国家文物局


关于发布《文物保护科学和技术评审与咨询专家管理办法（试行）》的通知

文物博发【2005】20号



各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文化局）、文管会，各直属单位，故宫博物院、中国国家博物馆：
　　《文物保护科学和技术评审与咨询专家管理办法（试行）》已于2005年8月8日经国家文物局第14次局长办公会议审议通过，现予发布，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　二○○五年八月二十三日



文物保护科学和技术评审与咨询专家管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范文物保护科学和技术评审与咨询工作，充分发挥文物保护科学和技术专家（以下简称“专家”）的作用，根据《科学技术评价办法（试行）》，制订本办法。
第二条 本办法所称专家是指受国家文物局委托，以独立身份从事和参加国家文物局科研课题评审、招投标评审、科研奖励评审、科研成果鉴定评审，以及从事和参加科技规划、科技政策、重大科研项目和课题的咨询等活动的科研人员、工程技术人员和管理人员。

第二章 专家的遴选

第三条 专家应具备以下条件：
（一）具有良好的职业道德和较高的业务素质，在评审与咨询活动中能够以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；
（二）了解有关文物保护方面的法律、法规，熟悉文物保护科学和技术的发展现状和方向；
（三）具有高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通业务，在其专业领域享有一定声誉；
（四）本人愿意以独立身份从事和参加国家文物局有关评审与咨询活动，并接受国家文物局的监督与管理；
（五）没有违法违纪等不良记录；
（六）国家文物局要求的其它条件。
第四条 专家候选人应提供以下材料：
（一）教育背景及工作简历；
（二）学历、学位及专业资格证书；
（三）研究或工作成就简况，包括学术论文、科研成果等;
（四）证明本人身份的有效证件；
（五）本人所在单位或专业学会（协会）出具的评荐意见。
第五条 专家候选人主要采取单位推荐或自我推荐的方式产生，由国家文物局科研课题管理办公室（以下简称“课题办”）负责受理专家候选人申报的组织工作。
第六条 课题办对候选专家进行资格审查，采取投票表决方式，提出审查意见，报国家文物局审核。经核准获取资格的专家，其信息录入文物保护科学和技术专家库（以下简称“专家库”）。专家库中的专家按学科领域和专业方向进行分类。
国家文物局也可根据需要直接遴选专家进入专家库。

第三章 专家的权利与义务

第七条 在评审或咨询活动中，专家享有以下权利：
（一）对有关评审或咨询制度以及相关情况的知情权；
（二）了解评审或咨询目的，并可要求查阅与评审或咨询活动有关的材料；
（三）在评审或咨询过程中，不受任何单位或个人的干预，充分发表个人意见；
（四）在评审活动中，独立行使投票表决权；
（五）可要求在评委会结论中记录不同意见；
（六）在提交书面理由的情况下，可拒绝在评委会结论上签字；
（七）按有关规定获得相应劳务报酬；
（八）相关法律、法规规定的其它权利。
第八条 在评审或咨询活动中，专家承担下列义务：
（一）积极参加国家文物局有关评审与咨询活动，提供客观、公正、具体、明确的评审或咨询意见，并对所签署的意见负责；
（二）严格遵守评审与咨询工作的保密规定，不向外界泄露具有保密要求的评审或咨询情况，以及相关材料的内容；
（三）如在评审活动中发现违规行为，应及时向评审工作的组织单位反映情况；
（四）对与自己有利害关系的评审、咨询活动主动提出回避；
（五）参加有关文物保护科学和技术的公益性咨询活动；
（六）参加国家文物局组织的其他相关工作；
（七）接受国家文物局的监督和管理；
（八）相关法律、法规规定的其它义务。

第四章 专家的使用与管理

第九条 国家文物局根据工作需要在专家库中选取相关专家从事和参加评审与咨询活动。专家选取应遵循随机性、权威性和回避性的原则。
第十条 选取专家时，首先按实际需要等额选取有效专家，另行抽取5位候补专家，按抽中时的先后顺序依次排序，以备依次递补。
专家选取及确定的结果应记录备案。
第十一条 如专家库中的专家无法满足评审或咨询活动的需要，国家文物局可直接聘请专家库以外的专家参加评审或咨询活动。
第十二条 专家在参加评审活动时应严格遵守回避原则。
（一）所有参与被评审事项的人员及其近亲属，不得担任该事项的评审专家。
（二）评审专家遇到与本人存在利益关系的单位、个人的评审事项时，不得参与该事项的评审工作。
（三）评审专家及其近亲属与被评审事项的负责人存在纠纷尚未解决的，不得参与该事项的评审工作。
（四）遇到其它可能影响作出公正性评审结论的，评审专家应予回避。

第五章 专家的监督管理

第十三条 课题办负责对评审与咨询活动进行监督和协调，主要工作包括：
（一）监督专家在从事和参加评审或咨询活动时是否遵循公平、公正、客观的原则；
（二）在评审或咨询活动中及时发现问题，并进行协调；
（三）考查评价专家评审或咨询意见质量、工作态度和义务履行情况等；
（四）对国家文物局的专家管理工作提出改进意见和建议。
第十四条 对于在评审活动过程中有违规行为的专家，国家文物局视情况予以处理。
第十五条 国家文物局对专家实行动态管理。专家违反本办法，情节严重的，经核实无误，由国家文物局从专家库中予以除名。
第十六条 对于在评审与咨询工作中表现突出的专家，国家文物局视情况予以表彰奖励。

第六章 附 则

第十七条 本办法自发布之日起试行。
第十八条 本办法由国家文物局负责解释。




国家海洋局


关于执行《国家海洋局所属海洋事业单位工作人员工资制度改革实施方案》的补充规定的通知

1986年5月13日，国家海洋局

各分局、三所：
国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕79号《国家海洋局所属海洋事业单位工作人员工资制度改革实施方案》已经发给你们。为了便于执行这个方案，我局制定了《补充规定》（附后）。请你们接到通知后，按照《补充规定》的要求，在工资改革第一步套改工资的基础上，贯彻执行上述方案，并将执行情况及时报告。

《国家海洋局所属海洋事业单位工作人员工资制度改革实施方案》补充规定
国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕79号《国家海洋局所属海洋事业单位工作人员工资制度改革实施方案》已经下发。这个方案是国家工资制度改革的一个部分，必须按照执行。为此，我局结合实际情况，制定本补充规定。
一、工资标准
（一）船员，按劳人新〔1985〕79号文件附表一、二、三执行，其中除文件中注明的人员执行的工资标准外，以下人员：
1、机要员、导航主任执行表列水手长工资标准；
2、导航员、航海员、二厨、木匠、试验员（工人）执行表列一水工资标准；
3、三厨执行表列二水工资标准；
4、现有的副政委执行表列大副的工资标准；
5、艇分队领导执行三级船船员工资标准，即分队长执行船长工资标准，副分队长执行轮机长工资标准；
6、艇长（交通艇、登陆艇）执行三级船大副工资标准，副艇长执行三级船二副的工资标准；
7、机动船员在船上担任实际职务一个月以上的执行该船职务（岗位）工资标准；
8、船上其他专业技术人员（如医务人员、调查人员等）执行国务院批准的有关部门制定的职务名称和工资标准，待这些人员的专业技术职务确定后，职务工资一律按国家统一规定执行。
（二）海洋调查队，海洋环监测中心，海洋管区、导航队、海洋站行政管理人员分别按79号文件附表四、五、六、七执行。海洋环境预报区台行政管理人员，比照海洋环境监测中心行政管理人员的工资标准执行。这些单位的专业技术人员执行国务院批准的有关部门制定的同类人员职
务名称和工资标准。
二、执行办法
以上单位工作人员工资制度改革必须遵照中发〔1985〕9号、劳人薪〔1985〕19号和79号文件的规定执行，执行办法如下：
（一）船员
1、第一步为理顺工资关系走上轨道，可按已明确的船员职务就近进入工资档次，但高级船员必须具备船员职务证书，没考取证书的和不需考取证书的职务经考核不称职的，按普通船员对待，今后各级船员升级，首先必须取得船员“四小证”合格（船舶消防、海上急救、救生艇筏操纵、海上求生），高级船员还要取得“三小证”合格（雷达观测雷达摸拟器、自动雷达标绘仪、无线电话通讯），其次按照船员考试大纲和普通船员应知应会专业技术要求，以及局《船舶条例》的职责，进行全面考核，确定职务或岗位。
2、凡正式任命担任船上职务（岗位）并已考取所任职务（岗位）合格证的船员，均执行船员工资标准，进入工资档次。虽已任命担任某一职务，但未考取证书的，暂不执行船员工资标准，按工资改革前的原工资额套改工资，待考试合格取得证书后，再进入船员工资档次，以前的工资差额不预补发。
3、其他不需要考取职务证书的船员（不含专业技术人员），要由分局、大队进行全面考核，合格的进入船员工资档次。不合格的按（一）2规定执行。
4、在清理“以工代干”工作后，仍然代理干部职务的工人船员，已经考取代理的职务合格证书，并经组织确认仍然代理干部职务真正履行其干部职责的，执行代理的职务工资标准；未考取合格证书的，按工人船员的规定执行。
5、各级船员的工资制度改革从一九八五年七月一日起执行。部分船员增加工资较多的（含工令津贴），分两年发给，一九八六年七月一日以前一律受20元增资额限制。
（二）海洋站工作人员
1、中心海洋站站长和书记、副站长（副书记），海洋站站长等，首先要进行考核，考核合格并经组织任命的执行表列职务工资标准。
2、观测技术人员和未明确职务的副主任科员以下的行政管理人员，按局规定的职务名称系列、结构比例和人数限额明确职务后，按其担任的实际职务套改工资。
3、为了鼓励海洋站（不含中心站）第一线工作人员更好地工作，在按79号文件套改工资后，可自一九八六年七月一日起，按海洋站编制内实有人数，在本人的职务工资基础上向上浮动一级，具体办法局将另行规定。
（三）海洋调查队工作人员
1、海洋调查队队长和书记、副队长（副书记），中队长（主任科员），凡考核合格并组织任命的，均可执行表列职务工资标准。
2、未明确职务的其他行政管理人员和专业技术人员，按局规定的职务名称系列、结构比例和人数限额确定职务后，按其担任的实际职务套改工资。
（四）海洋环境监测中心、海洋管区以及导航队等其他工作人员均按二之（三）项的规定套改工资。
（五）用工制度改革以来招用的全民所有制合同工与因定职工同等待遇。
三、新参加工作人员的工资标准
（一）干部，按中发〔1985〕9号文件的规定执行。
（二）工人，仍实行学徒制和熟练期制度，熟练期一般不少于一年。在学徒熟练期内，不实行结构工资制，其生活费（包括服装费），六类工资区执行学徒制的第一年每月四十元。第二年每月四十三元，第三年每月四十六元；执行熟练制的，熟练期间每月四十三元。执行此标准后不再发原规定的五元副食补贴，转正定级按中发〔1985〕9号文件附表三执行，其中工人船员的转正工资每月五十八元，定级工资每月六十四元。
（三）接收安置的复员退伍军人，在国家未制定新的定级办法前，仍按原来的规定执行。船员工人和陆地工人的定级可略有区别。
四、工资制度改革后，因工作需要由职务高调为职务低（含船员调到陆地）的工作岗位的人员，应按其担任的实际职务重新确定其职务（岗位）工资。具体办法待国家统一规定后再拟定。
五、工资改革后的工令计算，凡国家明确规定的按国家统一规定执行，除此，当地有规定的可按当地省市一级的有关规定执行。