湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发《荆门市城市道路管理办法》的通知

荆政发[2001]29号

各县、市、区人民政府，市政府各部门，各大中型企业、事业单位：
　　现将《荆门市城市道路管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○一年六月七日


荆门市城市道路管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章总则

　　第一条 为加强城市道路管理，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》、《湖北省城市道路管理实施办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
　　第三条 本办法适用于本市范围内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
　　第四条 市建设委员会主管全市城市道路管理工作。
　　县（市）市政行政主管部门负责本行政区域内城市道路管理工作。
　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由交通等行政主管部门管理的道路，依照有关法律、法规执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　第二章规划和建设

　　第五条 县以上人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门共同编制城市道路发展规划并纳入城市总体规划，作为城市道路发展的依据。
市政行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经本级人民政府批准后实施。
　　第六条 城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
鼓励单位、个人投资及引进外资建设城市道路。
　　第七条 城市道路建设必须符合城市道路发展规划和年度建设计划。属政府投资建设的城市道路，由市政行政主管部门组织实施。
　　单位、个人投资建设城市道路，应当符合城市道路发展规划，并事先报经市政行政主管部门批准，严格按城市道路技术规范施工。
　　其他专用的道路、铁路、桥梁、隧道需要与城市道路平（立）交的，动工前应征得市政行政主管部门的批准。
　　第八条 城市供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，按照先地下后地上的原则施工，与城市道路同步建设。
　　地下管线的敷设，有压力管道应避让自流（无压）管道，可弯管道应避让不可弯管道。
　　各种检查井盖、箱盖不得高于或低于城市道路路面10毫米。
　　第九条 新建的城市道路与铁路干线相交时，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
　　城市道路与铁路相交的道口技术条件应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需资金，按照国家规定由有关部门协商确定。
　　第十条 建设跨越江、河的桥梁和隧道，应当符合防洪、通航标准和其他有关技术规范。
　　第十一条 县以上人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，交通行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
　　第十二条 承担城市道路设计、施工的单位，应当具有相应资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路设计、施工任务。
　　第十三条 城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和省颁布的有关技术规范和标准。
　　城市道路施工，实行工程建设监理和质量监督制度。
　　城市道路工程竣工，经验收合格后方可交付使用，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
　　第十四条 城市道路实行工程质量保修制度。城市道路保修期为一年，自交付使用之日起计算，保修期内因出现工程质量问题，由有关责任单位出资或负责保修。
　　第十五条 市政行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，经省人民政府批准，可以在一定期限内向过往车辆（军用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得挪作他用。
　　第十六条 为减少占路停车，临街各类建设项目必须按照城市规划要求和有关规定同时建设停车场。
　　第十七条 凡临街新建、扩建、改建建设工程项目，人行道步板砖的铺设必须与本路段保持一致，不得用水泥砂浆封闭；建设资金由临街单位承担，市政行政主管部门组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　第三章 养护和维修

　　第十八条 县以上人民政府每年应从城市维护建设税中安排一定比例资金用于城市道路养护、维修。资金的数额由市政行政主管部门根据城市道路的等级、数量及市政工程预算定额，核定上报。
　　第十九条 承担城市道路养护、维修任务的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程质量。
市政行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。
　　第二十条 市政行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位、个人投资建设和管理的道路，由投资建设单位、个人或者其委托单位负责养护、维修。
　　第二十一条 设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。发生缺损，有关产权单位应当及时修复。
　　第二十二条 城市道路的养护、维修工程应当在规定的期限内修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显的标志和安全防围设施，保障行人和交通车辆安全。
　　第二十三条 城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志。执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 路政管理

　　第二十四条 市政行政主管部门的路政管理人员执行公务时，应当按照有关规定佩带标志，持证上岗。
　　第二十五条 城市道路范围内禁止下列行为：
　　（一）擅自占用或挖掘城市道路；
　　（二）履带车、铁轮车或者超高、 超长车辆擅自在城市道路上行驶；
　　（三）超重25吨（含25吨）的车辆擅自在城市道路上行驶（桥梁通行吨位以限载牌规定为准）；
　　（四）机动车在桥梁及非指定道路上试刹车；
　　（五）擅自在城市道路红线范围内建设建（构）筑物；
　　（六）擅自在桥梁或路灯设施上设置广告牌或者其他悬挂物；
　　（七）机动车擅自在非机动车道上行驶或停放；
　　（八）在城市道路上搅拌物料、焚烧废弃物；
　　（九）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（ 0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线或其他易燃易爆管线；
　　（十）其他损害、侵占城市道路的行为。
　　第二十六条 在城市道路上建设各种管线、杆线等设施，应当经市政行政主管部门批准，方可建设。
　　城市供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等管线、杆线单位，必须在每年三月底之前，将当年管线、杆线挖掘及占用城市道路施工计划报市政行政主管部门，统一安排施工。
城市道路改建、扩建时，管线、杆线单位应当及时拆除或迁移。
　　第二十七条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需在城市道路上行驶的，事先必须经市政行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。如因措施不力，造成市政设施损坏的，应当及时修复或者给予赔偿。
　　战时军用车辆执行任务，需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是平时应当按照规定采取安全保护措施。
　　第二十八条 严格控制在城市道路红线范围内设置各类广告牌、宣传牌、停车场（存车处）、公共汽车站、永久性护栏；沿街的建筑物门前不得擅自修筑台阶、设置出入口。确需要设置上述设施的，须经城市规划部门同意后，并报市政行政主管部门审批。拆除上述设施时，应当恢复城市道路原状。
　　城市道路扩建、改建时，设置单位应当及时拆除、迁移上述设施。
　　第二十九条 确需临时占用城市道路的，必须提交书面申请、占道地点平面图和有关批准文件，经市政行政主管部门和公安交通管理部门批准后，方可按照规定占用。
　　经批准临时占用城市道路的，应按照核定的范围、期限占用，不得损坏城市道路。占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的应当及时修复或者给予赔偿。
　　第三十条 严格控制占用城市道路作为集贸市场。确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经县以上人民政府批准，并按规定到市政行政主管部门办理手续。
　　本办法施行前未经城市人民政府批准已占用城市道路作为集贸市场的，应当责令限期清退。
　　第三十一条 因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件、有关设计文件和施工资格证件，提出书面申请，经市政行政主管部门和公安交通管理部门批准，取得城市道路挖掘许可证后，方可按照规定挖掘。
　　新建、扩建、改建城市道路，市政行政主管部门应当在开工前一个月发布通告；需要在该地段改、开道口、埋设地下管线等设施的单位，应当在通告期限内持建设工程规划许可证及有关文件，到市政行政主管部门办理审批手续，一并施工。
　　新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内不准挖掘，大修的城市道路竣工3年内不准挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经县以上人民政府批准。
　　第三十二条 经批准挖掘城市道路的，工程施工必须遵守下列规定：
　　（一）动工前报城市规划部门验线，竣工后报市政行政主管部门验收；
　　（二）在施工现场明显位置设置标志牌、工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人等；
　　（三）施工现场按规定设置围栏设施和标志，夜间使用施工标志灯或反光围栏设施，围栏设施和标志保持完好有效；
　　（四）挖掘沥青砼路面或者水泥砼路面的，应使用路面切割机切割沟槽边线，禁止在路面上搅拌混凝土；
　　（五）施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃易爆物品，弃土弃物应及时清理，保持现场及周围道路的畅通；
　　（六）派专人维护施工现场周围的交通秩序；
　　（七）工程完工后，及时清理现场的临时设施、弃土弃物，按规定及时修复路面，核销城市道路挖掘许可证。
　　第三十三条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行挖掘抢修，并同时通知市政行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按规定补办批准手续。
　　第三十四条 挖掘城市道路的单位和个人在城市道路下发现有供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等设施的，应及时通知有关管理单位，严禁损坏或擅自移动位置。
　　第三十五条 经批准占用或挖掘城市道路的单位，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积或延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
　　第三十六条 单位、个人自行建设的专用道路、管线需要与城市道路管线连接的，必须征得市政行政主管部门批准。
　　第三十七条 城市道路出现损坏，危及车辆、行人通行安全时，市政行政主管部门应当及时通知公安交通管理部门，设置危险警示牌、灯，采取封路措施。
确需封路进行养护、维修时，由市政行政主管部门和公安交通管理部门联合发布通告。
　　第三十八条 在城市桥梁安全区域内从事河道疏浚、挖掘、打桩、爆破、埋设地下管线等作业时，应当制定安全措施，经市政行政主管部门批准后，方可施工。
　　第三十九条 经批准占用或者挖掘城市道路的，应依法向市政行政主管部门交纳城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。城市道路占用费的收费标准，依据省财政、物价部门核定的标准执行；城市道路挖掘修复费的收费标准，按《湖北省城市挖掘修复费收费标准》执行。
　　城市道路占用费、挖掘修复费等，由市政行政主管部门统一收取，使用财政部门的统一票据，其资金上缴财政作预算外资金专户储存，全部用于城市道路的管理、维修和养护，不得挪作他用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 罚则

　　第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政行政主管部门责令其停止设计、施工，限期改正，可以并处5000元以上30000元以下的罚款，已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：
　　（一）未取得设计、施工资格证书或者未按照资质等级承担城市道路、桥梁设计和施工任务的；
　　（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计和施工的；
　　（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
　　第四十一条 违反本办法第十三条规定，擅自使用未经验收或验收不合格的城市道路的，由市政行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处以工程造价2%以下的罚款。
　　第四十二条 机动车擅自在人行道上行驶或停放，造成路面损坏的，应当赔偿损失，并可处50元以上1000元以下的罚款。
　　第四十三条 违反本办法第二十五条规定的行为，由市政行政主管部门或其他主管部门责令改正，造成损失的应予赔偿。拒不执行的，可并处50元以上2000元以下罚款。
　　第四十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政行政主管部门责令限期改正，可处以3000元以上20000元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：
　　（一）未对设在城市道路上各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时修复的；
　　（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围标志设施的；
　　（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的；
　　（四）依附于城市道路建设的各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
　　（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线、杆线等设施，不按照规定补办批准手续的；
　　（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
　　第四十五条 在城市道路红线范围内的违法建（构）筑物在限期内不自行拆除的，市政行政主管部门可以强行拆除；擅自堆放物资影响城市道路运行和养护，在限期内不清运的，市政行政主管部门可以强行运出；对正在实施损坏城市道路、拒不执行市政行政主管部门停工决定的行为，市政行政主管部门可以暂扣、查封继续从事违法行为的工具、机具。
　　强行拆除、强行清运所需费用由责任人承担。
　　第四十六条 被处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
　　逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
　　第四十七条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。
　　第四十八条 对市政行政主管部门或其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 附则

　　第四十九条 本办法所称城市道路包括：
　　（一）车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、广场、公共停车场、隔离带以及路名牌、人行护栏、车行道隔离栏、安全标牌等设施；
　　（二）跨河桥、立体交叉桥、高架桥、隧道、涵洞、井盖、人行天桥、人行地下通道以及其附属设施桥孔、挡土墙、桥栏、人行扶梯、桥名牌、限载牌、收费亭及城市桥梁安全保护区；
　　（三）已征用的城市道路建设用地；
　　（四）道路红线范围内的其他附属设施。
　　城市道路附属设施不包括交通指示灯、交通岗亭、交通标线、交通指示牌等交通标志。
　　第五十条 本市独立工矿区内道路管理，参照本办法执行。
　　第五十一条 本办法由市建设委员会负责解释。
　　第五十二条 本办法自发布之日起施行。

财政部


开展1994年税收财务物价大检查的实施办法
1994年9月28日，财政部

为了把1994年的税收财务物价大检查搞得更加扎实有效，使大检查在严肃财经纪律，加强宏观调控，平衡财政收支，稳定市场物价，促进财税、价格改革健康发展等方面起到更大更好的作用，现根据国务院《关于开展1994年税收财务物价大检查的通知》精神，经与国家计委、国家税务总局商定，制定实施办法如下：
一、大检查的步骤。今年的大检查主要分自查、重点检查两个阶段进行。自查时间从国务院通知发布之日起至10月15日结束。重点检查从10月16日开始，到年底前基本结束。
二、大检查的范围。自查期内，所有企业、行政事业单位、社会团体和个体工商户，都要认真进行自查自纠，并按规定如实填报《自查报告表》。要在自查面达到100％的前提下，确保自查质量，防止走过场。在全面自查基础上，各地区、各部门要从财政、国税、地税、物价、审计和业务主管部门以及会计师事务所、审计事务所等社会公证机构中抽调一批业务骨干，组成检查组对部分企业和单位进行重点检查。重点检查面不得低于40％，有力量的地区和部门要尽量多安排一些重点检查户数。
三、大检查的重点行业和企业。（一）缴纳增值税、消费税的税源大户，主要包括：生产汽油、柴油、烟酒、化妆品、摩托车、小汽车、汽车轮胎等11类产品的企业和冶金、石油、电力等大中型工交企业及商业、物资供销企业；（二）外贸企业及具有外贸经营自主权的企业；（三）大型股份制企业、联营企业及企业集团；（四）金融、保险企业和证券公司等各类非银行金融机构；（五）房地产开发经营企业、高消费娱乐场所及其他管理比较混乱的第三产业；（六）乱涨价、乱收费、乱罚款比较突出的部门和单位；（七）经营性亏损严重的行业或企业；（八）假冒民政、福利、校办、集体、联营等骗取国家税收优惠政策的企业；（九）各地区、各部门认为需要重点检查的企业和单位。
四、大检查的时限和内容。主要检查1994年发生的各种违反财经法纪的行为以及1993年发生的但未检查、未纠正的违反财经法纪的问题，尤其是1994年以来执行新财税体制及物价政策中发生的违反财经法纪问题。具体包括：（一）骗取国家出口退税；（二）偷漏各种税款和“两金”；（三）违反国家增值税专用发票管理规定，伪造、盗窃、倒卖增值税发票或真票假开，搞大头小尾，从中偷漏税款；（四）不按规定申报、缴纳个人所得税；（五）擅自包税、减税、免税、退税，改变税率等减免税行为；（六）违反现行财政管理体制和预算管理级次的规定，有意截留、侵占、隐瞒中央或上一级财政收入；（七）乱列成本费用，收支核算不实，任意减少利润或增加亏损；（八）私设“小金库”；（九）违反国家价格监审规定，随意提高粮、油、肉、蛋、禽等居民基本生活必需品和服务价格，利用价格进行欺诈牟取暴利；（十）化肥等农用生产资料和棉花流通领域中的乱涨价行为；（十一）公用事业和行政事业单位乱收费，以及乱罚款或侵占、截留、私分、挪用各项罚没收入；（十二）乱支乱用行政事业经费和财政专项资金；（十三）其他违反财经法纪的行为。
对于缓交、拖欠各种税款的问题，也要认真清理，抓紧催收，限期交清。
五、需要重点抓好的几项主要工作。
（一）切实加强对大检查的组织领导。依照国务院通知精神，1994年的大检查工作在各级政府的直接领导下进行。各地区、各部门务必把这项工作作为加强宏观调控，完善市场经济，促进财税改革和其他各项改革措施顺利实施的一项重要措施，列入议事日程，摆到突出位置，切实抓紧抓好，并指定一名领导同志负责大检查工作。在各级政府的直接领导和统一部署下，各级财政、国税、地税、物价、审计等部门要积极抽调力量投入大检查工作。各级大检查办公室是具体负责组织实施税收财务物价大检查工作的办事机构，要主动做好同上述部门的组织协调工作，依法检查处理各种违反财经法纪的问题，共同完成大检查的各项任务。
中央各部门也要设立大检查办公室或指定专人负责大检查工作。
（二）大力做好大检查宣传发动工作。1994年大检查是在全面实施新财税体制的情况下进行的，面临不少新情况和新问题，任务十分艰巨。各地区、各部门必须大力加强大检查的思想发动和舆论宣传工作，并把这项工作贯穿大检查的全过程。除了在大检查开始时要采取各种形式广泛宣传大检查的重要意义和有关政策规定、层层进行思想发动以外，在自查和重点检查过程中，还要针对工作中出现的一些具体情况和实际问题深入细致地做好舆论宣传和思想政治工作，把大检查不断引向深入。要通过宣传发动，教育和引导各企业、各单位的领导和广大财会人员正确处理改革开放与遵纪守法的关系，正确处理局部与全局、地方与中央的关系，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，为大检查工作的顺利进行奠定坚实的思想基础。
（三）在认真发动自查的基础上，突出抓好重点检查工作。搞好自查工作的关键是提高自查质量，防止走过场。各地区、各部门和各级大检查办公室要结合各自的实际情况制定检查提纲，下发给企业单位对照检查，力求把各种违纪问题解决在自查之中；要派出一批业务骨干深入基层进行自查辅导，把企业单位自查同派人督促辅导结合起来；要对企业单位报来的《自查报告表》认真进行分析审定；要督促企业单位对自查出来的违纪问题按规定如实进行调帐入库。
在认真搞好自查，保证自查质量的基础上，各地区、各部门和各级大检查办公室要着重抓好重点检查的各项工作：（1）要选准重点检查户。除了国务院《通知》规定的重点行业、企业和内容要认真进行检查外，各地区、各部门还可根据各自的具体情况，作适当的增加和补充。（2）要精选检查人员，尽可能多地抽调一些懂业务、会查帐、具有高中级财会技术职称或有丰富财经工作经验的干部参加重点检查工作；投入重点检查人员的数量和质量都要好于往年。（3）要尽量避免重复进点，减轻企业负担。在大检查开始之前，各级审计机关按年度审计计划已进行全面财务收支审计，并下达审计决定和结论的、或审计机关正在审计的企业和单位，可不列作重点检查户；大检查开始之后，大检查办公室已派人进行重点检查的企业和单位，不再审计。（4）正确掌握政策，依法检查处理各种违反财经法纪的问题，并把各项应交违纪款项及时足额地收缴国库。
各地区对财政部大检查办公室委托地方检查的中央企事业单位，要认真组织力量进行检查，委托检查的中央企事业单位名单由财政部大检查办公室批准下达。
各地区、各部门要重视发挥会计师事务所、审计事务所等社会公证机构的作用，更加广泛地吸收他们参加大检查重点检查工作，委托他们多检查一些企业和单位，并对其提出严格的工作要求和纪律要求，进行严格考核，确保检查质量。对参加大检查工作的各社会公证机构要合理付酬。
要继续发挥职工物价监督组织的作用，加强市场检查。
（四）认真做好整改建制和总结表彰工作。各地区、各部门派出的重点检查组，都要结合检查中发现的问题，向有关部门提出整顿和完善管理的建议，积极推进财税体制改革。要针对大检查中暴露出来的薄弱环节，帮助企业建章建制，加强内部管理，培训财会人员，堵塞违纪漏洞，把检查与服务、治标与治本结合起来。
大检查结束后，各省、自治区、直辖市和计划单列市以及中央各部门都要对大检查工作进行总结，并写出总结报告上报国务院，抄送财政部、国家计委、国家税务总局。
对在大检查中表现突出的先进集体和先进个人，以及通过连续两年重点检查确实没有发现违纪问题的遵纪守法户，要大力进行表彰，广泛宣传他们的先进事迹，扩大社会影响。
六、大检查的政策原则。
（一）总的原则是，对大检查中查出的各类违反财经法纪的问题，各级大检查办公室要严格按照国家有关财经法规和“自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度”的原则进行定性处理：1993年内或1993年以前发生的问题，按当时的财税法规定性处理；1994年内发生的问题，按新财税体制及其相应的财税法规定性处理。
（二）对自查出来的各类违反财经法纪问题，均可从宽处理，除按规定调整帐务、补缴各项税款和收入外，一般不予罚款。但对弄虚作假，或自报不自纠、不调帐缴库的，应当依法给予处罚。
（三）对重点检查查出的违反财经法纪问题，一律从严处理；除按规定补缴税款和收入外，必须依法给予处罚：
1．查出擅自减免税款和“两金”的问题，应撤销其擅自作出的决定，补征税款和“两金”，并上报财政部和国家税务总局审核处理。
2．查出截留、侵占、隐瞒中央财政收入或上一级财政收入的问题，其应缴的违纪款项必须按照预算级次全额追缴入库，并报财政部或上一级财政部门审核处理。
3．查出骗取出口退税的问题，必须按规定如数追缴其骗取的退税款，并处以相当于骗税款五倍以下的罚款。对情况严重的，还应按照全国人大常委会《关于惩治偷税抗税犯罪的补充规定》，移交司法机关依法惩处。
4．查出偷漏税款和“两金”的问题，除依法追缴其偷漏的各项税款、滞纳金和“两金”外，对偷税和“两金”的，还应处以相当于偷税款和“两金”额五倍以下的罚款。对情节严重，构成偷抗税罪的，移送司法机关依法处理。
5．查出违反增值税专用发票管理规定的问题，除追缴其全部非法所得外，还应按照《中华人民共和国发票管理办法》予以处罚。查出伪造、盗用、倒卖、涂改、转让、虚开代开增值税专用发票的，除缴销全部非法发票、追缴其全部非法所得，并处以罚款外，还应按规定追究有关单位领导人和直接责任人的法律责任。
6．查出企业和单位隐瞒、截留、侵占应交利润和收入的问题，除按规定补交利润和收入外，还应按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。
7．查出违反财务会计法规，隐瞒、转移、减少国家资本金等问题，除按规定调整帐务外，还应处以相当于违纪数额20％以下的罚款。
8．查出私设“小金库”问题，自查出来的，按“小金库”资金的发生额上缴财政50％（不再补交税、费、“两金”）；被查出来的，除将“小金库”资金发生额全部收缴财政外，还应处以相当于“小金库”资金发生额一至两倍的罚款。
9．查出亏损企业弄虚作假骗取财政补贴的问题，应如数收缴违纪金额或扣减财政亏损补贴，不得提取减亏分成。
10．查出全额或差额预算管理的行政事业单位违反财经法纪问题，应收缴其全部违纪金额，由单位用经费包干结余或自有资金补缴财政。
11．查出乱涨价、乱收费、乱罚款以及侵占、截留、挪用罚没收入问题，除责令其纠正违纪行为，收缴非法所得和应上缴财政的罚没收入外，还应按照财政、物价法规的有关规定予以处罚。

12．查出价格违法违纪问题，交由各级价格监督检查机构依法进行处理。
13．查出国有资产流失的问题，交由国有资产管理部门依法进行处理。
各省、自治区、直辖市和计划单列市大检查办公室，依照上述规定处理各种违反财经法纪的问题时，可视其初犯或重犯、有意或无意以及违纪情节轻重和违纪金额大小等不同情况，在国家现行财经法规规定的罚款幅度内，酌情处罚。
企业和单位缓交欠缴的税款，凡未按照规定期限缴纳的，应从滞纳税款之日起，按日加收相当于滞纳税款2‰的滞纳金。
（四）大检查查出的各类违反财经法纪问题，应按照现行会计法规进行帐务调整。被查单位缴纳的罚款、滞纳金以及没收“小金库”已支用资金等处罚金额，一律不得抵减应纳税所得额。对违纪责任人处罚的罚款，由受罚人支付。
（五）大检查查出的各种应交违法违纪款项，必须按照现行的分税制财政体制如数收缴，分别缴入中央金库或地方金库，不得“混库”，不得把应交中央或上一级财政收入缴入本级金库，不得以任何借口少交或不交。凡自查出来的违纪应缴款项，应当月调帐，并按规定补缴入库；凡被查出来的应缴款项，应在接到大检查处理决定后15日内，全部补缴入库。个别资金确有困难，补交后会严重影响生产经营的单位，在报经检查机关核实批准后，可允许分期交清。如有拒不交库的，应按规定加收滞纳金，并通过银行划拨扣缴。各级银行对汇交的违纪款项不得层层占压。
（六）各级大检查办公室和有关部门在审核企业和单位报来的《自查报告表》时，发现有自查自报不认真，或弄虚作假，报小不报大，报少不报多，不如实调帐的，要进行通报批评，并责令其限期进行自查补课，或列作重点检查对象。对重点检查出的各类违反财经法纪问题，要向被查单位发出《检查结论和处理决定》，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。对各级大检查办公室发出的《大检查结论和处理决定》，被查单位必须遵照执行。如有异议，应在接到《检查结论和处理决定》之日起15日内，报告大检查办公室重新研究处理意见，也可按财政部门的复议程序申请复议。在重新研究或复议期间，原《检查结论和处理决定》应予执行。
（七）各级业务主管部门在重点检查中查出所属单位的违反财经法纪问题，对主管部门可视同自查处理。
（八）对委托地方查出中央企事业单位实际缴入中央财政的违法违纪金额（不含国家税务局系统和财政部派驻各地中央企业驻厂员处单独组织检查查出的金额），按下列项目给地方财政以20％的分成。具体项目包括：（1）中央企业所得税、利润及其罚款和滞纳金；（2）中央事业单位和中央企业以前年度的“两金”及其罚款和滞纳金；（3）中央企事业单位的“小金库”资金及其罚款；（4）金融企业和非银行金融机构所得税及其罚款和滞纳金；（5）中央亏损企业补贴款。
地方大检查办公室组织查出企业应交中央财政的消费税及其罚款和滞纳金，按实际入库数给地方财政10％的分成。
地方所得分成收入，年终由中央财政返还，列入地方财政预算，在解决大检查经费以后，统筹用于发展经济和各项事业。
有关委托地方检查中央单位以及分成的具体办法，由财政部另行规定。
七、大检查查出有严重违法违纪问题和屡查屡犯行为的直接责任人，除应按规定给予经济处罚外，还应按照干部管理权限，建议有关部门给予必要的党纪、政纪处分。触犯刑律的，移交司法机关惩处。
对阻挠、破坏检查的单位和个人，可视情节轻重，进行通报批评，或经本级人民政府同意后，采取其他处罚措施。
要坚决保护坚持原则的检查人员、财会人员和举报人，决不允许对他们进行任何形式的打击报复，如有打击报复的，应查明情况，严肃处理。
八、国内联营企业和股份制企业，由企业所在地组织检查。其他地区如要派人检查，应商得联营企业和股份制企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市大检查办公室同意。中外合资、中外合作企业和外商独资企业，由当地国家税务机关负责进行重点检查。军队所属企业的军品部分由军队负责检查，民品部分的税收、价格问题由地方负责检查，财务问题由军队负责检查。
九、各省、自治区、直辖市和计划单列市以及中央各部门的大检查办公室，可根据本《实施办法》，结合实际情况，制定本地区、本部门的大检查实施办法。
十、本《实施办法》由财政部负责解释。