山东省人民政府


山东省城镇集体所有制企业管理暂行规定
山东省政府



第一条 为保障城镇集体所有制经济的巩固和发展，加强城镇所有制企业的管理，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》及其他有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于全省城镇的各种行业、各种组织形式的集体所有制企业（以下简称城镇集体企业），乡村农民集体举办的企业除外。
第三条 发展城镇集体企业，应当遵循自愿组合、自筹资金、独立核算、自负盈亏、自主经营、民主管理、集体积累、自主支配、按劳分配、入股分红的原则。
第四条 各级人民政府和有关部门应积极关心和支持城镇集体企业的发展。
第五条 山东省第二轻工业厅为全省城镇集体企业的指导部门。各市（地）、县（市、区）人民政府应根据当地实际情况，确定城镇集体企业的指导部门。
各级城镇集体企业指导部门的主要任务是：加强对城镇集体企业的政策指导；协调当地城镇集体经济发展中的问题；组织有关方面对城镇集体企业执行国家法律、法规和政策的情况进行监督、检查。
第六条 各级人民政府的有关行业管理部门，应当依照法律、法规和政策的规定，加强对城镇集体企业的行业管理，指导企业制定发展规划，为企业的经营决策提供信息、咨询服务，维护企业的合法权益。
第七条 各级人民政府的其他有关部门，依法对城镇集体企业进行监督和提供服务。
第八条 城镇集体企业的财产所有权及其他合法权益受国家法律保护，不受侵犯。
第九条 城镇集体企业合并或兼并，资产应按城镇集体企业财务会计制度处理。城镇集体企业合并或兼并后未加入联合经济组织而又占用该联合经济组织资产的，应按下列方式之一处理：
（一）一次性退赔给该联合经济组织；
（二）一次性退赔确有困难的，与该联合经济组织签订资产退赔协议，并按银行流动资金贷款相应利率缴纳资产占用费；
（三）作为该联合经济组织的股金，参与企业分配。
城镇集体企业在合并或兼并中组成企业集团的，应按国家有关企业集团的规定执行。
第十条 自中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》（中发〔1981〕42号）下达后，无偿划走、转移城镇集体企业资产的，应按下列方式之一处理：
（一）一次性退赔给资产所有者；
（二）一次性退赔确有困难的，与资产所有者签订退赔协议，并按银行流动资金贷款相应利率缴纳资产占用费；
（三）作为资产所有者的股金，参与企业分配。
第十一条 城镇集体企业通过兼并方式扶持停工、待工企业，纳税有困难的，应按国家有关规定给予适当照顾。
第十二条 城镇集体企业主动调整产品结构，转产、试产适销对路产品和承担安置城镇待业人员的，可享受国家和省规定的特殊优惠待遇。
第十三条 城镇集体企业的股金分红，应按照国家有关政策和企业章程规定办理。
职工股金分红应同企业盈亏挂钩。企业盈利，按股分红；企业亏损，在未弥补亏损之前，不得分红。
第十四条 城镇集体企业应按国家和省的规定提取职工养老、待业保险基金。
第十五条 各级城镇集体企业联合经济组织应实行民主管理，依照章程规定开展业务活动，接受成员企业的监督，并在原材料供应、资金融通、产品销售和科研、教育、咨询、福利等方面为成员企业提供有效服务。
第十六条 城镇集体企业申请加入和退出联合经济组织，应经联合经济组织审查和批准。
成员企业享有联合经济组织章程规定的各项权利，并承担相应的义务。
第十七条 本规定由山东省第二轻工业厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1992年8月10日
辽宁省人民政府


第242号
　　《辽宁省工业锅炉节能管理办法》业经2010年1月6日辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月20日起施行。



省　长　陈政高

二○一○年一月十七日



辽宁省工业锅炉节能管理办法


　　第一条　为了加强工业锅炉节能管理，提高工业锅炉能源利用效率，促进节能降耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》、《辽宁省节约能源条例》等法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我省行政区域内工业锅炉生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用和能效检验检测的节能监督管理。
　　第三条　本办法所称工业锅炉，是指《特种设备安全监察条例》规定范围内额定蒸汽压力小于3。8MPa的蒸汽锅炉以及热水锅炉和有机热载体锅炉。
　　第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）质量技术监督部门负责本行政区域内的工业锅炉节能管理工作。
　　经信、建设、环保等行政管理部门依法按照各自职责，做好工业锅炉节能的相关工作。
　　第五条　对在工业锅炉节能工作中取得显著成绩的单位和个人，由质量技术监督部门予以表彰或者奖励。
　　第六条　鼓励工业锅炉生产和使用单位应用新技术、新工艺、新产品，提高工业锅炉能效水平。
　　第七条　工业锅炉生产单位，应当按照有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求设计、制造工业锅炉，不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的工业锅炉。
　　工业锅炉生产单位的新产品在试制时，应当进行能效测试，未经能效测试或者测试结果未达到能效指标要求的，不得进行批量制造。
　　第八条　新建工业锅炉的单位，应当根据燃料特点购置能效指标符合要求的工业锅炉，并在锅炉房建造前对锅炉能效指标、辅机、监测仪表、控制装置、锅炉房设施配置、预计负荷等进行节能评估，形成节能评估报告。
　　第九条　新建工业锅炉在安装验收时应当由特种设备检验检测机构进行能效验证，能效指标不符合要求的，不得投入使用。
　　第十条　在用工业锅炉按经济运行标准实行能效状况等级分级管理制度。工业锅炉能效状况等级未达到要求的，应当在规定的时限予以整改。对于能耗严重超标、无法改造的在用工业锅炉，应当停止使用。
　　对列入淘汰产品目录的在用工业锅炉，使用单位应当在规定的期限内予以改造或者更换。到期未改造或者更换的，不得继续使用。
　　第十一条　工业锅炉使用单位，应当严格执行有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，加强节能管理，建立健全经济运行、能源计量监控与统计、能效考核等节能管理制度、岗位责任制度、包含节能内容的操作规程和安全技术档案。
　　第十二条　工业锅炉使用单位，应当对锅炉作业人员进行节能教育和培训，选用与炉型相适应的燃料并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验和能效测试。
　　第十三条　工业锅炉使用单位在新安装的工业锅炉投入使用前，应当核对锅炉能效相关文件。在向质量技术监督部门办理使用登记时，应当提供规定项目的能效证明文件。
　　第十四条　工业锅炉清洗单位，应当按照特种设备安全技术规范的要求对锅炉进行清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。
　　第十五条　工业锅炉的维修、改造，不得降低锅炉及其系统的原有能效指标。
　　第十六条　工业锅炉安装、改造、重大维修的施工单位，施工前，在向质量技术监督部门告知锅炉安全性能情况时，应当同时告知能效情况；竣工验收前，应当向检验检测机构提出能效测试申请并配合做好能效测试工作；竣工验收后，应当向使用单位移交能效测试报告等节能技术资料。
　　第十七条　特种设备检验检测机构对工业锅炉制造、安装、改造、维修过程进行安全性能监督检验及在用锅炉定期检验时，应当同时按照有关特种设备安全技术规范的规定，对影响设备或者系统能效的项目、能效测试报告等进行节能监督检查。
　　未经节能监督检查或者监督检查结果不符合要求的，不得出厂或者交付使用。
　　第十八条　从事工业锅炉能效测试的特种设备检验检测机构，应当按照有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，进行能效测试工作，保证测试结果的准确性、公正性和可溯源性，并对测试结果负责。
　　特种设备检验检测机构在工业锅炉安装、改造、维修能效测试、能效性能检查中发现设备和系统能效项目不符合相关特种设备安全技术规范要求时，应当及时告知工业锅炉安装、改造、维修单位。特种设备检验检测机构在进行在用锅炉能效状况检查时，如发现工业锅炉能耗严重超标，应当及时告知使用单位，并立即向负责设备登记的质量技术监督部门报告。
　　第十九条　市、县质量技术监督部门应当建立工业锅炉节能的信息收集、统计分析和报告制度，及时向上一级质量技术监督部门报送，并将相关工作信息纳入特种设备动态监管体系。
　　省质量技术监督部门应当定期向社会公布工业锅炉能效情况。
　　第二十条　违反本办法规定，新建工业锅炉单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）锅炉房建造前未进行节能评估并形成节能评估报告的；
　　（二）工业锅炉能效等级未达到要求的。
　　第二十一条　违反本办法规定，在用工业锅炉使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）未按规定建立节能管理相关制度及包含节能内容的操作规程的；
　　（二）未对工业锅炉作业人员进行节能知识培训的；
　　（三）未按规定定期进行能效检测和能效测试的；
　　（四）未在规定的时限内对未达到能效状况等级的工业锅炉进行整改的。
　　第二十二条　违反本办法规定，工业锅炉安装、改造、维修的施工单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）施工前未告知能效情况的；
　　（二）竣工验收前，未向检验检测机构提出能效测试申请，或者不配合检验检测机构进行能效测试，或者能效检测和能效测试不合格的；
　　（三）竣工验收后，未向使用单位移交能效测试报告等技术资料的。
　　第二十三条　违反本办法规定，检验检测机构有下列行为之一的，其出具的检测报告无效，有违法所得的，没收违法所得，对有关负责人和直接责任人依照有关规定给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）伪造检测数据的；
　　（二）出具错误的检定数据，并造成一定损失的；
　　（三）超出检测授权范围进行检测的。
　　第二十四条　质量技术监督部门及有关部门的工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）未按规定履行职责的；
　　（二）利用职务之便谋取私利的；
　　（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
　　第二十五条　本办法自2010年2月20日起施行。