湖南省益阳市人民政府办公室


益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知



益政办发〔2005〕22号


各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
　　《益阳市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。



　　二○○五年十一月二十一日

　

益 阳 市 建 设 局
职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共益阳市委益阳市人民政府关于益阳市规划、建设、城管行政执法和市政公用事业机构调整设置的通知》（益发〔2005〕13号）精神，设立益阳市建设局。益阳市建设局是负责全市建设行政管理的市人民政府工作部门。
　　一、职能调整
　　（一）划入的职能
　　将原市规划建设局承担的有关建设方面的职能划入。
　　（二）转变的职能
　　按照政企、政事分开的原则，转变职能，实行管办分离。局机关要强化行政管理职能，具体事务性、服务性工作交由事业单位、中介组织、行业协会承担，能够市场化、企业化运作的，尽量实行市场化、企业化运作。
　　二、主要职责
　　（一）贯彻实施国家有关城乡建设领域的法律、法规和政策，研究制订实施办法；负责起草有关行政规范性文件和政策，研究制订城乡建设发展战略、编制中长期规划和年度计划并指导实施。
　　（二）负责指导全市建设工作；参与土地利用整体规划、市城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划的评估和审查。
　　（三）负责全市建设领域的综合协调、组织指导和监管工作；负责有关勘察设计、施工、建设监理的法律、法规、规章的实施与监督；规范管理建筑市场，监督指导建筑市场准入、工程监理、工程质量、生产安全等工作；参与工程招投标工作；负责管理各类工程建设造价、标准、定额的实施；组织协调建设企业参与市域外工程承包、建筑劳务合作；指导建设企业开拓建筑市场。
　　（四）负责实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的抗震设防工作；指导城市地下空间的开发和利用。
　　（五）负责全市房地产业工作。
　　（六）制定建设行业科技发展规划和技术政策，推广应用科技成果；指导建设行业科技人才队伍建设。
　　（七）建立协调监督机制。建设部门要与规划、市政公用事业和城管行政执法等部门建立密切配合和相互监督机制。建设部门作出的行政审批事项应及时以书面形式告知规划、市政公用事业和城管行政执法部门，规划、市政公用事业和城管行政执法部门作出的有关行政审批事项和行政处罚决定应及时以书面形式告知建设部门。建设部门发现规划、市政公用事业和城管行政执法部门审批和处罚不当的事项，以及规划、市政公用事业和城管行政执法部门发现建设部门没有依法履行职责的事项，均应及时通报对方，互通信息，相互监督。对于不按规定审批和处罚的，依法依规追究责任。当有关部门对违法案件处理发生争议时，由市城市工作办公室进行协调。
　　（八）归口管理市房地产管理局、市建设工程质量安全监督管理站、市城建档案馆、市建设工程造价站、市城建综合开发公司、市城市建设职业学校、市建筑施工企业管理站、市建筑安装企业劳保站、市房地产经营公司、市建筑设计院、市规划建筑勘察设计院、市民用设计院。
　　（九）归口管理原市规划建设局管理的企业。
　　（十）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　市建设局内设6个职能科室：
　　（一）办公室（加挂人事教育科和政策法规科牌子）
　　负责机关政务工作的组织协调、文电处理、督查督办；负责综合调研、政务信息、新闻宣传、文件文稿和会议组织；负责机关文书、保密、档案、来信来访、安全保卫、固定资产管理和行政后勤工作，负责人大代表建议和政协委员提案办理工作；负责机关和直属单位领导班子的人事管理；负责干部人事档案管理和统计工作，管理局直单位专业技术职务的评聘和全市土建系列中初级专业技术职务任职资格评审；负责制订党群党务、劳动工资、职业岗位培训计划，并组织实施；负责建设系统法律法规的宣传教育，督促和指导建设系统全面推进依法行政，具体承担行政复议、应诉工作；负责起草规范性文件。
　　（二）计划财务科（加挂内审科牌子）
　　具体负责编制建设资金的使用计划，并对计划的执行进行检查落实；负责局机关基建工作和直属单位基建计划以及技改项目的规划、立项和报批，负责本系统各种专项资金和事业经费的管理、局机关行政财务、直属单位拨款、“一站式收费”管理和费用收缴、控购申报和固定资产核资及行业统计工作；负责直属单位财务收支的审计监督。
　　（三）城乡建设科
　　负责指导全市城乡建设工作，组织制订全市城乡建设发展中长期规划和年度计划；参与编制国土规划、区域规划及重大建设项目的选址和土地划拨、出让等有关工作；负责协调落实上级行业主管部门要求的相关工作。
　　（四）科技设计科（加挂益阳市抗震设防办公室牌子）
　　综合管理全市建设科技、勘察设计工作，参与全市规划设计的审查与报批；制订和实施全市建设勘察设计行业的发展规划及改革方案；承办全市建设科技成果（产品）鉴定、成果登记和科技进步奖励的有关工作；组织建设科技项目攻关，指导建设科技成果转让和推广应用；组织开展有关规划建设的前瞻性技术基础研究；负责全市建设系统科技统计；负责组织指导初步设计审批和勘察设计单位资质等级审批；指导施工图技术审查等中介服务组织的管理工作；指导工业民用建筑的抗震、设防加固和附建式人防工程建设的技术工作。
　　（五）建筑业管理科
　　研究制订和实施全市建筑业发展规划、产业政策；指导全市建筑业体制改革，推动企业转换经营机制；参与重大建筑工程的招标投标活动；负责建筑施工安装和建筑装饰企业、市政工程队伍的资质等级审查、报批及年检审核等动态管理工作；负责政务窗口工作和工程报建管理工作；负责工程建设监理、工程质量、生产安全监督和工程造价等有关管理工作；负责全市工程建设项目实施阶段的综合管理；负责城市道路、桥涵等市政工程勘察设计及其配套的技术服务工作。
　　（六）住宅与房地产业科
　　负责制订全市住宅与房地产业发展规划和年度计划，指导规范全市房地产市场；参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。
　　按照有关规定，设置纪检组（监察室），其办事机构与办公室合署办公，其人员编制在机关编制总额内单列。
　　四、人员编制和领导职数
　　市建设局机关行政编制16名，全额拨款事业编制7名。其中，局长1名，副局长4名，纪检组长1名，总工程师1名，工会主任1名，正副科级领导职数9名。
　　机关后勤服务人员事业编制2名。




海南省政府


海南省船舶港务费征收办法
海南省政府



办法
第一条 为了加强我省地方港口的港航监督和安全管理，做好船舶港务费征收工作，根据中华人民共和国交通部颁布的《沿海港口费收规则》及国家有关规定，结合本省的实际情况，制定本办法。
第二条 所有进出我省港航监督部门所辖沿海、内河港口的船舶（包括外国、港、澳、台船舶），均应缴纳船舶港务费。本办法第三条规定免征的船舶除外。
第三条 下列船舶免征船舶港务费：
（一）遇难避难船；
（二）特殊公务船，即非营运的军事、公安、边防、海关、检疫，科学考察船舶、体育船、板、筏；
（三）捕鱼船；
（四）港内工作船，包括公共事业性的环卫船、非营业性的供水供油船，纯属港务作业的驳船以及其他辅助船；
（五）运费收入在应缴纳船舶港务费二倍以下而能提供证明的船舶；
（六）空船。
遇难避难船恢复正常营运、特殊公务船、捕鱼船、港内工作船从事经营性运输和经营性作业，不予免征船舶港务费。
第四条 船舶港务费由海南省港航监督局及其下属的各港航监督部门负责征收，或者由省港航监督局委托单位代收。
第五条 船舶港务费的计费单位为净吨（无净吨的按载重吨，下同），马力，立方。
排筏按立方计征；拖轮按马力计征；货轮执行拖带任务时，无论本身是否装货均按马力计征；其余船舶，按净吨计征。
第六条 船舶港务费分别情况按航次或者按月征收。在港区内从事经营性活动的国内作业船舶、渡车船、客运船、旅游船、拖轮等，按月征收船舶港务费，其余船舶均按航次征收。
第七条 按航次征收船舶港务费的执行下列收费标准：
（一）国内船舶航行于国内航线的，每进港或出港一次，征收船舶港务费每净吨（马力、立方米）二角；航行于国际航线（含港澳台地区）的，每进港或出港一次，各征收船舶港务费每净吨（马力、立方米）三角五分。
（二）外国、港澳台船舶，每进港或出港一次，各征收船舶港务费每净吨（马力、立方米）四角五分。
按月征收船舶港务费的，均以每月每净吨（马力、立方米）二元的标准计征。
第八条 境内国营专业运输、集体所有制运输单位所属船舶可以现金或者支票方式缴纳船舶港务费。其余船舶一律以现金缴纳。收费单位应当将加盖收款章和经手人印章并注明日期的收据，交付款船方保管备查。
第九条 船舶港务费是用于水上安全管理的一项重要规费。各征收单位应当逐月将收取的船舶港务费上交省港航监督局，在省交通运输厅监督下，实行专款专用。
第十条 各级港航监督部门在办理船舶进、出港签证时，应当查验船舶是否已缴纳船舶港务费。发现漏交的，应当予以追补，拒不补交的，视情节处以应当交费额一至二倍的罚款，或者扣留牌证。触犯法律的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法所称“船舶”，包括各类排水或者非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。
第十二条 出入本省港航监督部门所辖水库区的船舶，适用本办法的有关规定。
第十三条 军用码头征收船舶港务费，可以参照本办法执行。
第十四条 本办法由海南省交通运输厅解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。过去本省有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。



1989年9月30日