江苏省无锡市人民政府


无锡市人民政府令
　
第４８号



　　《无锡市国旗管理暂行办法》已经市人民政府１９９９年９月１９日第２６次常务会议审议通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　吴新雄
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年九月二十三日


　　　　　　　　　　　　 无锡市国旗管理暂行办法



　　第一条　为了维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据《宪法》和《国旗法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。
　　每个公民和组织，都应当尊重和爱护国旗。


　　第三条　市、市（县）、区、乡（镇）人民政府对本行政区域内国旗的升挂和使用实施监督管理。市人民政府法制局具体负责全市《国旗法》的组织实施和日常监督管理工作。


　　第四条　本市下列场所，应当每日升挂国旗：
　　市、市（县）机场、主要车站和港口。


　　第五条　地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。
　　全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。
　　市、市（县）、区人民政府重要会议室、重要会场以及主要负责人的办公室可以插挂国旗。


　　第六条　国庆节、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各级人民团体应当升挂国旗；企事业组织、村民委员会、居民新村和小区，有条件的可以升挂国旗；市区中山路等沿街单位及广场公园等公共活动场所，可以升挂国旗。


　　第七条　举行重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会，可以升挂国旗。


　　第八条　外国政府经援项目以及大型中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下称外商投资企业）的奠基、开业、落成典礼以及重大庆祝活动，可以同时升挂中国国旗和有关外方所属国旗。
　　外商投资企业，凡平时在室外或者公共场所升挂本国国旗时，只能升挂与中国建立外交关系国家的国旗，并且必须同时升挂中国国旗，如有需要升挂未与中国建立外交关系国家的国旗，报市外办，并按有关规定执行。


　　第九条　外交活动（外事活动）、外交代表机构升挂、使用国旗的办法，根据外交部有关规定执行。
　　军事机关、军队营区升挂国旗，根据中央军委有关规定执行。
　　民用船舶和进入中国领水的外国船舶升挂国旗，根据交通部有关规定执行。
　　公安部门执行边防、治安、消防任务的船舶升挂国旗，根据公安部有关规定执行。


　　第十条　升挂国旗，应当早晨升起，傍晚降下。遇有雨雪、台风等恶劣天气，可以不升挂。


　　第十一条　每日升挂国旗的机关、单位，应当按照规定或者选择适宜地点树立旗杆升挂国旗。逢国庆节、国际劳动节、元旦、春节可以升挂国旗的机关、单位，也应当按规定或者选择适宜地点树立旗杆升挂国旗，未树立旗杆的于门首悬挂。


　　第十二条　升挂国旗时，可以举行升旗仪式。
　　举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。
　　全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。


　　第十三条　升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。
　　列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜之前。国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置。


　　第十四条　在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。
　　遇有重大丧事，由国家通告降半旗。下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。


　　第十五条　两个以上机关、单位同处一座建筑物或者一座院子时，可以升挂一面国旗。
　　各级机关、单位应当确定专门机构和人员负责升挂国旗及其日常的管理。


　　第十六条　不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。


　　第十七条　国旗和国旗图案不得用作工商业品的商标、广告；不得在机关、学校、团体的证章、纪念章及其徽章上使用；不得用于私人丧事活动。如需作特殊使用，应当报国务院批准。


　　第十八条　制作和销售国旗，必须严格执行有关规定，禁止违法制作和销售国旗。


　　第十九条　违反本办法第十六条、第十七条规定的，由市政府法制部门责令限期改正，并给予通报批评、警告或者处以５０元以下罚款，情节严重的，处以１０００元以下罚款。违反第十八条规定的，根据情节轻重，分别处以５０元以上１０００元以下罚款。


　　第二十条　在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的处罚规定，由公安机关处以１５日以下行政拘留。


　　第二十一条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。

共青团中央组织部


共青团中央组织部关于中国共产主义青年团团员、团的专职干部和团组织统计工作制度
(1981年7月23日)



　　一、为了系统地了解全国团员、团的专职干部和团组织的基本状况，及时掌握团员、团的专职干部的变动情况，为中央和地方各级团组织研究、制定有关组织工作的方针、政策提供全面、准确的数字依据，使统计工作在新时期更好地为加强团的建设服务，特制定本制度。

　　二、团员、团的专职干部和团组织统计工作，要求做到简、准、快。制定报表要简明、适用、科学，统计数学要准确、及时、完整。

　　三、团员、团的专职干部和团组织统计报表定为年报表、不定期报表两种。

　　年报表的数字截止时间为每年的十二月三十一日，团员、团的专职干部增加、减少等动态数字起止时间为一月一日至十二月三十一日。

　　为了保证统一的上报时间，在地区辽阔和交通条件较差的西藏、新疆、青海、内蒙等省(区)的少数边远地区，必要时可将统计截止时间提前到十一月三十日。

　　各省、市、自治区团委组织部和中央直属机关团委、中央国家机关团委、解放军总政治部组织部青年处、全国铁道团委组织部于次年三月一日以前将统计报表送团中央组织部一份。

　　省、市、自治区以下的报送时间，由各地自行规定。

　　不定期报表的统计时间，根据团的建设工作的需要临时确定。

　　四、团员统计应以团员的正式组织关系为依据。团员的正式组织关系在哪一个组织，就由那一个组织进行统计。但出国工作和学习的团员，均由原单位统计。军队系统和铁道系统的团员，分别由军队和铁道统计。发展新团员、超龄团员离团以及团员受纪律处分等动态数字，由批准发展或处理的单位负责统计。团员入党由基层填报单位统计。

　　为了避免团员统计数字的遗漏和重复，凡在十二月二十日及以后转出组织关系的团员，仍由转出单位进行统计。凡在十一月二十日以后，从西藏、新疆、青海、内蒙等省、区向全国其他各地转移组织关系，和全国其他地区向西藏、新疆、青海、内蒙等省、区转移组织关系的，仍由转出单位进行统计。统计时正在等待分配工作(如转业和复员军人)的团员，应由负责分配其工作的单位团组织进行统计。

　　五、团员、团的专职干部和团支部的基层填报单位为：农村人民公社城市街道，以及各级独立单位的团组织。为了减少下面的负担，基层的填报单位，应尽量减少，有条件的地方可由县直接统计。

　　六、团员的原始登记，是统计工作的基础。各级基层填报单位，必须建立和健全团员花名册登记制度，团员的变动情况要及时进行登记。登记项目要齐全，内容要准确。要加强对团员花名册等原始登记材料的管理，使统计数字建立在可靠的基础上。

　　七、各填报单位填写报表时，必须严格按照统一的表式、规定、项目解释等要求填报，不得任意变更或修改。

　　省、市、自治区团委组织部如认为全国统计报表不能满足工作需要时，可以根据具体情况，适当增加一些补充报表或增添统计项目。也可以另行制定基层用表，但要力求简单易填，精简节约，尽量减少基层负担。

　　统计数字一律用钢笔填写，字迹要端正、清楚。

　　八、各综合单位和基层填报单位，在综合和上报报表以前，对报表必须进行认真、细致、全面的审核。审核方法，除对数字的计算进行技术核对外，还应同上一年数字逐项进行对比，并从逻辑方面审核各项数字是否符合通常情况，切实保证统计质量。

　　九、各级填报单位应重视做专题统计和典型调查，及对统计资料的综合整理和分析研究工作。在报送报表的同时，对统计数字中的一些情况和问题，应附必要的说明。说明内容包括统计范围、行政区划的变动情况，发展团员、团员入党、超龄团员离团和团的专职干部增加或减少的一些重要情况等。

　　十、各级团委组织部门要加强对统计工作的领导。县和相当于县以上团委组织部门，要选配党性强、工作踏实、认真细致、头脑清楚、具有初中以上文化程度和较强计算能力的团员或党员，担任专职或兼职统计工作。统计干部要保持相对稳定，必须调动时，要先配后调，做好业务上的移交工作。同时，应注意有计划地培养训练统计干部，提高他们的政策水平和业务能力。

　　十一、团员、团的专职干部和团组织统计，是一项政策性很强的工作。所有统计干部，必须坚持实事求是，严肃认真的态度。积极学习政策，刻苦钻研业务，严格遵守保密纪律，努力做好统计工作。

　　十二、本规定从一九八一年开始执行。