农民工培训办公室应当对相关企业、培训机构、职业技能鉴定所、技能竞赛组织单位所开展的农民工技能培训活动进行日常监督管理。
　　第二十四条 申请单位须按规定如实报送有关材料，不得以弄虚作假手段骗取、套现补贴资金。违反规定的，由市财政部门会同市劳动保障部门负责收回其补贴资金，并依据法律、法规的规定给予有关责任人员相应处罚。涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附 则

　　第二十五条 本办法由市劳动保障部门会同市财政部门负责解释。
　　第二十六条 本办法自发布之日起实施，有效期至2007年12月31日止。

　　附件：1．2006年深圳市农民工技能等级培训补贴职业工种目录
　　2．2006年深圳市农民工技能培训补贴标准

　　附件1
2006年深圳市农民工技能等级培训
补贴职业工种目录
（共84个）

　　激光加工设备操作工、激光加工设备安装维修工、钳工、车工、铣工、磨工、电工、电焊工、加工中心操作工、数控铣床操作工、数控车床操作工、数控机床维修工、冲压模具工、电火花机操作工、线切割机操作工、电工仪表修理工、液压气动控制工、制冷工设备维修、电子工程计算机辅助设计员、服装工艺师、服装纸样设计师、服装设计员、助理服装设计师、服装设计师、钟装配工、手表装配工、钟表维修工、展示工程技术师、木工、建筑油漆工、防水工、测量放线工、管道工、电梯安装维修工、装饰美工、建筑装饰装修幕墙安装工、建筑装饰装修幕墙制作工、室内装饰设计员、装饰镶贴工、装饰涂裱工、精细木工、手工木工、厂内机动车驾驶员、塑料注塑工、汽车驾驶员A、汽车维修工、汽车维修电工、汽车维修漆工、汽车维修钣金工、平版晒版工、平版印刷工、包装设计绘图员、电子图像处理工、文图制作工、电脑照排工、钻石检验员、宝玉石检验员、玉宝石鉴别工、首饰制作工、用户通讯终端维修员、移动电话机维修员、广告设计师、电脑美工、卡通动画师、影视后期制作师、化学检验工、食品检验工（糖果糕点）、食品检验工（乳及乳制品）、食品检验工（白酒果酒黄酒）、食品检验工（啤酒）、微生物检定工、无线电调试工、电子仪表检定修理工、家用电子产品维修工、程控交换机调试工、中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、餐厅服务员、商品营业员、商品保鲜员、前厅服务员、客房服务员。
（备注：以上工种不含企业自主培训工种）

　　附件2
2006年深圳市农民工技能培训补贴标准
项目
标准（元）
技术等级 技能培训 技能鉴定 技能竞赛 总量控制
（万人）
上岗技能培训 100 - - 5
岗位技能提升培训 200 - - 6.35
初级工 300 200 100 2
中级工 400 300 200 2
高级工 500 400 300 0.2
技师及以上（含模块） 800 700 500 0.05

　　说明：总量控制只是一个指导性指标，市劳动保障部门农民工技能培训办公室根据实际情况进行动态调整，并及时予以公布。
中国保险监督管理委员会


关于做好新《保险法》宣传工作的通知

保监厅发〔2009〕31号


各保监局，各保险公司，中国保险行业协会，中国保险学会：

　　2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）修订草案，新《保险法》将于2009年10月1日起实施。新《保险法》是近年来我国保险业改革发展实践成果的结晶，是我国保险业防范风险、加强监管、保护被保险人利益的制度升华，是科学发展观在保险业的具体体现。

　　这次对《保险法》进行系统性修订，不仅是我国保险法制建设的一件大事，也是进一步健全和完善社会主义市场经济法律体系的一个重要举措，对于全面提升保险业法治水平、促进保险业又好又快发展必将产生积极而深远的影响。为做好新《保险法》的宣传工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识广泛深入开展宣传新《保险法》工作的重要意义

　　新《保险法》的颁布实施，为推动保险业改革发展奠定了更加坚实的法制基础，为解决保险市场出现的新情况新问题提供了法律依据，为保险监管部门更好地履行职责提供了法律保障。

　　加强新《保险法》学习宣传，确保新《保险法》的全面贯彻实施，有利于进一步提升保险市场规范发展的法制化水平，有利于切实保护被保险人利益，有利于促进保险机构增强依法经营的自觉性，有利于深化保险业改革，继续推动保险业又好又快发展，有利于保险业充分发挥经济“助推器”和社会“稳定器”的功能与作用，更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。

　　二、周密部署，精心策划，行业动员，上下联动，稳步推进新《保险法》的宣传工作

　　宣传新《保险法》，是当前保险业的一项十分重要的工作。各保监局、各保险公司要加强领导，周密部署，精心策划，抓好落实，注重实效，提倡节俭，扎扎实实地做好新《保险法》的宣传。宣传工作主要包括以下几个阶段：

　　第一阶段（4月－5月）：广泛动员和全面启动。这个阶段的工作重点是，动员全行业认真学习新《保险法》的法律全文，逐步弄懂、吃透法律精神，牢牢把握新法的精髓和亮点；全面启动新法的宣传工作，通过宣传月（周、日）、新闻发布会、答记者问以及室外悬挂宣传条幅、标语、招贴画等形式，向社会各界广泛宣传新《保险法》的基本知识，形成新《保险法》的宣传热潮。

　　各保监局要结合当地工作实际，全面启动宣传工作，组织辖区内的保险机构开展丰富多样的宣传活动；要发挥各地保险行业协会的作用，开展宣传月（周）、宣传（服务）日等活动，展示保险业良好的社会形象；要充分利用新闻媒体和各类互联网站的作用，介绍新《保险法》修改的主要内容和意义，介绍保险业服务经济社会发展的重要作用；要发挥好各地保险学会的作用，加强保险理论宣传，全面普及保险知识。

　　各保险公司要结合本系统的工作实际，精心部署新《保险法》的宣传工作，不断把宣传工作推向高潮；要根据本公司实际，加强向客户的保险宣传，利用新《保险法》的宣传契机，把新法的有关内容和公司在诚信服务、依法合规和认真维护客户利益方面的工作、措施和案例结合起来，广泛宣传出去。

　　报经会领导批准，5月为保险宣传月，5月最后一周为全国性的保险宣传周。要高度重视集中性的宣传活动，各保监局要加强领导，各地行业协会要加强组织，精心策划，通过刊登专版文章、街头宣传以及营业办公场所悬挂宣传标语、条幅和免费发放宣传手册等形式，使宣传活动有声有色，丰富多彩。各地还可以根据实际，继续组织宣传（服务）日活动。

　　有关单位还可以组织专家对新《保险法》进行研讨、座谈，宣传新《保险法》的重要意义和作用。

　　第二阶段（6月－9月中旬）：专题宣传。这个阶段的工作重点是，组织好专题宣传活动，结合保险业发展实际，加强典型宣传和案例教育，进一步丰富宣传手段，提高宣传效果。

　　各保监局要在当地新闻媒体和互联网站开辟专栏和专题宣传，把新《保险法》的宣传工作推向一个新的层面和高度。

　　各保险公司要结合公司业务发展和结构调整，加强新闻宣传的深度报道，组织记者见面会、专访、调研采访等活动，充分报道本公司在学习贯彻新《保险法》工作中的经验和成绩；要重点加强对客户的法律知识宣传，主动宣传新《保险法》的基本知识，自觉接受客户的监督。

　　第三阶段（9月下旬－10月）：全面实施后的重点宣传。这个阶段的工作重点是，抓住新《保险法》中加强监管、防范风险和保护被保险人利益等内容，认真做好投保提示、理性消费、正当维权等方面的宣传活动；要结合新法全面实施的关节点，重点宣传保险业在落实新法工作中的具体措施，为新法全面实施营造良好的舆论环境，推动保险业步入新的发展阶段。

　　各保监局要加强对辖区内保险机构贯彻落实新《保险法》的检查工作，及时发现和规范不适应新法的地方和环节；要发挥当地主流新闻媒体的作用和优势，结合新中国成立60周年纪念活动和今年以来的发展情况，把握正面宣传和舆论主动性，充分报道保险业的发展成就和法制建设进程。

　　各保险公司要按照新《保险法》的有关规定，及时发现和总结本公司在依法合规、诚信服务、保护客户利益方面的典型材料，通过新闻媒体广泛宣传，进一步提升行业形象。同时，要统一制作新《保险法》宣传折页，通过销售队伍面向广大投保人进行宣传。

　　三、几点要求

　　一是高度重视。各单位要成立新《保险法》学习宣传领导小组，明确专门的机构和人员，制定周密的宣传工作方案。要把学习宣传新《保险法》的活动与日常工作有机结合，做到两不误、两促进，使学习宣传活动有的放矢。要加强学习宣传活动的信息报送，及时沟通、交流成功经验。

　　二是明确责任。各保险公司负责本系统内的新《保险法》新闻宣传工作，各保监局负责本辖区的新《保险法》新闻宣传工作，重点发挥贴近实际、贴近市场、贴近群众、贴近地方媒体的优势，有计划、有步骤地形成新《保险法》宣传的有利态势，真正成为新《保险法》宣传的主渠道。中国保险学会重点做好《金融时报》、《中国保险报》等媒体开设专栏的组织协调工作，积极利用中央电视台、中央人民广播电台等媒体平台搞好宣传工作。各保险公司要为中国保险学会组织全行业新《保险法》的宣传工作提供必要的人力、物力、财力支持与保障。中国保险行业协会要加强对各地保险行业协会的指导，不断提高新《保险法》宣传的传播能力。

　　三是加强检查。各单位要对学习宣传工作制定切实可行的检查制度，防范学习宣传走过场。要注意形成考核评估机制，及时总结宣传成果和宣传经验，不断把新《保险法》的学习宣传活动引向深入。

　　四是改进服务。要进一步规范保险理赔程序，提高理赔效率；要着力解决市场反映突出的问题，完善保护被保险人利益的工作机制；要加强信息披露，通过社会监督促进保险行业改进服务质量。

　　请各保监局于11月20日前将新《保险法》宣传情况总结报告报办公厅。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月十三日