全国妇联 卫生部


关于开展“预防艾滋病 健康全家人”活动的通知


各省、自治区、直辖市妇联、卫生厅（局）：
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　　为深入贯彻落实国务院印发的《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划》，全国妇联、卫生部决定在全国范围内联合开展“预防艾滋病，健康全家人”活动。现将有关事项通知如下：
　　一、活动目的
　　动员社会力量在广大妇女中开展大众健康教育，倡导健康文明的生活方式，引导广大妇女积极参与艾滋病防治工作，增强社会责任感。通过宣传教育活动，提高全社会对女性和儿童防治艾滋病的重视程度，落实社区、家庭防治艾滋病措施，密切各级妇联组织与卫生部门和艾滋病性病协调机构在防治艾滋病工作中的协作，营造全社会共同参与防治艾滋病工作，反对歧视艾滋病患者的氛围，为有效遏制艾滋病蔓延打好基础。
　　二、活动主题和内容
　　围绕妇联组织参与艾滋病防治工作的职责，重点在妇女、儿童以及易感染艾滋病的高危人群中开展预防与控制艾滋病知识宣传教育，依法维护女性艾滋病感染者的合法权益。各级妇联组织、卫生部门相互配合，联合开展工作，加大防治艾滋病工作力度，切实推进预防与控制艾滋病规划的实施。此次活动的主题名称为“预防艾滋病，健康全家人”。
　　三、活动的组织领导
　　“预防艾滋病，健康全家人”活动，由全国妇联、卫生部共同领导部署，各地妇联组织、卫生部门协同组织实施，还可根据工作需要吸收其他相关部门的人员参加。有关领导机构的设置，各地根据工作的实际需要，可以成立专门领导小组，也可以将本次活动与禁毒活动或其它相关工作综合设置。
　　预防控制艾滋病是全社会的共同责任。开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，是遏制我国当前艾滋病蔓延势头的需要，是全面实施《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》的具体措施，对提高妇女素质，增强家庭成员尤其是妇女儿童防治艾滋病能力，全面推动防治艾滋病工作，必将产生重要的作用。各级妇联组织、卫生部门要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，统一部署，精心组织，积极争取当地党政领导的重视和有关部门的支持，保证这项活动长期、有效地开展下去。
　　四、活动的目标任务
　　开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，是以城乡家庭为基本单位，以社区为重点，按照属地原则，由各级妇联组织、卫生部门联合开展工作。提高女性和家庭成员参与防治艾滋病工作的意识，了解和掌握预防艾滋病知识，关怀艾滋病病毒感染者及艾滋病人，消除对他们的歧视。各地应根据不同地区、不同人群的特点，有针对性地确定工作任务和具体目标。尚未受到艾滋病影响的地区和家庭，主要任务是采取措施，增强防范意识，普及艾滋病预防知识，消除对艾滋病感染者的歧视，降低艾滋病传播蔓延的危险；已造成影响的地区和家庭，要积极配合艾滋病防治综合示范区建设工作，在疫情较重的地区有针对性地开展以宣传教育、培训和关怀为主要内容的社区综合防治工作，帮助已感染艾滋病的妇女和儿童获得治疗和生活帮助，自觉维护他们的合法权益，使其免受歧视，减少艾滋病对社会和家庭造成的危害，为营造有利于艾滋病防治的社会环境贡献力量。
　　五、工作要求
　　（一）开展"预防艾滋病，健康全家人"活动，各地要根据活动的主题内容，结合本地实际，紧紧围绕提高防范意识，普及预防知识，消除歧视和关怀这一目标，对艾滋病的流行预防及其相关情况进行调查研究，在此基础上，制定出切实可行的活动方案,并根据不同类型、不同阶段、分层安排活动内容。要突出地方特点，有的放矢，开展活动，保障措施到位，重点解决实际问题。
　　（二）开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，是妇联组织参与国家预防艾滋病工作的重要内容，是动员组织千家万户投入艾滋病预防工作的载体，只有实现每个家庭远离艾滋病，才能有效遏制艾滋病蔓延，降低和消除艾滋病对社会、对人类的危害。各地必须在党委、政府的统一领导下，会同各职能部门积极开展工作。各级妇联要充分发挥基层情况熟、联系千家万户的组织优势，结合禁毒和"五好文明家庭"创建活动等项工作创造性地开展活动，努力为艾滋病预防工作贡献力量。卫生部门是政府防治艾滋病工作的职能机构，要积极主动参与这项活动的组织指导，及时提供业务、技术以及财力等方面的支持。
　　（三）开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，各地要针对本地艾滋病防治工作中出现的新情况、新问题，不断研究和探索家庭防治艾滋病的新途径、新办法和新经验。要根据每年的工作计划，主动与相关部门配合，做好“世界艾滋病日”的各项宣传活动。充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体和其他群众喜闻乐见的宣传形式进行经常性宣传，尤其要重视对女性和其他易感染人群的宣传教育。认真抓好不同地区示范点，积极推广典型经验，努力挖掘社区防范艾滋病的能力，充分发挥家庭对艾滋病防治的重要作用。
　　（四）开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，要求各地做到有部署、有督促检查、有总结评比，不断创新，不断提高。
　　全国妇联、卫生部将根据各地工作情况，适时进行督导，开展阶段性总结表彰，以推动这一活动的深入开展。
　　今年，全国妇联、卫生部将于“12·1”世界艾滋病日到来之际，在四川省绵阳市联合举办“预防艾滋病，健康全家人”活动启动式，请各地积极响应，组织丰富多彩的宣传教育活动，并将这次活动开展情况及时通报全国妇联预防与控制艾滋病工作协调组办公室、卫生部疾病控制司。


全国妇联 卫生部
2002年11月15日




铁道部


铁路科技人员继续教育暂行办法

1988年11月24日，铁道部

继续教育是干部培训工作与成人教育工作的重要组成部分。加强科技人员的继续教育，是提高科技队伍素质、适应经济体制和科技体制改革不断深化、建设现代化铁路的需要。为了认真做好这项工作，特制定本暂行办法。
一、管理机构。铁路部门继续教育工作，实行分级分口、各负其责的管理办法，不设立专职或临时机构。铁道部对全路继续教育工作进行总体规划、宏观管理和政策协调；日常工作由各级干部人事部门、教育和科技部门归口负责，各有关业务部门积极配合。具体分工是：
部干部部会同科技局负责组织部一级继续教育规划的制定，提出目标，选调部分培训对象，协调各部门工作，指导全路的继续教育工作。
部教育局负责部一级继续教育基地的建设及各基地任务的安排，根据继续教育规划提出继续教育科目方案及年度实施计划，制定合理的教学计划，组织教材编写，组织对办学单位的教学工作、教学质量以及教学效益的检查和评估。
各大口及业务局根据本系统的任务，科技、设备现状及其发展情况，提出本系统所需培训的对象、内容建议计划；配合部干部部、科技局和教育局做好继续教育规划和继续教育科目方案的制定、调整与更新工作。
各单位的继续教育工作，根据上述分工，由干部培训部门牵头，有关部门积极配合，组织好继续教育的实施；具体责任分工自行确定。
二、培训对象及要求。铁路继续教育的对象，是所有在职的具有中专以上学历、担任助理工程师以上专业技术职务的科技人员及科技管理人员，重点要抓好对专业技术骨干（即：担任中级及以上专业技术职务的科技人员、优秀中青年科技人才和科技管理人员）培养提高。
在“八五”计划期间，通过各种形式的培训、学习，高级技术职务的科技人员应能掌握本学科领域及相关学科的国内外先进知识和技术，成为本专业的学科技术带头人或科技专家，具有组织重大科技攻关项目、重点工程项目以及多学科综合协作项目的能力。中级技术职务的科技人员，应在调整知识能力结构、扩展知识领域、增加知识深度的同时，提高综合业务能力和创造能力，掌握本专业新技术、新方法、新设备、新工艺，成为科技工作中的骨干力量，具有带领一般科技人员完成较复杂科研、技术项目任务的能力。初级技术职务的科技人员，在加强实践环节和动手能力的同时，也要在基础理论、知识结构、思想素质等方面进行综合培养，加快成才步伐。
任务分工是：部负责培训：（1）部分具有高级专业技术职务的科技人员；（2）部级优秀科技拔尖人才；（3）二级培训基地的教员；（4）必须由部组织的其他人员培训。各局和分局级单位，负责培训本单位其他科技人员；层次分工，可根据本单位的实际情况自行确定。
三、培训内容。继续教育的内容，应贯彻按需施教、学用结合、讲求实效的方针，在使科技人员及科技管理人员不断扩展、补充与本职工作有关的新知识，提高综合应用能力和创造能力的同时，密切结合铁路科技攻关、技术改造和引进技术、设备以及管理方法的消化、吸收和创新上开展工作。主要内容是：
（1）追踪本行业国内外科技发展动态、方向和水平，注重学习国内外已经应用于生产和管理上的新理论、新技术、新方法；
（2）对能应用于铁路生产的新兴学科和高科技的研究与开发；
（3）结合企业技术改造的需要，积极推广普遍运用的科技成果，使之尽快转化为直接生产力；
（4）对引进技术、装备的消化、吸收和创新；
（5）经济和技术政策、法规、合同以及技术转让、咨询和科技服务等基本知识；
（6）拓宽专业知识的新的基础理论；
（7）计算机应用能力训练以及外语水平的提高；
（8）专业技术人员向管理人员过渡的必要知识。
四、培训形式。根据不同对象采取脱产、半脱产、业余培训和自学等多种形式：
（1）国内访问学者；
（2）各基地办班；
（3）选送人员到高校或科研单位进修、研修；
（4）组织参加刊授、函授或电化教育等学习；
（5）对新课题的研讨；
（6）对技术难题的调研；
（7）参加学术会议；
（8）举办科技讲座；
（9）本人提报学习计划，单位安排脱产、半脱产或业余学习；
（10）有计划、有目的地安排一些优秀科技人员出国考察、进修或参加外单位的课题攻关等。
五、培训基地。承办继续教育，是各级各类专业学校及有关企、事业单位的主要任务之一，都要根据各自的专业特长，积极承担任务。
部属各高校、铁科院、部党校、管理干部学院为部一级的培训基地，主要承担铁道部下达的培训任务和一部分本系统下达的培训任务，合理组织教学。
各普通中等专业学校及职大、业大、电大等为二级基地，主要承担本系统或本单位的培训任务，也可根据办学条件承担一部分部级培训任务。
分局级企、事业单位，也要建立必要的培训基地，主要承担本单位所属科技人员的在职培训任务。
各基地要有明确的任务安排及主要继续教育科目，根据任务量大小，配备少量专职工作人员负责日常工作；专业教师以兼职为主，可向高校、铁科院和企事业单位聘任一些专业知识丰富、有实践经验、能胜任教学的科技人员和科技管理人员为兼职教师，各单位应给予支持。
专业兼职教师所担负的教学任务，要计算教学工作量；对兼职教师要按规定给予一定的报酬。教学成绩计入业务考核档案。作为晋升提级的依据之一。
六、培训经费。各企事业单位的继续教育经费从各单位的教育基金或教育经费中开支，不足部分可在生产或事业发展基金中列支。科研课题所需的培训费用，列入课题经费中去。
七、培训时间及待遇。大中专毕业工作八年以上、具有中级以上专业技术职务的科技人员，每三年有三个月左右的脱产进修、学习时间，可以分散使用，也可以集中使用。其他科技人员以业余学习或半脱产学习为主，时间由各单位自定。各单位要根据工作任务和本人的要求，制定中期培训规划和年度培训计划，合理安排好科技人员的工作与学习，保证学习生产两不误。
在规定的脱产学习时间内，本人的工资（包括浮动工资）及福利待遇不变。
八、建立培训、考核与使用制度。把培训、考核与使用结合起来。通过各种继续教育形式进行学习的人员，学习期满后均应提交成绩证明或成果，其中：凡参加基地或函授、电大等学习者，由基地承办单位发放单科或多得成绩通知书、专题水平证明等；自学者，应由本人提交自修计划（包括题目、内容、目标、进度等）结束后提交论文或研究报告，由两名高一级职务的专业技术人员审定后，作出水平评语。各单位应将其学习成绩记入本人的业务考绩档案，作为晋升提职的必备条件。在专业技术职务聘任工作经常化、制度化后，要实行不经过继续教育取得水平证明，不予评定晋升高一级专业技术职务的办法。
继续教育工作要与各单位经营管理工作紧密结合，纳入第一管理者的任期目标，其成绩作为考核本单位及主要领导的重要内容之一。
九、加强管理。开展继续教育，是提高科技人员及科技管理人员综合素质，完善科技人员队伍结构的重要途径之一；是促进科技进步，推进科技与经济密切结合、科技成果尽快向直接生产力转化的基本措施；是实现铁路运输生产向现代化的组织与管理过渡，加速铁路建设发展的战略任务。各单位必须加强对继续教育工作的管理，落实任务，明确责任，制定规划，统筹安排，定期进行研究和检查，切实做好这项工作。