吉林省长春市人民政府


长春市暂住人口户口管理规定
长春市人民政府



第一条 为加强我市暂住人口户口管理，保证其合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《吉林省暂（寄）住人员户口管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我市城区暂住的外来人员户口管理。任何单位和个人均应当遵守本规定。
第三条 长春市公安局是我市暂住人口户口管理的行政主管机关。城区内各公安派出所负责暂住人口户口的日常管理工作。
各城区人民政府和市劳动、工商行政、物价、财政、统计、规划、土地、城建、房地产、民政、卫生、计划生育等部门，应当积极配合公安机关做好暂住人口户口管理工作。
第四条 街道办事处应当在各居民委员会设立暂住人口协管站（兼职），在居民组设协管员（兼职），具体协助公安机关对暂住人口户口进行管理。
第五条 凡外来人员在我市城区居住三日以上，均应办理暂住登记。其中居住一个月以上，且年满十六周岁的，应当申领《暂住证》。
第六条 外来人员办理暂住登记、申领《暂住证》时，应当提交下列证件：
（一）居民身份证或者其他有效身份证明；
（二）育龄人口应当提交现居住地计划生育主管机关出具的计划生育查验证明。
来我市城区就业的外来人员，还应当提交《外来人员就业证》。
第七条 外来人员办理暂住登记、申领《暂住证》，按下列规定办理：
（一）暂住在居民家中的人员，由户主或者本人到暂住地协管站办理暂住登记，应当申领《暂住证》的，到公安派出所申领《暂住证》。
（二）暂住在机关、团体、部队、学校、企业事业单位和建筑工地的人员，由用人单位到暂住地公安派出所办理暂住登记、申领《暂住证》。
（三）暂住在租赁房屋内的人员，其租赁房屋的房主必须督促暂住人员在三日内到所在地公安派出所办理暂住登记、申领《暂住证》。
（四）暂住在自己购买房屋内的人员，应当由本人持房屋所有权证明，到所在地公安派出所申领《暂住证》。
（五）暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆业单位的人员，应当进行居民登记，可以免于办理暂住登记。但是，与店方签有协议，欲住一个月以上，且属于经商、办公的，应当由店方负责到所在地公安派出所申领《暂住证》。
对证件齐全符合登记发证条件的申请者，公安派出所应当在受理日内予以登记、核发《暂住证》。
第八条 《暂住证》有效期为一年，逾期作废。《暂住证》期满后需继续暂住并符合办证条件的，应当重新申领《暂住证》。
第九条 持有《暂住证》的外来人员变更暂住地址的，应当持《暂住证》到原发证机关办理注销手续，并向新暂住地的公安派出所重新办理暂住登记、申领《暂住证》。
第十条 暂住人口离开我市时，应当到暂住地协管站注销暂住登记。持有《暂住证》的，还应当到发证机关办理《暂住证》注销手续。
第十一条 《暂住证》由外来人员随身携带，以备查验。《暂住证》除了公安机关可以依法收缴或扣押外，其他单位和个人均不得收缴和扣押。《暂住证》遗失的，持证人应当按规定及时补办。
第十二条 外来人员申领《暂住证》时，应当交纳管理费。
收费标准：
（一）省内跨地区进入我市城区的暂住人员，每人每月十元。
（二）外省（自治区、直辖市）进入我市城区的暂住人员，每人每月十二元。
收取暂住人口管理费应当使用财政部门统一规定的票据，存入财政专户，纳入市公安局预算外资金管理，专项用于暂住人口的管理。
第十三条 招用、容留外来人员的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）及时带领或者督促外来人员办理暂住登记、申领《暂住证》。
（二）不得招用、容留未办理暂住登记、申领《暂住证》的外来人员。
（三）按规定向所在地公安派出所上报暂住人员统计报表。
（四）发现外来人员有违法犯罪活动的，应当及时制止并报告公安机关。
第十四条 违反本规定的，由公安机关按照下列规定进行处罚：
（一）外来人员不按规定办理暂住登记、申领《暂住证》，经公安机关通知拒不申办的，责令补办，并处以五十元以下罚款。
（二）冒领、冒用、转让、转借、涂改《暂住证》的，处以五百元以下罚款，有非法所得的，予以没收，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）向无《暂住证》的外来人员出租房屋的，责令改正，并处以房屋月租金三倍以下的罚款，情节严重的，吊销《房屋租赁治安许可证》。
（四）对招用无《暂住证》的外来人员或者为其提供经营场所的法定代表人或直接责任人处以一千元以下的罚款。
（五）对非法扣押《暂住证》的，除责令返还或者警告外，并处以一千元以下罚款。
第十五条 被处罚人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十六条 外国人、华侨和港、澳、台同胞来我市暂住的，其户口管理按照国家有关规定执行。
第十七条 各县（市）人民政府可以参照本规定执行。
第十八条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第十九条 本规定由市公安局负责组织实施。
第二十条 本规定自公布之日起施行。一九八九年十月四日市人民政府颁发的《长春市城镇暂住人口管理暂行规定》同时废止。



1996年3月26日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区鼓励外商投资条例
内蒙古自治区人大常委会


（1991年6月29日内蒙古自治区第七届人大常委会第二十一次会议通过 根据1992年8月29日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》的决定修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 税收优惠
第三章 土地使用优惠
第四章 其他优惠
第五章 保障企业合法权益
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了鼓励外商投资，扩大对外开放，促进自治区经济建设，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以上简称外国投资者），在自治区境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）和兴办的其他公益事业。
第三条 对外商投资企业，除执行国家有关优惠规定外，同时按本条例给予优惠。
对外商投资企业中的产品出口企业，先进技术企业，能源、交通、基础设施建设、资源开发和原材料生产企业，农业、牧业、林业、渔业企业，给予特别优惠。
第四条 自治区依法保护外国投资者的投资、应分得的利润及其他合法权益。
外商投资企业必须遵守中华人民共和国法律、法规和自治区地方性法规。
第五条 自治区设立外商投资领导小组，主管外商投资工作。外商投资领导小组下设办公室，负责组织外商投资企业的审批、管理、协调、咨询、服务等事宜。

第二章 税收优惠
第六条 对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一年、第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业实际经营期不满十年的，应当补缴已免征、减征的企业所得税税款。
外商投资企业享受前款减免企业所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，在以后十年内，可以继续减征应纳税额15％至30％的企业所得税。
第七条 产品出口企业减免企业所得税期满后，出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减半征收企业所得税。出口产品产值达不到当年企业产品产值70％的，由企业申请，经税务机关批准，可以适当减征企业所得税。
先进技术企业减免企业所得税期满后，可以延长三年减半缴纳企业所得税。
能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目的外商投资企业，可以按15％的税率征收企业所得税。
第八条 外商投资企业的出口产品，除国家另有规定外，免征工商统一税。
外商投资企业在开办五年内或者因其他特殊情况，按规定纳税有困难的，经自治区税务机关批准，可以适当减免工商统一税。
外商投资企业为生产出口产品进口所需物资，免领进口许可证，免征关税和工商统一税。
第九条 外商投资企业中的外国投资者，将所分得的利润直接用于本企业再投资，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他企业，经营期不少于五年的，由投资者申请，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税的40％税款；对产品出口企业、先进技术企业中的外国
投资者，与前者采取相同方式的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。但是，凡再投资不满五年撤出的，应当缴回已退的全部税款。
第十条 外商投资企业，从开始获利年度起，十年内免征地方所得税。生产性外商投资企业在享受免征地方所得税期满后，由企业申请，经税务机关批准，可以继续减免地方所得税。
对产品出口企业，先进技术企业，能源、交通、基础设施建设、资源开发、原材料生产企业以及农业、牧业、林业、渔业企业，免征地方所得税。
第十一条 外商投资企业在批准的经营期限内，一律免征房产税，非从事运输业者免征车船使用牌照税。
外商投资企业中的外籍人员的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。

第三章 土地使用优惠
第十二条 外商投资企业在批准的建设期内，免缴土地使用费。
外国投资者利用企业现有场地办企业的，从开业年度起五年内免缴土地使用费。
对产品出口企业，先进技术企业，能源、交通、基础设施建设、资源开发、原材料生产的企业，外商投资额100万美元以上的生产性企业，农业、牧业、林业、渔业企业及在旗县和苏木、乡镇举办的企业，从开业年度起，免缴土地使用费七年至十五年。
第十三条 外国投资者兴办教育、科研、卫生及其它社会公益事业的，免缴土地使用费。

第四章 其他优惠
第十四条 外商投资企业在生产和流通中需要借贷的短期周转资金和其他必需的信贷资金，经有关银行审核批准，优先贷放。
外商投资企业可以用现汇、固定资产或者国家规定的其他财产向银行抵押，申请人民币贷款。
第十五条 外商投资企业在外汇管理部门监督下，可以相互调剂外汇余缺，可以在外汇调剂市场调剂外汇余缺，可以向国外借贷。
生产性外商投资企业为解决当年外汇收支平衡，经对外经济贸易主管部门批准，可以购买不属于配额、许可证管理的国内商品出口。
第十六条 外商投资企业在国内销售的产品，除国家统一定价的以外，其余产品由企业自行定价。
内销产品属于替代进口产品的，视其为出口，由企业申请，经有关部门批准，可以全部或者部分收取外汇，并可适当减免工商统一税。
第十七条 外商投资企业发生年度亏损，可以用下一年度的所得进行弥补；下一年度所得仍不足的，可以逐年提取直到补足，但延长期最多不得超过五年。
第十八条 生产性外商投资企业的固定资产折旧率，经有关部门批准，可以适当提高。
第十九条 外商投资企业及兴办的公益事业所需水、电、气和通讯设施等，按需要保证供应，免购电力、建筑债券，免缴增容费。
第二十条 对产品出口企业，先进技术企业，能源、交通、基础设施建设和原材料生产的企业，减半征收城市基础设施配套费。
第二十一条 外商投资企业运输产品，应向有关运输部门报送计划，运输部门给予优先安排。
第二十二条 外商投资企业，经自治区对外经济贸易主管部门批准，可以用本企业的产品以易货贸易方式，从苏联、蒙古和东欧各国换取本企业生产所需要的原材料、技术和设备。
第二十三条 外商投资企业所需国内物资，可以向当地物资部门申报计划，物资部门应优先供给；也可以在国内市场自行采购。
第二十四条 外商投资企业及兴办的公益事业的基本建设工程，按自治区重点项目优先安排，工程所需材料由当地物资部门优先供应。
第二十五条 外商投资企业除应按国家规定提取中方职工劳动保险金、养老保险金、福利基金和住房补助基金外，免缴国家提取的用于对职工的各项生活补贴。企业提取的住房补助金全额留给企业，用于解决职工住房问题。
外商投资企业的外籍人员在自治区境内生活、住房费用可用人民币支付。

第五章 保障企业合法权益
第二十六条 各级人民政府和有关主管部门，对外商投资企业申报的需要批复和解决的事宜，应从收到全部申报文件之日起三十日内批准或者做出答复。
第二十七条 各级人民政府和主管部门要切实保障外商投资企业的合法权益，支持企业按照国际惯例和合同、章程的规定，自主生产经营。
第二十八条 外商投资企业职工工资，由董事会自行确定。
第二十九条 中外合资经营企业、中外合作经营企业中的董事长、副董事长，不得随意调换，如需调换，必须经合营双方协商同意或者经董事会同意，并报自治区对外经济贸易主管部门备案。
第三十条 外商投资企业根据生产经营的需要，自行确定机构设置和人员编制，自行聘用、辞退职工。招聘职工，劳动人事部门应当优先办理有关手续，并免缴劳务管理费和人才交流费。
第三十一条 除国家和自治区规定由外商投资企业交纳的费用以外，任何部门不得收取其他费用。对不合法的收费和摊派，外商投资企业有权拒绝。

第六章 附 则
第三十二条 在本条例颁布前举办的外商投资企业，享受的优惠待遇高于本条例的，在批准的经营期内可以继续享受原待遇；享受的优惠待遇低于本条例的，可以按本条例执行。
第三十三条 华侨及香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在自治区境内投资举办企业和兴办其他公益事业，除国家另有规定外，参照本条例执行。
第三十四条 本条例实施中的具体问题，由自治区外商投资领导小组办公室负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。

附：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》的决定

（1992年8月29日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议，根据自治区人民政府关于《内蒙古自治区鼓励外商投资条例修正案》的议案，依照《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规的规定，决定对《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》作如下修改：
一、第六条修改为：“对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一年、第二年免征企业所得锐，第三年至第五年减按12％的税率征收企业所得税，第六年至经营期满按24％的税率征收企业所得税。外商投资企业实际经营期不满十年的，按24％的税率
补缴已免征、减征的企业所得税。
对从事服务行业的外商投资企业，在经营期内按24％的税率征收企业所得税。外商投资额超过500万美元，经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减按12％的税率征收企业所得税，第四年至经营期满按
24％的税率征收企业所得税。”
二、第七条第一款修改为：“对设在自治区内高新技术开发区的外商投资企业，按15％的税率征收企业所得税。”
第七条原第四款改为第二款，其内容修改为：“对从事能源、交通、水利等基础设施建设和资源开发，从事农、牧、林业开发经营的企业，经营期限在十五年以上的，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。经营期限不足十五年的，
补缴已免征、减征的企业所得税。”
第七条原第一款改为第三款，其内容修改为：“产品出口企业减免企业所得税期满后，出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按12％的税率征收企业所得税。出口产品产值达不到当年企业产品产值70％的，由企业申请，经税务机关批准，可以适当减征企业所得税。

”
第七条原第二款改为第四款，其内容修改为：“先进技术企业减免企业所得税期满后，可以延长三年减按12％的税率征收企业所得税。”
三、第九条增加一款为：“外国投资者将其从企业分得利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。”
四、第十条改为：“外商投资企业，免征地方所得税。”
五、第十三条并入第十二条，作为第四款。
六、新增加一条为第十三条：“按照国务院的有关规定，外国投资者可以在自治区内成片开发土地。
土地使用权出让可采取小块出租、成片承包开发等方式，鼓励外商承包开发多种类型的工业区。”
七、第十四条增加一款，作为第三款：“按照国家规定批准成立的股份制外商投资企业，经批准可以向社会公开发行股票。”
八、第二十二条修改为：“外商投资企业，经自治区对外经济贸易主管部门批准，可以用本企业的产品以易货贸易方式，从独联体国家、蒙古国和东欧各国换取本企业生产所需要的原材料、技术和设备，也可以换取非本企业生产所需要的物资在国内销售或者出口第三国。”
九、第二十六条修改为：“各级人民政府和有关主管部门，对外商投资企业申报的需要批复和解决的事宜，从收到全部申报文件之日起十日内批准或者做出答复。”
十、增加一条，作为第三十三条：“在呼和浩特市、满洲里市、二连浩特市，在经济改革试验区和国家另有规定的城市和地区的外商投资企业，除执行本条例外，可以享受更优惠的待遇。”
十一、第三十三条改为第三十四条，第三十四条改为第三十五条，第三十五条改为第三十六条。
本决定自公布之日起实施。
《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1992年8月29日