广西壮族自治区贵港市人民政府办公室


贵政办〔2007〕114号


贵港市人民政府办公室关于印发《财政性资金对公存款调存暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：

经市政府同意，现将《财政性资金对公存款调存暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。





　　　　　　　　　　　　　贵港市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十五日



财政性资金对公存款调存暂行办法



为了鼓励和促进金融机构加大对地方经济发展的支持力度，更好地促进贵港市经济社会持续快速健康发展，特制定本办法。

一、调存对象

调存对象为本市各金融机构，具体包括：工行贵港分行、农行贵港分行、中行贵港分行、建行贵港市支行、贵港信用联社、农业发展银行贵港分行。

二、调存办法

根据本市各金融机构存贷比、贷款余额情况，测算各金融机构的分值，按各金融机构分值占金融机构总分值的比重调整市本级财政在各金融机构的银行存款。

三、各金融机构分值的测算

（一）总分值的测算

各金融机构总分值的计算公式：

金融机构分值=该金融机构存贷比分值+贷款余额分值

（二）存贷比分值的测算

1、测算各金融机构当年的存贷比，即当年贷款余额占存款余额的比重（农业发展银行贵港分行贷款余额不包括政策性贷款，下同），每10%存贷比得1.5分；

2、以各金融机构当年的存贷比与上年的存贷比相比较，每增长5%，增加1.5分，减少5%，扣减1.5分。

（三）贷款余额分值的测算

贷款余额分值按某金融机构贷款余额占全市贷款余额的比重及该金融机构单笔贷款发生额为500万元以下（不含500万，下同）的贷款余额占全市单笔贷款发生额为500万元以下的贷款余额的比重分别测算。

1、对某金融机构贷款余额占全市贷款余额比重分值的测算

以该金融机构当年贷款余额占全市贷款余额的比重及核定的分值测算，该项分值核定为35分。

2、对某金融机构单笔贷款发生额为500万元以下的贷款余额占全市单笔贷款发生额为500万元以下的贷款余额比重分值的测算

以该金融机构当年单笔贷款发生额为500万元以下的贷款余额占全市单笔贷款发生额为500万元以下的贷款余额比重及核定的分值测算，该项分值核定为15分。

四、测算数据由市人民银行提供。每半年测算一次，具体测算时间为每年的6月30日和12月31日。市财政局根据测算结果以1000万元为单位相应调整在工行贵港分行、农行贵港分行、中行贵港分行、建行贵港市支行、贵港信用联社、农业发展银行贵港分行六家金融机构的财政性资金存款，调整额度不达到1000万元的，可不作调整。

五、财政性资金存款包括：

（一）财政专户资金存款；

（二）政府性融资资金专户存款；

（三）预算外资金存款；

（四）住房公积金存款。

六、本办法从2007年7月1日起执行。






甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法》的通知

酒政发〔2011〕150号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各单位，驻酒各单位：
　　《酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。


　　 二○一一年四月二十五日


　　酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法


　　第一条　为了从源头上治理和预防矿山企业拖欠、克扣农民工工资行为，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）有关规定，参照《酒泉市建设领域农民工工资保证金管理办法》（酒政发〔2008〕80号），结合酒泉市实际，特制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内矿山企业农民工工资保证金预存和管理适用本办法。矿山企业是指经批准取得探矿权、采矿权的单位，包括开采能源、金属、非金属和水气矿产。
　　第三条　本市行政区域内的矿山企业，应交纳农民工工资保证金。农民工工资保证金收取对象，是指依法取得探矿许可证、采矿许可证的法人单位。使用农民工25人以下的缴纳农民工工资保证金20万元，使用农民工25—50人的缴纳农民工工资保证金40万元，使用农民工50—100人的缴纳农民工工资保证金60万元，使用农民工100人以上的缴纳农民工工资保证金100万元。
　　第四条　矿山企业农民工工资保证金预存办理程序：
　　（一）依法取得探矿权、采矿权的新建矿山企业在办理安全生产、爆炸品使用和储存等证照前，向人力资源和社会保障部门申报计划用工数量；已开工的矿山企业按实际用工数量，向人力资源和社会保障部门申报。人力资源和社会保障部门受理申报后，在10个工作日内对用工数量进行核实，开具《预存农民工工资保证金通知书》，通知矿山企业缴纳农民工工资保证金。
　　（二）矿山企业应在签收《预存农民工工资保证金通知书》后5个工作日内，持《预存农民工工资保证金通知书》到指定银行预存核定的农民工工资保证金，并填写《预存农民工工资保证金备案表》。
　　（三）矿山企业在预存农民工工资保证金后3个工作日内，持附银行出具预存工资保证金凭证的《预存农民工工资保证金备案表》到人力资源和社会保障部门备案，由人力资源和社会保障部门开具《预存农民工工资保证金确认书》。
　　（四）矿山企业持《预存农民工工资保证金确认书》到国土、安监、公安等部门办理相关手续。
　　第五条　矿山企业农民工工资保证金由企业用工所在地的县（市、区）人力资源和社会保障部门实施管理。矿山企业农民工工资保证金设立财政账户，实行专户管理，专款专用，不得挪作用于其它无关事项。
　　县（市、区）人力资源和社会保障部门应按季度向上级业务部门报告矿山企业农民工工资保证金预存、管理等情况。
　　第六条　对矿山企业未按规定预存、补存农民工工资保证金发生拖欠、克扣农民工工资的，人力资源和社会保障部门依据《劳动保障监察条例》加大处罚力度，予以严肃处理，在开展企业劳动保障诚信等级评定时，将其评定为劳动保障失信企业。
　　人民银行对人社部门确定的劳动保障失信企业信息，加载至企业信用信息基础数据库，商业银行依据信用记录，给予必要的信贷限制。
　　第七条　负有矿山企业监管职责的部门，应按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》规定，对矿山企业预存农民工工资保证金的情况进行查验。安监、公安、国土等部门在矿山企业办理相关手续时，应查验《预存农民工工资保证金确认书》，对不能提供《预存农民工工资保证金确认书》的，安监、公安、国土等部门暂缓办理安全生产许可证审核、爆炸品使用和储存审批、探矿权和采矿权年检等相关手续，待人力资源和社会保障部门出具意见后再予办理。
　　第八条　有下列情形之一，可以启用农民工工资保证金：
　　（一）已预存农民工工资保证金的矿山企业发生拖欠、克扣农民工工资行为的；
　　（二）经人力资源和社会保障部门调查核实，并依法责令矿山企业限期支付拖欠、克扣农民工工资的；
　　（三）矿山企业未在规定期限内足额支付拖欠、克扣农民工工资的；
　　（四）矿山企业将业务承包给单位或个人经营，承包单位或个人拖欠农民工工资的；承包人欠薪逃匿或死亡，造成拖欠农民工工资的；
　　（五）依照法律法规，其他被认定为拖欠农民工工资的。
　　第九条　经审查符合启用农民工工资保证金条件的，由人力资源和社会保障部门作出启用农民工工资保证金的决定。向矿山企业开具《划支农民工工资保证金通知书》，从农民工工资保证金专户中提取农民工工资保证金先行支付给农民工。
　　划支的农民工工资保证金金额以该矿山企业预存的农民工工资保证金为限。
　　第十条　矿山企业原预存的农民工工资保证金，在用于支付其拖欠、克扣的农民工工资后，由人力资源和社会保障部门开具《补存农民工工资保证金通知书》，通知矿山企业限期补足差额。
　　矿山企业预存农民工工资保证金时，应如实向人力资源和社会保障部门申报用工人数，瞒报或少报人数致使农民工工资保证金少缴的，由人力资源和社会保障部门督促补存。对瞒报或少报人数行为，将依据《劳动保障监察条例》第三十条的规定处2000元以上2万元以下的罚款。
　　矿山企业在补存农民工工资保证金后3个工作日内，持银行出具的补存农民工工资保证金凭证，到人力资源和社会保障部门备案。
　　第十一条　有下列情形之一的，农民工工资保证金退还矿山企业：
　　（一）自预存农民工工资保证金之日起，3年内未发生拖欠、克扣农民工工资行为的；
　　（二）被依法宣告破产、被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者提前解散，不拖欠农民工工资的；
　　（三）被县以上人力资源和社会保障部门评为劳动保障诚信等级AAA级以上企业的。
　　第十二条　农民工工资保证金退还程序：
　　（一）矿山企业向人力资源和社会保障部门提交书面申请，并填写《提取农民工工资保证金申请表》；
　　（二）人力资源和社会保障部门调查核实该矿山企业是否符合提取农民工工资保证金条件；
　　（三）经调查符合条件的，由人力资源和社会保障部门开具《提取农民工工资保证金通知书》，矿山企业持通知书到农民工工资保证金专户提取农民工工资保证金本息。
　　第十三条　国土、安监、公安等部门应积极配合人力资源和社会保障部门加强对矿山企业的监管，对矿山企业存在拖欠农民工工资行为的，各部门按职责加大处罚力度。因相关部门及其工作人员违反本《办法》规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使保证金未收取或未足额收取的，由人力资源和社会保障部门提出建议，对相关责任人进行严肃处理。
　　第十四条　人力资源和社会保障部门或银行工作人员挪用保证金或由于其他原因造成保证金流失的，按相关规定给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条　本办法自发布之日起实行，有效期五年。